丘吉爾港擴建計劃：氣候變遷下的北極貿易新希望與挑戰
The 'Polar Bear Capital' with Arctic gateway ambitions
作者: Nadine Yousif | 時間: Wed, 29 Apr 2026 23:35:30 GMT | 來源: BBC
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丘吉爾港在一年中大部分時間處於閒置狀態，被加拿大亞北極地區的嚴寒氣候下的積雪覆蓋，僅在夏季的三四或五個月中運營。
然而，雖然天氣是阻礙，地勢卻是其助力——位於哈德遜灣畔的曼尼托巴省北部港口，有一條直通往該灣狹窄海域、再進入拉布拉多海與北大西洋的航線。
從那裡出發，貨船能更快地前往歐洲，並可抵達非洲與南美洲，運送從食品到關鍵礦產，甚至——加拿大領導人寄望——液化天然氣（LNG）。
數十年來，擴大丘吉爾港的雄心始終未能達成——當地居民聲稱，數年的糟糕管理導致項目擱淺，專家們甚至公開質疑北極港口是否具有經濟合理性。加拿大如今希望能改變現狀，驅動力在於氣候變遷的必然性、美國關稅挑戰，以及由持續的全球衝突引發的歐洲能源短缺。
「加拿大有著豐富的資源，這項港口擴建將意味著我們能向世界運送更多貨物，」總理馬克·卡尼於年初表示。
丘吉爾港的擴建被卡尼標記為關鍵項目，有望改變加拿大經濟並減少對美國貿易的依賴，推進總理十年內使非美出口翻倍的目标。
對於外人來說，丘吉爾被稱為「世界極熊之都」。其經濟長期依賴季節性旅遊，遊客在夏末秋初蜂擁至此，希望能欣賞極光及當地野生動物，如白鯨、駝鹿，以及如其名稱所示的極熊。
但它也是加拿大唯一的北極深水海港，意味著它有潛力容納超大型貨櫃船、油輪和 LNG 運輸船。透過南部曼尼托巴省的鐵路連接丘吉爾，該城鎮通往資源豐富的加拿大西部有著直達路徑。
丘吉爾港成立近一個世紀，主要用於出口草原地區的穀物。這項業務於 2016 年結束，因貨量下降，生產者選擇更便宜的航線。2019 年，港口重新開放，開始再次運送穀物，以及為加拿大北部其他地區運送關鍵供應物資。
對於丘吉爾這個約有一千居民的偏遠城鎮來說，開發該港口被視為創造數百個就業機會並提升生活品質的機會。
丘吉爾市長兼北極門戶集團聯合主席麥可·斯彭斯表示，港口在 1997 年遭到丹佛一家公司接手後曾陷入失修。北極門戶集團是由原住民和社區組成的聯席，目前擁有該港口。
斯彭斯表示該團體希望「掌握我們的命運」。產權轉移於 2018 年完成。
自那時起，渥太華已花費 3.2 億加元（約 2.35 億美元；約 1.74 億英鎊）用於港口，包括維護和修復。
「前任業主沒有投資港口，也沒有投資鐵路線，」斯彭斯告訴 BBC，他站在丘吉爾一家由其合資的酒店附屬餐廳內表示——這是少數在淡季冬季仍營業的餐廳之一。
隨後，人們開始對鐵路和港口基礎設施進行現代化改造。2024 年 8 月，港口向比利時發送了首批關鍵礦產貨物。
目前正資助研究，以確定全年運營是否具有經濟可行性，若是，則成為能夠向歐洲運送資源的樞紐。該港口也被推銷為加拿大強化北極主權的一種方式。
曼尼托巴省省長瓦布·金內表示，目標是到 2030 年開始從丘吉爾港運出天然氣——他的政治對手將其時間表視為「完全虛構」。
曼尼托巴大學助理教授兼北極氣候系統研究員亞歷克斯·克勞福德是北極門戶集團調派的一員，負責研究該地區的海上無冰運輸。「即使是非常激進的暖化情境，全年無冰運輸也不太可能在這個世紀實現，」他說。
他告訴 BBC，航行加拿大北極水域是一項複雜任務，因為哈德遜灣沿岸冰層形成不一致，使得船隻在沒有昂貴破冰船護航的情況下，一年中大部分時間難以通行。
俄羅斯近年來使用破冰船，通過北方海運路線全年從西伯利亞向亞洲出口天然氣和礦產。這些核動力船隻被美國海軍研究院稱為「世界最大且最強大」的船隻。
相比之下，加拿大的破冰船艦隊規模小得多，且建造新船的計劃多年來因官僚主義和資源有限而受阻。近年，加拿大推出計劃建造新艦隊，包括可全年運營並切穿高達 10 英尺厚冰的 2 型破冰船。
克勞福德表示，正是這種先進的破冰船使得穿越冰封哈德遜灣成為可能。
此外，人們也質疑港口擴建是否會危及當地野生動物，進而影響宝贵的旅遊業。
斯彭斯市長表示該擔憂將是與當地社區持續溝通的一部分。
「但再說一次，讓我們記住氣候變化來臨了，」他補充說。「10 年後或 20 年後，北極季節將會是什麼樣子？」
他補充該地區人們想要工作。「這裡的關鍵在於找到平衡。」
其他人則對丘吉爾港能解鎖多少經濟潛力持懷疑態度，特別是如果它並非全年運營。
「從標準海事運輸角度看，這很無奈不太講得通，」位於休斯頓的德州農工大學海事商業管理學教授讓 - 保羅·羅德里格表示。
羅德里格指出，航行北極水域本身就昂貴，因為船隻需要特別裝備以應對更嚴苛的環境。他補充 LNG 需求通常恒定，意味著港口需要全年 12 個月運營。
他說，企業需要考慮是否值得為了節省幾天時間而支付額外成本。
他注意到丘吉爾港長期以來一直是「加拿大北極海事雄心」的象徵。
他論證這些雄心並未實現，因為該項目過去未能提供清晰的商業案例。
雖然丘吉爾港的開發被標記為卡尼總理經濟增長計劃的關注領域，但它不在獲得更多聯邦政府支持項目的簡短名單上，表明其擴建尚未確定。
不過，羅德里格並非完全悲觀。他說該港口可服務特定市場，特別是儲存和運送西部加拿大開採的戰略礦產。
他說，加拿大現在正處於一個「轉折點」，這可能改變企業和公眾看待該港口的方式。
該港口已吸引了一些國際支持。其運營方年初與比利時安特衛普 - 布魯日港簽署協議，合作設計、業務發展及未來貿易。
斯彭斯表示，歐洲的興趣是重大地緣政治轉變的跡象，這是由特朗普總統重返白宮引發的。
斯彭斯表示，過去一年也喚醒了加拿大，使其開始關注世界其他地區。