英國工黨明確指脫歐造成深遠傷害 政府擬調整對歐關係策略
Sir John Curtice: Why Labour's Brexit focus has shifted from Leavers to Remainers
作者: Sir John Curtice | 時間: Fri, 20 Mar 2026 00:01:51 GMT | 來源: BBC
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脫歐造成深遠傷害。她在週二於麥斯講座中的這番話，讓財政大臣蕾絲（Rachel Reeves）清楚表明工黨內部已出現重要轉變，這也是政府部長們已發出了一些時間的信號。
讓我直接對我們的歐洲朋友和盟友說：政府相信更緊密的合作符合整個歐洲的整體利益。她在表示同時堅持政府並未試圖將脫歐時針撥回。
在如此公開地討論脫歐的潛在危害，部分反映政府相信，當其試圖扭轉國家持續疲軟的經濟表現時，必須在試圖重置英國與歐盟的脫歐後關係方面抱持更雄心壯志。
工黨 2024 年選舉政綱確實提出重新談判布立斯強生（Boris Johnson）在 2020 年談判的離歐貿易與合作協議。特別是，它希望通過對口英國法規與歐盟對食品及農產品的法規保持一致，來終止歐盟對食品農業產品出口的海關檢查。
然而，它也畫出了明確的紅線：不重返單一市場、關稅同盟或人員自由流動。
關於重新加入歐盟的可能性，文中未提出任何暗示。
這種立場是該黨在 2019 年選舉遭受重挫後的產物。在那場災難之後，工黨接受了脫歐的決定，並投票支持布立斯強生的貿易與合作協議。
然而，工黨的語氣一直在變化。去年秋天預算案之後不久，首相基爾·史塔默（Sir Keir Starmer）宣布脫歐嚴重傷害了我們的經濟，並稱英國需要繼續朝著與歐盟緊密關係的未來努力。
雖然工黨政綱中的紅線表面上似乎仍需保持不變，但他的演說暗示工黨正得出結論，若要扭轉英國病態經濟，就需要在重置方面採取更雄心勃勃的方法。
一些部長似乎甚至願意走得更遠。
史特廷（Wes Streeting）在十月份的文學節上表示：我高興脫歐是現在我們敢於談論的問題，並指出他相信脫離歐盟使得交付政府承諾的經濟增長變得困難。
副首相拉米（David Lammy）在播客中指出脫歐損害了經濟是顯而易見的，並提到了土耳其從其與歐盟的海關協議中獲得的經濟利益。
同時，在工黨內部重新考慮脫歐政策的進一步證據顯示，週三倫敦市長罕（Sadiq Khan）呼籲英國在下次選舉前重新加入歐盟關稅同盟和單一市場，然後在該選票上競選承諾重新加入歐盟。
雖然在週二蕾絲強調政綱設定的紅線依然有效，但財政大臣現在已明確信號出轉變。她在麥斯講座中指出，無論在英國利益何處，政府希望與歐盟在更多領域對齊英國的監管制度。
這一步驟，她建議，是交付工黨在 2024 年選舉競選中承諾的經濟增長的關鍵，但到目前為止，這在經濟成效上仍有差距。經濟在 2025 年增長了 1.3%，優於 2024 年的 1.1% 增長，儘管比官方預測的 1.5% 差。
這些舉動不僅在經濟上具有重要性，在政治上同樣重要。
追求與歐盟的緊密關係是否會危及選民，疏遠支持脫歐的選民，帶來選舉災難？或者政治前線已根本轉移，使得工黨在脫歐上改變方向符合政治意義？
畢竟，工黨的脫歐立場源於痛苦失敗。
在 2019 年選舉失利，當時承諾重新談判脫歐協議並舉行第二次公投，並留有脫歐選項後，該黨認為除非重新聯繫傳統投票支持工黨但後來在 2016 年支持脫歐並支持布立斯強生 2019 年呼籲完成脫歐的無數工人階級選民，否則無法重返掌權。
正是他們的背離幫助了導致英國中部和北部原屬安全工黨選區紅牆的倒塌，工黨認為需要重新贏得這些選區以重返掌權。
然而，雖然工黨贏得了 2024 年選舉，但它事實上在 2019 至 2024 年間與支持脫歐的工人階級選民重新聯繫方面取得的進展相對有限。
來自英國選舉研究（British Election Study）和國家社會研究中心（National Centre for Social Research）的數據表明，工黨的支持有 80% 來自表示會投票重新加入歐盟的人，僅略低於 2019 年相當的 86% 數字。
該黨在贏得 2019 年保守黨選民中支持重新加入歐盟方面比想留在歐盟以外的人更成功。
同時，工黨在工人階級選民中的進步並不高於中產階級選民，甚至可能略弱。因此，並符合 2019 年發生的情況，工人階級選民並不比中產階級職業的人更有可能將選票投給工黨。
現在，近兩年後，該黨面臨的選舉困難比 2019 年更嚴重。本月初，民調平均將該黨的聲望置於僅 19%。
它落後於改革黨（Reform），改革黨的支持來自主要支持脫歐的人，相差八點。2024 年支持工黨的選民中有十分之一現在支持奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）改革黨。
但雖然有人認為工黨應專注於重獲轉向改革黨的選民，但改革黨的興起並不是工黨目前選舉困境的主要來源。
這是因為每有從工黨轉向改革黨的選民，就有近兩倍的（19%）轉向復甦的綠黨。該黨也失去了 8% 的前選民給自由民主黨。
同時，從工黨轉向改革黨的選民幾乎都投票留在歐盟以外，但轉向綠黨或自由民主黨的大多數是重新加入者。
因此，雖然工黨的選票在支持脫歐的人中目前比 2024 年下降了九點，但在支持留歐的人中下降了十九點。
這使一件事清楚：工黨不太可能僅通過訴諸支持脫歐的改革黨選民來恢復其選舉運勢。該黨也需要重新贏得支持歐盟的選民，他們轉向綠黨和自由民主黨，背叛到對比工黨有利於最終逆轉脫歐的政黨。
那麼，工黨目前的脫歐策略是什麼？
在試圖重置英國與歐盟的關係，但不超過此範圍，工黨的假設似乎是，雖然這種策略將受到工黨支持歐盟者的歡迎，但也不會打擾其少數脫歐派。
確實，去年六月，76% 的 2024 年工黨選民告訴 YouGov 他們支持英國與歐盟有緊密關係，但不重新加入歐盟、單一市場或關稅同盟。僅有 11% 反對。
然而，這並不意味著工黨的重置方法比重新加入歐盟的更激進步驟在其支持者中更受歡迎。
在同一項 YouGov 民調中，82% 的工黨選民表示支持英國重新加入歐盟。僅有 12% 反對。更近一週，YouGov 報告 2024 年 12 月工黨選民的 73% 支持開始談判讓英國重新加入歐盟，反對者佔 18%。
但事實是，該黨目前追求的重置核心元素的流行度無法視為理所當然。
該黨策略的核心迄今為止是消除英國對歐盟食品和農業產品出口的海關檢查。
乍一看，這在工黨選民中很流行。
去年一月，63% 的該黨 2024 選民告訴 BMG 他們支持談判英國和歐盟之間的獸醫協議，以刪除食品和飲料出口所需的文件。僅有 10% 反對。
然而，問題提問方式有很大影響。
Redfield & Wilton 在去年一月同樣為選民呈現相關權衡時取得了非常不同的結果。他們問哪種對英國更好：
英國遵循歐盟法律法規在英國銷售的食品，和英國製造在國外銷售的食品在抵達歐盟時不經過邊境檢查。
或者：英國遵循其法律法規在英國銷售的食品，和英國製造在國外銷售的食品在抵達歐盟時確實經過邊境檢查。
現在工黨選民僅以 45% 對 40% 微弱地支持前一種選項，而不是後一種。
這些不同的民調發現表明，工黨不能假設即使與歐盟關於工黨原始重置提案的談判最終取得成功，也不必然能與其選民合拍。
相反，很多將取決於該黨說服選民其優點的能力。
畢竟，改革黨和保守黨很可能將重置表現為對脫歐的背叛，涉及重返遵循在布魯塞爾制定而非威斯敏斯特制定的英國規則。
民調顯然表明，這是工黨支持者不免疫的論點。
而不是必然更容易銷售，工黨重置策略的潛在難點是，權衡對該黨一些支持者來說太明顯。
John Curtice 是斯特克里德大學政治學教授，國家社會研究中心高級 fellows，以及變遷中的歐洲。
作者簡介：史特克里德大學政治學教授，國家社會研究中心高級 fellow，以及變遷中的歐洲