加拿大軍隊招募創三十年来新高 國防預算迎來逆勢增長
Why Canada is seeing its biggest military recruitment surge in 30 years
作者: Nadine Yousif | 時間: Sat, 09 May 2026 23:00:55 GMT | 來源: BBC
f t
數十年來，加拿大被視為國防資金方面的全球落後者，就在兩年前，招募情況如此嚴峻，前國防部長警告軍隊正處於「死亡螺旋」。
如今，加拿大軍隊正以數十年來未見的速度增長，招募人數達到 30 年來最高點，並可能扭轉困擾該國軍隊的長期人員短缺問題。
過去兩年間的增長，正值全球應對重大武裝衝突與地緣政治不確定性之際，加拿大在多年未達 NATO 義務後承諾投入數十億新軍費。
這也伴隨著自美國總統唐納德·特朗普將加拿大稱為「第 51 州」後所出現的非典型民族主義情緒上升，許多觀點認為這是對其與鄰國的主權威脅。
加拿大全球事務研究所的研究員夏洛特·杜瓦爾 - 蘭托奈表示，雖然最近的招募增加背後可能有「特朗普效應」，但申請人數早在 2022 年俄羅斯入侵烏克蘭時就開始激增。
「當人們看到世界並不安全，當他們國家可能面臨風險……我們傾向於看到人們加入軍隊，」她表示。
全球衝突並非導致增加的唯一因素。加拿大年輕失業率高（三月份接近 14%），以及總理馬克·卡尼宣布本世紀來軍人最高漲薪後的職業保障與高薪承諾，也是因素之一，杜瓦爾 - 蘭托奈補充道。
自去年上任以來，卡尼將軍隊作為政府重點，擁有自稱「雄心勃勃」的計劃，迅速現代化並擴大加拿大武裝部隊。
3 月，他宣布加拿大正式首次自 1980 年代晚期以來的達成 NATO 國防支出佔 GDP 2% 的目標，一年超過 630 億加元（460 億美元；340 億英鎊）。卡尼也加入了 NATO 到 2035 年國防支出佔 GDP 5% 的承諾。
加拿大達到該 2% 里程碑的方式是增加薪資，並承諾購買新設備、升級現有基地並在北極建設新基礎設施。
但即使有新招募的軍人，分析師表示加拿大軍隊仍然顯著落後於盟友，並警告資金轉化為改善可能需要一些時間。
麥克唐納 - 勞里爾研究所的高級研究員理查德·希莫奧卡表示，加拿大武裝部隊目前僅有能力同時部署數千名士兵及有限數量的戰機。相比之下，英國軍隊若必要可部署 1 萬名部隊。
「加拿大武裝部隊目前處於非常低的水平，要看到真正的回升，需要五到十年，」希莫奧卡表示。
希莫奧卡認為主要原因之一是加拿大歷史上對美國——其鄰國及世界最大軍事力量——國防的過度依賴。
多位美國總統和官員屢次施壓加拿大增加國防支出，批評者稱加拿大為軍事「搭便車者」。美國眾議院議長邁克·約翰遜在 2024 年指責加拿大「搭乘美國的衣角」。
去年，特朗普將加拿大單獨指出為 NATO 的「低支付者之一」，6 月對記者表示：「加拿大說：『為什麼我們要出錢，而美國會免費保護我們？』」
根據國防聯盟去年發布的報告，即使達到 2% 目標，加拿大仍屬於支付最低的 NATO 成員之一，落後於美國、英國和法國。
加拿大吸引更多招募人員的能力顯示事情可能正在緩慢改善。加拿大國防部長大衛·麥昆蒂表示，他相信該國可能比預期更早達到招募目標。
流失率或退伍軍人數在 2024 年被前國防部長比爾·布萊爾形容為導致「死亡螺旋」後也略有下降。
在加拿大努納武特地區近期的一項北極主權和安全行動中，現役軍人對 BBC 表示，新資金令人歡迎，在某些情況下更是遲來已久。
「我們落後了幾十年，但至少現在我們試圖做些事，」加拿大皇家空軍一級軍官阿爾登·坎貝爾表示。他表示，近期的薪酬結構變化提升了士氣，升級設備的承諾也是如此。
「希望我能在職業生涯中的某個年齡和階段成為這些更新的受益者，」他表示。
4 月底，加拿大軍隊宣布上個財年錄取了超過 7,000 名新成員，這是三十年来招募新成員的最高數目。
該數字僅佔對加入軍隊表達興趣的總人數的一小部分。根據加拿大國家國防部與 BBC 分享的數據，截至 2 月，加入加拿大武裝部隊的確認申請數較去年幾乎翻倍，從 21,700 增加到 40,116。
這些數字反映了提交了必要文件以確認其資格申請者。總申請數遠高於此，過去一年接近 10 萬。
與 2019-20 年相比，當時約有 3.6 萬人申請，這是一大步躍。
加拿大武裝部隊中校特拉維斯·黑恩斯告訴 BBC，他認為招募增長很大程度上與軍隊減少官僚障礙有關。
加拿大軍隊長期因無法快速審查並將申請者納入而受批評，最近將一些申請要素數位化——包括允許電子提交文件——以加快速度。
「一直都有興趣，」黑恩斯表示。「只是難以通過系統。」
近年來另一項重要的招募變化是向加拿大永久居民開放申請，而不僅限於公民——這一變化於 2022 年生效。外國公民佔去年新招募人員的約 20%。
加拿大現正尋求重大軍事擴張，計劃總計 85,500 名正規軍人及最多 30 萬名預備役部隊。
杜瓦爾 - 蘭托奈表示，加拿大自 2004 年以來未曾追求此類規模的動員計劃——這表明該國正在面對持續的烏克蘭戰爭，她指出該戰爭之所以持續在很大程度上是因為烏克蘭的軍事人力。
「加拿大像其歐洲盟友一樣，正試圖通過分析當前戰爭來為未來的戰爭做準備，」她表示。