印巴衝突一年後，南亞陷入脆弱而不安的均衡狀態
One year after India-Pakistan conflict, ceasefire holds - but little else does
作者: Soutik Biswas | 時間: Thu, 07 May 2026 22:59:31 GMT | 來源: BBC
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一年後，四天的印巴衝突將南亞推向危險升級的邊緣，如今該地區已滑入一種脆弱且極度不安的均衡狀態。
這場危機——由印控克什米爾發生的一場致命恐怖襲擊引發，最終以印度空襲及巴基斯坦反擊告終——僅持續了不到 90 小時。
但這場衝突加深了政治與外交上的疏遠，甚至未能為有限的正常化留下空間。
正式的外交關係幾乎蕩然無存。邊境關閉，貿易暫停，板球關係依然斷絕，印度河水約仍在被擱置狀態。
「關係仍處於深度凍結狀態，」前巴基斯坦外交官、現任阿諾爾·加拉許外交學院資深院士及胡森研究所資深成員的侯賽因·哈卡尼對 BBC 表示：「無論出於國內還是國際原因，雙邊任何一方都不認為有必要向對方伸出手去。
「過去和平時期也曾出現關係惡化的時刻，但這次是其中關係凍結時期中最長的一段，」哈卡尼指出。
其餘波已超出實際控制線——這條不穩定的實際邊界，分隔著兩個擁核鄰國。
「衝突實質性地改變了外界對區域平衡的印象，」約翰斯·霍普金斯高級國際研究所的丹尼爾·馬基說。
「2025 年 5 月之前，許多外部觀察者認為印度對巴基斯坦享有壓倒性優勢。許多印度人也持同樣看法。
「巴基斯坦有能力抵禦印度的初期猛烈攻勢，發揮了其戰略優勢，儘管若衝突持續下去的結果尚不那麼清楚，」馬基對 BBC 表示。
最令人驚訝的是，這場衝突似乎恢復了巴基斯坦長期失去的東西：地緣政治的重要性。其作為中東伊朗戰爭中介人的出現令許多人感到意外。
「巴基斯坦重建了其重要性，」亞爾巴尼大學安全事務專家克里斯托弗·克萊瑞表示。
「巴基斯坦領導人正在整個中東進行穿梭外交。問題在於這是否只是暫時的，僅僅是美國總統個體偏好的產物，」克萊瑞表示。
這一復興發生在更廣泛的地緣政治動盪之中。
唐納德·特朗普反覆聲稱自己促成了印巴停火，並提出願意調停克什米爾——這是兩國共同聲索的爭議地區。這些言論讓新德里感到不快，因為印度長期拒絕第三方調停，這也加劇了印美關係的緊張。
克萊瑞指出，特朗普對巴基斯坦總參謀長（現任元帥阿斯木·穆寧）的「明顯好惡」顯著影響了衝突後的環境。
「美國總統有強烈的衝動，這些衝動有時難以用宏觀戰略來解釋，」克萊瑞說。 「他希望被視為和平締結者，這影響了他對 2025 年 5 月衝突的處理方式。」
大西洋理事會的米凱爾·庫格爾曼表示，特朗普似乎將巴基斯坦在戰時的表現視為「小戴維斯對抗大歌利亞的故事」——至少在部分上解釋了「他對穆寧的欽佩」。
同時，巴基斯坦利用伊朗危機和波斯灣緊張局勢，定位自己為華盛頓、德黑蘭和阿拉伯首都之間有用的中介人。
然而，分析師警告不要過度誇大巴基斯坦的收穫。
伊斯蘭馬巴德恢復的顯著地位可能取決於特朗普高度個人化的外交風格以及伊朗危機暫時性的戰略重要性。
「這也成了一個賭注，」馬基表示。 「中東政治的流變沙丘是一場危險的遊戲，與特朗普政府合作經常帶來驚喜。」
即便如此，這場衝突動搖了印度的外交假設。
多年來，新德里一直認為其與華盛頓的戰略夥伴關係改變了區域格局。但特朗普公開擁抱巴基斯坦、不斷提出調停主張以及與印度的貿易緊張關係，為這種關係注入了新的不確定性。
「自卡爾吉爾 [1999 年印巴衝突] 以來，美國作為危機中可靠對話者的可信度已大幅下降，」印度前駐巴基斯坦高級專員阿傑·比夏里亞說。
克萊瑞認為，關係惡化加速了德里已經進行的廣泛重新評估。
「自 2025 年 5 月以來，並得到隨後的美印小型貿易戰爭的加強，印度已重新調整其全球關係組合，使其略減少對美國的依賴，」他說。
這涉及「向歐洲聯盟拉攏，加速與中國的關係修復，並抵擋美國壓力以與俄羅斯斷絕關係」。
不過，印度更大的戰略軌跡仍然完好。 「印度是一個足夠強大的國家，」克萊瑞說，「所以失衡不會危害其持續崛起。」
如果外交後果仍存在爭議，軍事教訓則更清晰。
兩邊的分析師都將此衝突描述為南亞第一場真正具有網絡化、無人機密集、高科技特徵的衝突。
「我們看到的是技術上不同的戰場，」比夏里亞表示。 「沒有有人駕駛的飛機跨越邊境。」
兩個國家隨後都增加了國防支出，加速了軍事現代化，並加深了與外國防務夥伴的關係。
但克萊瑞警告不要假設這場衝突根本性地改變了區域權力平衡。
「它導致了兩國軍方的重要組織、教條和技術轉變，」他說， 「但我認為兩國軍方都沒有實質性地改變其對自身與鄰敵之間相對權力平衡的看法。」
可能改變的是未來升級的閾值。
比夏里亞將衝突後環境描述為「帶有某種戰略模糊性的新常態」。
「這種模糊性告訴你，每一種恐怖襲擊都將是戰爭行為，」他說。 「如果在某閾值之上再有恐怖襲擊，這將恢復戰爭狀態。」（新德里指責該針對遊客的襲擊是由巴基斯坦基地的極端分子組織發動的——此指控伊斯蘭馬巴德予以否認。）
衝突後的信號表明，未來的報復可能不僅針對極端分子組織，還會擴展到巴基斯坦軍隊本身。 「恐怖分子及其支持者將被以同樣方式對待，」比夏里亞說，呼應印度政府立場。
印度河水約的暫停成為這種更堅硬姿態的又一標記。
「血與水不可並存，」比夏里亞說。 「絕對沒有辦法讓該約恢復。」
然而，從巴基斯坦的角度來看，這場衝突似乎加強了對自身升級策略的信心。
哈卡尼認為衝突的短暫持續時間對巴基斯坦有利。
「巴基斯坦的策略是迅速沿升級梯子向上移動，以便核戰爭的威脅引入國際社會，」他表示。
這種信念在巴基斯坦戰略界普遍存在。
駐伊斯蘭馬巴德的分析師及《簡氏防衛週刊》前記者烏默·法魯克表示，伊斯蘭馬巴德對華盛頓和波斯灣首都會在未來危機中迅速干預的信心正在增長。
「在巴基斯坦，人們認為美國人已迫使巴基斯坦和印度在談判桌前，他們可以再次這樣做，」他告訴 BBC。
同時，他說，巴基斯坦的軍方和政治精英似乎對國家的內部脆弱性有深刻的意識。
「我們的經濟爛透了，社會嚴重分裂，我們面臨兩場叛亂，」法魯克說。 「在政治和軍事精英中存在主流看法，即我們不應該與印度進行任何衝突。」
這種緊張關係——在威懾信心與經濟脆弱性之間——也許可以解釋近幾個月來從拉瓦爾品第出現的精心校準的信號。
沒有直接點名印度，巴基斯坦的師團指揮官最近強調了「克制與避免升級」的必要性，表示區域穩定取決於「集體克制、責任和尊重主權」。
法魯克表示，這是一份「繼續軍事中已經存在的對話應該繼續」。
即使現在，很少有人相信雙方可以無限期地承擔外交凍結。
「兩國擁有長期私下管道對話的歷史，」馬基指出， 「這些有時是緩解敵意甚至為更正式對話鋪平道路的有效方式。」
比夏里亞也表示，如果該地區避免另一場重大恐襲，就有「一线希望」。
他說巴基斯坦最終可能會看到不在於正常化而在於穩定印巴前線的意義。
庫格爾曼認為，目前「最好的結果是情況不會變得更糟」。
最終，未來可能取決於少於地緣政治，而取決於兩位強有力領導者的算計：納倫德拉·莫迪和阿辛·穆寧。
「元帥穆寧和總理莫迪在其各自首都擁有巨大的影響力，」克萊瑞說。 「如果其中一人希望，他們有能力恢復外交關係。」
目前，雙方都似乎尚未準備好。