英國新法賦予社區購置權 家暴組織有望收購廢棄酒吧轉型社區服務樞紐
'Amazing' moment for communities given right to buy for the first time
作者: Eleanor Lawrie | 時間: Thu, 30 Apr 2026 08:00:41 GMT | 來源: BBC
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「這是一段宛如雲霄飛車般的旅程，」戴比·泰勒說道。
她的家暴服務機構已無果嘗試近三年，想收購位於默西塞德郡紐頓 - 勒 - 威洛斯（Newton-le-Willows）那間廢棄的「蘭姆頭」（Ram's Head）酒吧。
但英國一項新的地標性「社區購置權」法律本週生效，該組織或許終於能將其改造成提供當地服務的社區樞紐。
「這不僅僅是建築。」泰勒解釋道，「它對我們，以及我們支持的家庭，能代表的未來意義更多。」
「它是安全與穩定，是那些在危機中無路可走的社區成員的未來。」
英國近期的一連串重大改革，將權力賦予了包括黛比組織在內的數千個社區團體。
這項新法律是《英國分權與社區賦權法案》的一部分，部長們將其形容為「一代之內向社區轉移權力的最大舉措」。
這意味著，若能在 12 個月內籌措到所需資金，基層組織現在就擁有無爭議購置社區資產的權利。
對於酒吧、圖書館等具社區價值的資產，目前已有「投標權」，並給予 6 個月的籌資窗口期。但一項研究表明，僅約 2% 的資產轉移至社區所有權，主要原因在於團體難以在規定時間內籌措資金。
當「蘭姆頭」酒吧進入拍賣時，泰勒所屬的「家暴 WA12」組織未能及時籌集足夠資金，且該酒吧未達其拍賣保留價。
透過結合公眾募資、借貸以及慈善資助，她希望既能擴充組織的服務，也能阻止廢棄酒吧成為反社會行為的目標。
「確保取得該物業，將讓我們能在同一屋檐下整合所有層面的支持，創造一個讓民眾感到安全並能重建生活的可及性社區。」
「它對我們社區的許多人能具有如此大的價值，同時也能以一座美麗建築的樣貌得以保存。」
「這確實是轉折點時刻，我們非常興奮，」Locality（全國社區主導組織網絡）執行長東尼·亞姆斯表示。
「我們清楚社區所有權確實需要專項資金和支持。」他表示，「這是一項極好的新權利，但也需要明確的後盾支持與資源通路來支撐。」
他說，由於當今政府未續期曾協助社區團體接管面臨關閉危機的在地資產的 1.5 億英鎊「社區所有權基金」，這項新權利顯得稍帶苦樂參半。
由於沒有指定的專項資金，亞姆斯擔心，即使有 12 個月的籌資窗口，也只有最富有的社區能籌措所需資金。
「這項計畫的關鍵風險在於它可能僅停留在紙上成就，而非全國各地都能實際推動。」他表示，「我想這才是我們真正的擔憂。」
新法律還擴大了將某些事物定義為「具社區價值的資產」的標準。
過去建築必須在五年前用於社區利益，但這一限制將被取消。
定義也將擴大，涵蓋為地區帶來經濟及社會福祉的資產，並新增體育類別。
這一改變或許能幫助狄安娜·班福德，她的合作社「科爾維爾 CAN」希望在萊斯特郡的該鎮將關閉的市集大廳改造成俱樂部與社會企業的社區樞紐，並設有咖啡館及輪替活動計畫。
擁有該建築的當地當局駁回了合作社的申請，試圖將前市集大廳轉為社區價值資產。但新法規賦予團體上訴此項決定的權利。
「希望這能讓我們更有動力，促使他們表示『我們會再爭取一次』，」她表示。
「城鎮周邊仍有許多產業，若有我們能取回未使用的建築並提供給人們做他們熱衷之事，仍有許多人都會進入城鎮中心，」她說。
合作社曾利用社區股份方案協助開設目前的 CAN 總部大樓，該處展示超過 100 位當地創意工作者與藝術家的作品，並設有諮詢服務、維修工作坊及兒童俱樂部。
他們也受惠於音樂家布萊恩·伊諾（Brian Eno）旗下的珊瑚基金會（Coral Foundation）的資助。
「科爾維爾是許多其他城鎮的典型……它確實存在某些缺乏的區域——或許你們會這樣稱呼——但我們認為那裡充滿了擁有無數技能與才華的當地人，只是他們未曾獲得展現機會。」班福德表示。
她希望新法能讓市集大廳等場所永久留在社區手中。
「這是為了永恆。一旦資產被確保並升級後，它或許可以改變用途，但所有權絕不能改變。」