美國國務卿魯比奧訪印 能源危機與地緣政治風暴下的四天之旅
Rubio visits India to sell energy as Iran oil shock persists
作者: Vikas Pandey and Nikhil Inamdar | 時間: Sat, 23 May 2026 03:55:55 GMT | 來源: BBC
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美國國務卿馬可·魯比奧於周六抵達印度，展開為期四天的訪問。當時地緣政治局勢風雲變幻，全球能源危機也因伊朗戰爭而引發。
他於當地時間清晨抵達東部城市哥爾卡塔（舊稱加爾各答）。其繁忙的行程還包括造訪德里、齋浦爾和阿格拉。
他預計將會晤印度總理納倫德拉·莫迪，能源議題很可能排在議程前列。
胡姆拉茲海峽的能源運輸幾乎已經停滯。胡姆拉茲海峽是一個狹窄的水道，自以色列和美國於二月襲擊伊朗以來，這裡已成為焦點。
伊朗利用海峽關閉作為在與美國脆弱的和平談判中的壓力手段。
印度進口超過 80% 的能源需求，是最受影響的國家之一，其超過 14 億的人口依賴海外燃料供應，包括烹飪瓦斯和石油產品來維持日常生活。
魯比奧已經承認了亞洲第三大經濟體面臨的挑戰。
「我們想要向他們 [印度] 出售他們購買的盡可能多的能源。顯然，您看到，我認為，我們處於美國產量和出口的歷史性水平，」他說。
德里將有意願增加從美國的能源進口，這也有助於彌補一直對印度有利的貿易逆差——這持續讓美國總統唐納德·特朗普感到煩惱。
2025 年，美國與印度的商品貿易逆差為 582 億美元（433 億英鎊），比 2024 年增加了 27.1%。
但這不是簡單的解決方案。對於印度來說，從美國獲得能源運輸的路程更長且昂貴。
分析師表示，印度用從美國進口來填補目前的進口短缺並不合理。
「能源安全將是此次訪問的關鍵主題，因為伊朗局勢在不久的將來不會解決，」德里賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學美國研究副教授維奈·普拉卡什說。
「美國已經對印度購買俄羅斯石油給予了豁免，但德里可能會要求更多優惠，」普拉卡什補充說。
魯比奧的這次訪問也處於德里與華盛頓之間關於貿易談判和去年誰平息了短暫的印巴衝突的相互聲稱的長期緊張局勢下的陰影。
雖然特朗普屢次聲稱他促成了鄰居之間的和平，但德里一直否認這一點，其聲明的政策是不歡迎第三方在南亞這兩個核武國家之間調解。
德里似乎也不喜歡特朗普對巴基斯坦陸軍總長亞西姆·穆尼爾的公開寵愛，這位美國總統稱他為「最喜歡的元帥」。
巴基斯坦在伊朗和美國之間進行和平調解的努力似乎讓伊斯蘭馬巴德和華盛頓的關係更近了。
普拉卡什表示這並不令人意外，因為巴基斯坦與伊朗接壤，長期邊境，對於美國來說，保持該國接近具有重要戰略意義。
但魯比奧不太可能在此次的旅程中就巴基斯坦發表談話。
「當魯比奧在德里會晤領導人時，任何關於巴基斯坦的談話很可能會留在門戶之後，」普拉卡什補充說。
同時，過去幾個月也見證了華盛頓和德里相互伸出橄欖枝。
特朗普在今年早些時候決定將印度的互惠關稅從 50% 降至 18%，在 10 個月的僵持後，德里感到巨大的鬆慰。
隨著美國最高法院對其廣泛徵稅做出不利裁決，關稅降至 10%，進一步減輕了印度出口商的壓力。
關稅削減發生在印度同意購買更多美國貨物，包括能源、飛機、技術和農業產品，價值 5000 億美元，在二月臨時貿易協議之後。
雙方目前正在談判雙邊協議的最終文本，但談判的進一步細節仍然模糊不清。
貿易專家對拋出的大數字持審慎態度，因為印度目前的與美國的貿易只佔 5000 億美元數字的很小一部分，而特朗普的宣佈尚未得到印度實質性投資承諾的回應。
例如，印度首富之一穆克什·安巴尼對特朗普聲稱其公司信實工業將在德克薩斯州布朗斯維爾支持 3000 億美元的煉油廠保持顯著沉默，這是美國 50 年來第一個。
但在圍繞與美國貿易協議最終文本的性質的不確定性中，截至 2026 年 3 月結束的一年內，印度的對美出口保持在 873 億美元的穩定水平。
「儘管 2025 年 5 月至 2026 年 2 月之間存在陡峭的互惠關稅，出口同比仍上升 0.9%，」全球貿易與研究倡議研究中心的阿吉·斯里瓦斯塔瓦告訴 BBC。
隨著關稅降低，出口繼續上升，4 月份有 85 億美元的印度貨物運往美國。
這反映了「降低關稅的持續積極影響」，Crisil 研究表示，但也補充說，「鑑於關稅水平的不確定性，印度對美國出口的趨勢仍值得關注」。
在不確定性中，印度也被迫放寬其臭名昭著的保護主義貿易政策。
德里與一系列其他國家和集團（包括英國、歐盟、澳洲和阿曼）迅速締結了先進自由貿易協議（FTAs）。
雖然特朗普表示印度將將美國貨物的所有關稅和非關稅壁壘降至零，但 HSBC 的普拉納朱爾·班達里在關稅撤銷後表示，這些協議「提供了雙方可以保護一些部門的框架」。
這表明，儘管經濟向美國公司廣泛開放，但農業和乳製品等部門即使印度和美國的最終貿易協議簽署後，也可能仍然受到強烈保護。
除了貿易，人們感興趣的是國務卿在印度在伊朗戰爭中發揮的作用方面的公開聲明。
魯比奧知道印度將總是不願在保持海峽開放方面發揮超出外交的任何作用。
德里反對特朗普反覆敦促其他國家部署軍用資產以確保在該關鍵水道中的自由航行。
最後還有四方集團的問題——一個也包括澳洲和日本，除了美國之外。
特朗普在他任期內對四方集團持樂觀態度，因為當時的政府將該群體視為中國在印太地區主導地位的潛在挑戰者。
魯比奧將於 5 月 26 日在德里參加四方集團外長會議，隨後是預計在今後幾個月內於印度首都舉行的領導人峰會。
截至目前，尚無確認特朗普是否將參加峰會或峰會是否仍將舉行。
普拉卡什表示這表明特朗普意識到「中國不是好惹的對象」，因此他希望圍繞四方集團進行另一種類型的參與。峰會原定去年舉行，但特朗普的冷淡反應讓一些人說四方集團處於「生命支持」狀態。
四方集團外長會議能否重振該論壇將受到密切關注。
對於德里來說，領導人峰會對於進一步擦亮其作為一個新興地緣政治大國的資格至關重要，它將希望它舉行。
至於參與的性質和語調，德里將在對魯比奧關於四方集團的言論進行評估後，在發表任何堅定聲明之前，可能會這樣做。
中國因素對於德里至關重要，就像對華盛頓一樣。而現在特別關鍵，因為德里還將在九月主辦包括巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、伊朗和沙特阿拉伯等成員的金磚國家高峰會。