英國平等與人權委員會發布新指引：單性空間以生理性別為基礎，跨性別者權益引爭議
Toilets and changing rooms must be used on basis of biological sex, guidance confirms
作者: Alison Holt | 時間: Thu, 21 May 2026 18:30:20 GMT | 來源: BBC
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英國平等與人權委員會（EHRC）發布新指引，確認單性空間（如更衣室與廁所）須基於生理性別使用。這意味著，例如根據行為守則，一位認同為女性的跨性別男性，不應使用女性廁所或更衣室。
該指引由平等與人權委員會（EHRC）制定，現已獲部長批准，明確指出應為跨性別者提供第三種或性別中立空間。守則規定，不讓跨性別者使用任何服務或設施，可能不成比例且具有歧視性。
該指引於星期四發布，繼去年英國最高法院標誌性裁決認定《平等法》下的女性定義應基於生理性別。行為守則釐明向公眾開放的協會、企業及服務機構應如何規劃其設施，涵蓋購物中心、健身館、醫院和餐廳等廣泛場景。指引現提交議會，議員和貴族有 40 天時間提出擔憂。若無異議，指引將具法定效力。
指引建議，性別中立廁所或更衣室應設有空間，配備自封式上鎖區域、落地牆和洗手台。監督機構表示，此要求不會過於壓迫，因為服務機構可決定允許跨性別者使用殘障人士廁所。EHRC 另指出，若服務機構僅有兩間廁所（男女各一），可改為無性別設施。此指引超過 300 頁，最早於 2025 年 9 月發給政府。政府表示將「徹底且仔細」處理，耗時八個月發布指引。
女性與平等部長布里奇特·菲利普森表示，指引旨在讓人們免受歧視和騷擾。「我們的重點始終是確保組織擁有清晰、易懂的法律實施指引，」她表示。EHRC 主席瑪莉安娜·史蒂芬森博士希望人們以「開放的心智」閱讀該守則。「我認為我們確實需要擴大辯論範圍，並從如何確保每個人獲得所需服務著手，這對於不同的人將有不同，」她表示。
在布里斯托沃特夏德藝術電影院，執行長克萊兒·雷丁頓表示他們以包容為榮。她表示指引發布過慢，導致混淆和錯誤信息。雷丁頓將跨性別者受到的影響形容為「有毒」，表示他們等待了解指引對「他們過完整公共生活能力」的影響。沃特夏德設有性別中立廁所，曾獲年度最佳廁所獎。色彩鮮豔的隔間配有落地門，部分內部設有洗手台，另設有分男女性別廁所。「我認為為每個人設計廁所對商業很有利，」雷丁頓表示。
性別批判女性權利團體性議題的瑪雅·福斯特表示：「終於，許多公共與私人部門組織不再為其違法政策推託說『等待指引』。政府長期將更新守則提交議會的延遲，被某些組織利用作為藉口，他們寧願違法而非激怒跨性別遊說團體。新指引篇幅長且詳盡，但核心是簡單原則：『性』即其字面意義——男性與女性。人們如何自稱或穿著不會改變其生理性別。任何走錯方向、開始允許認同為女性的男性使用女性空間或反之的企業、慈善機構或公共服務提供商，必須立即修正政策。」
但跨性別權利活動團體 TransActual 的發言人表示，指引削弱了跨性別者權利。「這不僅未能保護跨性別者權利與尊嚴，似乎還削弱了整個 LGBT 社群的保護，」他們表示。「TransActual 將繼續為所有跨性別者爭取公共生活的平等接觸權，並在仔細審查後發布對新守則的完整意見。」艾倫·米契爾律師行的瓊恩·莫西利表示，她經常受詢建議企業及服務機構需如何做。她認為良好的標示以及確保提供性別中立空間至關重要。她表示部分企業上訴法院裁決後立即更改設施，但其他人則將事情延後，直到 EHRC 指引生效。然而，她警告指引並非「萬靈丹」，若有人指控組織歧視，不能以『我們等待指引』作為防禦。