英國疫情調查報告：新冠疫苗計畫為非凡成就，但需解決猶豫與賠償問題
Rollout of Covid vaccines extraordinary feat - inquiry report
作者: Nick Triggle | 時間: Thu, 16 Apr 2026 14:39:07 GMT | 來源: BBC
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英國疫情調查委員會表示，新冠疫苗的推行——作為英國歷史上規模最大的免疫計畫——是一項“非凡的成就”。
調查委員會的第四份報告讚揚了疫苗研發與部署的速度——2021 年共施打 1.32 億劑——同時也肯定英國發現針對該病毒最有效治療方法的速度。
這些正面新聞與前三份報告形成鮮明對比，前三份報告對政府的疫情規劃、決策以及國家醫療服務體系（NHS）的管理進行了嚴厲批評。
但該報告指出，還需要更多努力來解決疫苗猶豫問題，並應讓受新冠疫苗傷害的人們更容易獲得更高額的補償。
調查委員會主席哈利特女男爵讚揚了疫苗計畫，她引用一項研究數據，指出在 12 歲以上的人中有超過 90% 願意接種後，該計畫可能挽救了超過 47.5 萬條生命。
她稱這是疫情期間兩個偉大成功案例之一——另一個則是使用一種便宜且容易取得的類固醇藥物地塞米松，以防止致命性肺部損傷。
但她指出，雖然大多數人接受了接種邀請，但在貧困地區以及某些少數族裔社區的接種率仍然較低。
「政府與醫療服務部門必須與社區合作，重建信任，並促進對疫苗更好的理解和信心，」她說。
報告指出，網絡上虛假信息的傳播、對權威機構缺乏信任，加上疫苗研發速度快，都是促成因素。
報告表示，未來關於疫苗益處與風險的溝通必須做得更好。
與新冠無關的兒童疫苗接種率自疫情以來有所下降——這是一個長遠的影響。
哈利特女男爵還呼籲更好地支持那些受到新冠疫苗傷害的人們。她表示，雖然這類案件較少，但目前的支援方式需要立即改革。
超過 2 萬人曾向政府發起的疫苗傷害賠償計劃提出新冠相關索賠，但僅約 1% 的案件獲得一筆無須繳稅的 12 萬鎊一次性獎金。
報告指出，當前要求受害者證明其至少「殘障 60% 以上」的制度，對於新冠疫苗並不起作用。
自 2007 年以來，賠償金額上限一直維持在 12 萬鎊，且必須「至少隨著通貨膨脹」增加，並根據所受傷害程度設定新的賠償標準。
49 歲的克里·克拉克森是那些試圖獲得賠償卻屢屢碰壁的人之一。她在 2021 年 4 月住院，當時距離她接種牛津 - 阿斯利康疫苗僅過數週。
她因一種與疫苗相關的血栓稀見病症接受治療，並表示仍承受著健康問題，包括肺部受損、關節疼痛和神經損傷，她已無法再全職工作。
她在今年收到的一封信件中被告知，其健康受到的影響低於符合資格的門檻。
她表示目前的方案「不適用於此目的」。
「我算是幸運的人。我知道不幸地有人因此去世，導致家屬深受打擊。」
報告還對政府試圖強制醫護與護理人員接種疫苗的做法提出批評。
政府於 2021 年 6 月規定，護理院的工作人員必須接種疫苗才能上班——隨後又表示計畫將其擴展至所有醫護與護理人員。
但隨著越來越多證據顯示疫苗在阻擋感染方面的效果有限（其主要好處是防止人們病情嚴重），政府廢除了該規定並撤銷了護理院的強制接種令。
調查委員會表示，這可能導致了疏離感增強以及疫苗猶豫情緒增加。
Unison 工會秘書長安德烈亞·伊根表示，這種做法「從未是正確的處理疫苗疑慮的方式」。
「強制實施並未獲得業界的全力支持，可能導致某些群體的疫苗猶豫情緒增加。相反，部長們本應該發動針對性運動，在反疫苗謠言肆虐的背景下向員工保證疫苗是安全的。」
政府發言人表示，疫苗計畫是「前所未有的」，反映了英國世界領先的生命科學領域實力、全民公共衛生體系以及醫護人員非凡的奉獻精神。
「我們感激所有參與這項國家努力的人——科學家、研究員、監管機構、NHS、社會護理人員以及志願者，他們支持了疫苗和治療措施的快速推行。」
她表示政府將詳細考慮該報告，並承諾「吸取重要教訓」。