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英國警告:若不緊急行動,每六名青年將有一人無法就業或受訓

One in six young people will not be in work or training in five years without action, report warns

作者: Emer Moreau | 時間: Wed, 27 May 2026 21:30:51 GMT | 來源: BBC

除非採取「緊急」行動,否則每六名年輕人中便有一人在五年內將無法接受教育、就業或訓練,一項主要審查警告稱。

該審查的撰寫人、前部長阿倫·米爾本(Alan Milburn)表示,教育、衛生和福利體系在培養青年迎接成年生活方面已「不再適用」。

他警告說,「我們面臨失去一代人的風險」,預計到 2031 年,無法工作、接受教育或訓練的 16 至 24 歲青年人數將上升至 125 萬人。

米爾本稍後在發表演說時表示,「職業梯度的第一階梯變得越來越稀少」,對於太多年輕而言,這已遠非力所能及。

他將表示,「這使他們陷入無望的困境,雇主要求工作經驗,但年輕人獲得這些機會的途徑已縮小或消失。」

對於不工作的年輕人數目,人們的擔憂日增。最新數據顯示,16 至 24 歲的失業率為 16.2%,是自 2014 年以來最高,且是整體失業率 5% 的三倍多。

米爾本受託調查為何如此多年輕人不處於就業、教育或訓練中——這縮寫被稱為 Neets。

根據英國最新的官方數據,2025 年 10 月至 12 月期間,有 957,000 名年輕人被歸類為 Neet,佔該年齡類別人數的八分之一。

其中超過一半被認為並不在尋找工作。

米爾本警告,若不採取行動,該數字在未來五年內可能上升至 125 萬人,即每六名年輕人中有一人。

工作與退休金大臣帕特·麥法登(Pat McFadden)表示,他委託撰寫此報告旨在挽救一代青年免受失業之苦,並讚同其發現。

「我們已經採取行動,」他表示,強調政府支付公司僱用年輕人的計劃,以及增加實習機會的措施。

麥法登還表示,政府正專注於「早期介入」措施,例如特殊教育需求支持和取消福利兩孩限制。但他補充道:「但我們知道還有更多工作需要做。」

前工黨衛生大臣審查報告的結果已備受關注。他告訴英國廣播公司(BBC)的勞拉·庫恩伯格(Laura Kuenssberg),政府在年輕人的福利支出是支持他們就業支出的 25 倍。

然而,在他的中期報告中,他挑戰了年輕人不想工作的敘事,表示在接受調查的 84% Neet 表示想要工作或培訓。

他認為年輕人不應為青年失業危機負責。

他稍後在發表演說時預計表示:「這不是年輕人的失敗。這是一個落伍體系的失敗。無論是教育、衛生還是福利,該體系未能促使他們參與勞動市場。」

「相反,太多時候這將年輕人導向一份不是工作而是依賴福利的生活。這應是政府的優先事項。這應是我們所有人的優先事項。」

24 歲的扎亞娜(Zaynah)患有身體健康問題,自離開大學後就沒有工作。過去一年來,她申請了超過 200 個職位,但表示從未收到任何雇主的回應。

「找工作非常困難,因為我有這些問題,我的經驗不多,以前從未工作過,」她補充道。所以她覺得這限制了她的發展,她無法獲得工作。她表示計劃開始做志願者,以改善履歷。

盧克(Luke)曾在著名的中央聖馬丁藝術與設計大學(Central St Martin's University)主修產品設計,儘管努力嘗試卻找不到工作。這位 23 歲青年申請了超過 400 個職位,卻只得到一次清潔工人的面試機會且未獲錄取。

「這令人丟臉,」他說。心想:「我擁有所有知識,擁有所有技能,我等待的只是工作來實踐」。這種事讓人沮喪,尤其是被拒絕的數量。他表示不得不申請福利。

羅基(Rocky)在加入 Nando's 當侍者之前已經失業一年。三年後,他現在是副經理。他曾被學校放棄,現在不敢相信事情對他變得如此好。「我 23 歲,是 Nando's 的經理,」他說。「我對自己的狀況感到開心。我可以回顧過去,告訴我的質疑者我成功了。」他表示,若非 Nando's 經理的指導以及青年慈善機構 Spear 的持續支持,他不會取得進展。

該報告發現,在 2024/25 年度,每花費 1 鎊用於年輕人的就業支持,就花費約 25 鎊用於福利。

報告還指出,英國低到中級技能工作崗位在過去 20 年減少 160 萬個,而高技能職位增加了 630 萬個。

街頭零售商和餐飲業企業如餐廳、咖啡廳和酒吧通常為許多年輕人提供首次工作體驗。但在過去四年,餐飲業職位減少了一半。

Next 的負責人西門·沃夫森勳爵(Lord Simon Wolfson)本周告訴 BBC,就在兩年前,該零售巨頭平均每間店鋪空缺收到 10 份申請,此後該數字上升至 19 份。

英國工商總會(Confederation of British Industry)執行長雷恩·紐頓 - 史密斯(Rain Newton-Smith)表示,該報告揭櫫了「潛在力的悲劇性浪費」並列出了必須解決的關鍵問題。「降低英國創造工作的高昂成本將打開更多機會,」她聲稱。

一些僱主表示,由於最低工資較高和稅收增加,例如雇主國家保險繳款,僱用年輕人變得更加困難。

政府堅決辯護其提高商業稅收和提高國家最低工資的決定。

去年,首相基爾·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer)面對工黨議員的反叛後,推翻了旨在到 2030 年每年節省 50 億鎊的福利支出改革。

此次審查不包括危機的潛在解決方案,但這些將在最終報告中稍後公布。

保守黨表示,工黨過於專注於內部的領導層猜測,而無暇處理米爾本所警告的「代際危機」。

影子工作與退休金大臣海倫·韋特利(Helen Whately)表示:「工黨所做出的每一項政策選擇,從工作稅、限制實習資金,到讓年輕人依賴福利,都讓年輕人踏出就業第一步變得更加困難。他們唯一的對策是零碎的工作計劃——這份報告譴責了這種方法。」

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