國會有望在法院成功阻擋司法部爭議性 18 億美元「法律戰」賠償基金
Congress is best chance to stop Trump 'lawfare' fund, attorneys say
作者: Dan Mangan | 時間: Wed, 20 May 2026 23:08:30 GMT | 來源: CNBC
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前聯邦檢察官於週三接受 CNBC 採訪時表示，國會擁有最佳機會在法院成功阻擋司法部設立的一項爭議性 18 億美元「法律戰」賠償基金。該基金旨在和解唐納德·特朗普總統針對美國國稅局（IRS）所提起的訴訟。
上述律師目前均執業於私人律師行，他們指出，國會成員擁有充分的法律依據，可以質疑使用納稅人金錢設立此基金的事宜。該基金據稱將支付那些在拜登政府任內被司法部不公正鎖定的人士。
在特朗普與代理總檢察長托德·布蘭奇（Todd Blanche）宣布設立該基金兩天后，來自各個政治光譜的懷疑者浮現，並著手研究挑戰其合法性的下一步驟。挑戰訴訟可能持續整個特朗普總統任期或更長，甚至可能上訴至最高法院。
律師表示，反對者擁有多種訴訟途徑，這可能會阻擋「反武器化基金」向索賠者付款，甚至可能完全終止該基金。
週三，兩名曾於 2021 年 1 月 6 日在國會山莊防範特朗普支持者暴亂的警察，在美國華盛頓聯邦法院對特朗普提告，尋求阻止該基金生效。
目前尚不清楚這些警察是否擁有合法的原告資格來挑戰該基金，或他們的理論為何該基金違法的觀點是否能在法院獲勝。
「我們見過這是最腐敗的行徑之一。」康乃狄克州一位曾在該州聯邦檢察官辦公室主管金融欺詐與公共腐敗單位的試辦律師克里斯·馬提（Chris Mattei）說道。
「本質上，你得到的是利用一樁無根據的訴訟，在徹底腐敗的司法部內製造藉口，以同意設立一項基金，用來支付總統的支持者並為總統提供稅務後果上的豁免。」馬提在科斯科夫、科斯科夫和比德（Koskoff, Koskoff and Bieder）律師行執業。
他指的是那項禁止國稅局就合規前申報的特朗普及其家人成員進行審計或執法行動的和解協議。
特朗普於週三告訴記者，他未參與設立該基金，但辯稱其目的，指出「在法律武器化針對國會山莊 1 月 6 日被告及其他人方面，人們被摧毀了」。
「他們入獄，他們的家庭毀於一旦，他們自殺，」特朗普說，「你都知道，拜登政府和歐巴馬政府，兩者，我指的是，歐巴馬政府開始了。」
「拜登政府在他們對人所做的方面很可怕，」特朗普說，「我們正在為他們的法律費用、成本以及任何相關人員進行補償。」
另一位前聯邦檢察官尼阿瑪·拉赫米尼（Neama Rahmani）告訴 CNBC：「我仍然認為反對該基金的最佳法律論點是，國會稱其違反了憲法撥款條款。」
憲法的撥款條款禁止美國國庫支付未經國會通過的法案授權的款項。
司法部在週一發布的聲明暗示，該基金不會違反撥款條款，因為「基金將收到 17.76 億美元，這將來自判決基金，這是一個永久的撥款，允許司法部和解並支付案件。」
該部門還表示，這類基金有法律先例，指出歐巴馬政府設立了 7.6 億美元的基金，以應對因農業部歧視而受苦的美國原住民農民的索賠。
拉赫米尼在洛杉磯執業，他否認反武器化基金可以從司法部判決基金收取資金的想法。
「這不是國會明確的委託，」他說，「沒有任何法律或立法權威支持這些，這意味著，在法律上，法院將會非常懷疑。」
「這不是 911 基金，」拉赫米尼說，「這不是由國會授權或設立的東西。」
司法部為新基金辯護，發言人透過電子郵件表示：「這種情況中唯一違法且腐敗的是前政府公然武器化聯邦資源，以報復那些持相反政治信念的人。本部門將繼續揭露這種法律戰，確保遭受不義的人得到補償。」
雖然個人可以引用撥款條款起訴以阻止基金，但民間公民往往很難說服聯邦法院證明其擁有挑戰政府行為的原告資格。
拉赫米尼和馬提均表示，負責投票決定聯邦撥款的國會成員不太可能有原告資格問題。
部分立法者在週三表達了對此基金的不滿。
眾議員布萊恩·菲茨帕特里克（R-Pa.）說：「據我所知，這是一個完全前所未有的安排，你實際上看到，你知道，同一黨在談判桌兩邊進行談判，使用納稅人的資金，現在將被分配，而且沒有任何國會參與。這極令人擔憂。」
「我們必須剖析它是什麼，然後在國會憲法第一條的權力範圍內找出我們能做的來阻擋或解構它，」菲茨帕特里克在國會告訴記者時說。
菲茨帕特里克於週三寫給布蘭奇的一封信中寫道：「表達我對這種『龐大的裁量基金，沒有任何國會監督或批准』的當務之急的擔憂。」
他在信中表示，該基金「代表我們機構透明度以及我們對美國納稅人承諾的危險倒退」。
來自兩黨的立法者在週三都發表了反對設立該基金的言論。
眾議員傑米·拉斯金（D-Md.）告訴記者：「18 億美元的雜用基金是完全違法且違憲的，因為國會從未撥款。」
「總統不能撥款，因此從這個角度來看是無法律性的，」拉斯金說。
「其次，即使國會願意，我們從不會，我們也做不到，因為第十四修正案規定美國不得為任何與叛亂或叛國相關的債務付款，而任何此類債務在法律面前無效，」拉斯金說。
拉斯金後來於週三介紹了一項法案，禁止聯邦資金被司法部用於該基金。
馬提表示，「如果對基金創立的法律挑戰確實存在……很可能來自國會成員，他們將聲稱基金的目的是濫用國會授權資金。」
馬提還表示，私人團體也有可能根據行政程序法挑戰基金的合法性，該法規管聯邦機構的行政職能。
一宗針對特朗普 4 億美元白宮宴會廳建設的進行中的法律挑戰指責該專案違反行政程序法。
馬提也猜測，個別州的總檢察長可能起訴以阻止司法部的基金，辯稱其向涉嫌被檢察過度的人員提供金錢補償，而非其他類型政府不當行為索賠者可獲得的補償。
馬提和拉赫米尼均表示，除了資金來源外，該基金的不尋常結構為法律挑戰提供了多個立足點，可能會阻擋或終止基金。
該基金應有五名成員，均由美國總檢察長任命，其中一名成員經與國會領導層商議後選出。總統可以撤換委員會的任何成員。
馬提表示，他預計將有一項根據行政程序法針對該基金成員結構提出的法律挑戰，該結構由司法部決定而非國會。
「那麼你會看到各種關於人們被拒絕賠償的訴訟……以及像週三起訴的警察這樣的人質疑賠償的頒發，」馬提說。
馬提表示，他認為針對基金的法律挑戰可用的選項範圍意味著該基金可能在一段時間內無法運作。
「我猜，在某個時候，將有一項訴訟被允許進入開示階段，並且在該訴訟期間，該基金可能會在該階段被暫緩，」他說。
「我認為挑戰該基金成立、治理或監督方式的一方將有大量的工作可做，」馬提說。
—Justin Papp 為這份報導提供了貢獻。