英國年輕人就業機會急劇萎縮 前部長警告恐現「失落世代」
Opportunities shrinking for too many young people, says major report on 'lost generation'
作者: Faarea Masud | 時間: Thu, 28 May 2026 15:09:57 GMT | 來源: BBC
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英國年輕人就業機會急劇萎縮 前部長警告恐現「失落世代」
審查報告指出，英國年輕人就業機會正急劇萎縮，除非採取行動，否則預計五年內每六人中就有一人將處於失業、脫離教育或培訓狀態。前部長米爾恩警告，現有教育與福利體系已無法為年輕人準備成年生活，恐出現失落世代。數據顯示逾百萬年輕人現未就業，經濟損失每年高達 1250 億鎊。儘管首相承諾改革並提供就業機會，但批評者指出工黨政策不利青年。報告指出疫情、數位科技、心理健康及系統性問題綜合導致此危機，制度已無法支撐，需重新構思支援年輕人的策略。
年輕人的工作與職業機會並非增長，反而正在萎縮，除非採取行動，否則預計未來五年內每六人中就有一人將失業、離開教育或培訓，一份審查報告發現。
其作者、前部長阿蘭·米爾恩表示，教育、健康與福利體系已不再適合為年輕人準備成年生活。
「我們面臨著產生失落世代的風險，」他警告道，年輕成年人正面臨各種挑戰的完美風暴。
這份審查發布之際，官方數據顯示，逾百萬年輕人目前未接受教育、就業或培訓，此數字為 12 年來的最高點。
這些數據加劇了社會對英國年輕人難以穩定就業的擔憂。
米爾恩表示，年輕求職者在提交數十份甚至上百份申請後遭拒已成為常態，挑戰了人們對年輕人「不努力、怕工作、玻璃心或脆弱」的刻板印象。
「問題在於，對於太多年輕人來說，機會並非在增長，而是在減少，」米爾恩表示。
「你投遞一份申請，一次投遞數十份，卻杳無音訊，只收到拒信，」他表示。
米爾恩被委以調查為何有如此多年輕人未就業、未受教育或未接受培訓的任務，此類情況被縮寫為「NEET」（非受教育、非就業、非培訓）。
他週四發布的初步報告尚未包含解決危機的潛在方案，這些內容將稍後出現在最終報告中。
「這是一種令人觸目驚心的感受，」米爾恩表示，「這已接近於父母和祖父母對國家產生的恐懼，即這一代人將成為失落的一代。」
「社會舊有的契約一直是：努力付出必有回報，每一代人都會比上一代做得更好——但這個契約對這一代人而言已遭到破壞。」
他的審查報告與其他統計數據勾勒出英國年輕人面臨的慘淡前景：
根據審查報告，近百萬名 NEET 年輕人給英國經濟帶來的累積成本估計高達每年 1250 億鎊。
這包括每年 380 億鎊的經濟潛力損失，以及每年因經濟「傷疤」而損失的 630 億鎊，使他們未來就業可能性降低。還包括稅收損失以及健康和福利支出的增加。
總估計金額超過英國當年的教育支出。
首相基爾·斯塔默形容報告「令人警醒」，並表示將與米爾恩合作「進一步採取行動」以解決問題。
就業和養老國務卿帕特·麥弗登表示，該審查揭露了我們現在需要面對的青年失業挑戰的規模及根本原因。
「我們已採取行動，提前推出這一代最大的青年就業改革，為年輕人創造 50 萬個機會，包括下月啟動的青年就業獎金、更多實習機會及補貼性就業，協助年輕人踏出第一步，」麥弗登表示。
但影子就業和養老國務卿海伦·威特利批評政府的政策，指責工黨「讓年輕人踏上職場的第一步變得更加困難」。
自由民主黨財政發言人黛西·庫珀表示，其黨派「屢次警告工黨的就業稅將打擊年輕人就業機會，而提高商業地產稅率將扼殺街區就業機會」。
報告指出，導致危機的因素不止一個，包括 COVID 疫情、智慧型手機以及當前就業市場均有所影響。
「證據並不支持單一解釋，」他表示，並補充說目前「沒有證據」顯示移民與年輕人失業之間存在關聯。
「這支持了一個更難接受的事實：我們為協助年輕人步入成年的機構已不再適合此目的，且國家對此已知曉一段時間了。」
在演講中，他補充稱心理健康的變化也減少了年輕勞動力的供給鏈，有越來越多 NEET 報告焦慮和注意力不足過動症是他們未就業或培訓的關鍵因素。
他聲稱，系統性問題也導致了「臥床世代」，這些人無止境地滑動並不離開房間。
報告中引用了一位年輕人的經歷，詳述了 COVID 隔離期間的影響。
「我們沒有真正與真人互動，所以我們並未習慣與他人連結的社交面向，例如保持眼神接觸、手勢等等。我們只是坐在螢幕後面。人們在發展這些技能上遇到困難，」他們表示。
盧克在大學主修產品設計，他聲稱申請了超過 400 個職位，僅獲得一次清潔工的面试機會且最終未獲录用。
「這令人丟臉，」這位 23 歲的人士表示。「你會想：『好吧，我擁有所有知識，我擁有所有技能，我只在等待一個職位來實踐』。這讓人沮喪，尤其是大量拒信。」
另一方面，羅基在加入南德斯餐廳當服務員之前失業了一年。三年後，他現在擔任副經理。
「我 23 歲，是南德斯餐廳的經理，」他表示。「我覺得對自己滿意。我可以回頭告訴我懷疑者我成功了。」
米爾恩表示，英國的問題比其他國家更嚴重，失業、培訓或教育的年輕人數量是荷蘭的三倍，是愛爾蘭的兩倍。
街頭零售商和餐飲企業，如餐廳、咖啡廳和酒吧，通常是許多年輕人首次工作的體驗場所。
一些僱主爭辯說，由於更高的最低工資和增加的稅收（如僱主國民保險繳納），僱用年輕人變得更加困難，儘管財政研究所 (IFS) 發現沒有明確證據表明更高的最低工資是導致年輕人成為 NEET 的「主要驅動因素」。
Next 公司總裁西蒙·沃爾夫森勳爵本周告訴 BBC，就在兩年前，該零售巨頭通常每個店面空缺職位獲得 10 份申請，但此數字隨後上升至 19。
坦波波餐廳連鎖店創始人大衛·福克斯表示，通貨膨脹以及僱用工人的成本（如國民保險繳納增加和更高最低工資）使他無法僱用更多年輕人。
IFS 在其最新研究中還指出，18 至 20 歲的大部分年輕人實際上免於支付僱主國民保險。