英國新法賦予社區購買權 廢棄酒館與市集大廳有望變身社區中心
'Amazing' moment for communities given right to buy for the first time
作者: Eleanor Lawrie | 時間: Thu, 30 Apr 2026 08:00:41 GMT | 來源: BBC
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「這起起落落，像坐雲霄飛車，」黛比·泰勒說。
她的家務暴力服務機構，為了購買默西賽德郡尼頓 - 勒 - 威洛斯鎮廢棄的羊頭酒館，已經努力了近三年，但成效不彰。
但隨著本周生效的英國地標性新「社區購買權」法規，該組織或許終於能將其轉化為提供當地服務的樞紐。
「這不僅僅是一棟建築，它代表著未來對我們和我們支持的家庭的意義，」泰勒解釋道，「對陷入危機且無可奈何的社區成員來說，這意味著安全、穩定以及未來的希望。」
英國實施的廣泛變動將權力交給了成千上萬的社區團體，就像黛比所在的組織一樣。
新法律是《英格蘭權力下放與社區賦權法》的一部分，部長們形容這為「幾代人以來賦予社區的最大權力轉移」。
這意味著基層組織現在有權購買社區資產而不受挑戰，前提是他們能在 12 個月內籌集到所需資金。
目前對於具有社區價值的資產如酒館和圖書館，已存在「投標權」，但有六個月期限來籌款。不過一項研究顯示約有 2% 轉為社區所有，主要因為團體難以在規定時間內籌到資金。
當羊頭酒館上拍時，泰勒的組織家務暴力防治 WA12 未能在規定時間內籌夠資金，酒館也未達到保留價而無法出售。
結合公眾籌款、借款和慈善補助金，她希望既能擴大組織服務，也能阻止該廢棄酒館成為反社會行為的標的。
「確保這塊物業能讓我們將所有層面的支持集結在同一屋頂下，建立一個可及的社區，讓人們感覺安全，也能重建生活。」
「它對我們的社區能具備如此大的價值，對許多人來說是寶貴的，也能作為美麗的建築被保存。」
「這是真正的轉捩點，我們非常高興，」Locality 全國社區主導組織網絡執行長 Tony Armstrong 說。
「我們知道社區所有權周圍確實需要專門的資金和支持。這是一個非常好的新權利，但需要明確的支持和資源通路作為後盾。」
他說，新權利有點苦樂參半，因為現任政府未續期曾幫助社區團體控制有關閉風險地方資產的 1.5 億英鎊社區所有權基金。
沒有指定資金池，Armstrong 擔心即使有 12 個月期限，可能只有最富裕的社區才能籌到所需資金。
「關鍵風險在於這僅停留在紙上成就，而非全國上下都能實行的事，」他說，「我認為這就是我們真正的擔憂。」
新法律也擴大定義了什麼構成了「社區價值資產」。
此前，建築必須在過去五年內用於社區利益，但這項限制將被解除。
定義將擴大至包括帶來經濟及社會福祉的資產，以及新增的體育類別。
這是一項能幫助 Deana Bamford 的改變，她的合作社 Coalville CAN 希望將萊斯特郡考夫維爾鎮關閉的市集大廳轉化為俱樂部、社會企業、咖啡廳和輪流活動計劃的社區樞紐。
擁有該建築的地方政府拒絕了合作社將前市集大廳轉為社區價值資產的申請。但新法律賦予團體上訴此決定的權利。
「希望這能讓我們有更多動力，推動他們說『我們還要再試試』，」她說。
「鎮周邊仍有不少產業，若能收回未使用的建築物並提供給人們做他們熱愛的事，仍有很多人能來到市區，」她說。
合作社使用社區股票籌資幫助開設現有的 CAN 總部大樓，展示超過 100 名在地創意工作者和藝術家的作品，並提供諮詢服務、維修工作坊和兒童俱樂部。
他們也從音樂家 Brian Eno 的珊瑚基金會獲得資助。
「考夫維爾是許多其他城鎮的典型……它有貧困地區，我們稱之為充滿擁有技能和才能的在地居民，但他們未被給予機會，」Bamford 說。
她希望新法律能讓像市集大廳這樣的地方永久留在社區手中。
「這是一輩子的事。一旦資產被確保和升級，它可以用途改變，但所有權無法改變。」