早期介入打破英國青年 NEET 困境，塞夫頓與利茲成功協助青少年重返學園職場
How a borough in Merseyside is bucking the UK's youth unemployment trend
作者: Kate McGough | 時間: Sat, 30 May 2026 00:50:21 GMT | 來源: BBC
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十六歲的克洛伊堅定認為，若未及早獲得支援，她很可能就是今日英國一千萬名未接受教育、就業或訓練的青少年的其中之一，這群人也以縮寫 Neet 被稱之。
克洛伊患有嚴重焦慮症，十四歲時便離開學校，在默西塞德的塞夫頓地區接受家庭教育。
但克洛伊發現自己對於離家一事越來越焦慮，也不確定下一步該怎麼走。
「我只在家裡做數學和英文；我什麼都沒出過家門，就只是做那些。」
隨後，她所在的當地議會識別出她需要及早支援，以避免成為 Neet。
2019 年之前，塞夫頓議會只為十六歲以上提供職涯支援，但七年前他們決定嘗試不同的做法，針對最有可能成為 Neet 的十六歲以下青少年提供支援，並透過一家名為職涯連結的慈善機構提供一對一支援。
目標是在青少年與職涯顧問之間建立信任關係，顧問協助他們持續參與學習並規劃下一步。
克洛伊的職涯顧問凱特·蒂曼斯在家裡會面，帶她參加當地職業學院的開放日，並協助她取得幼兒保育課程的學額，同時逐漸建立她獨立前往該處的自信。
現在克洛伊享受著在學院的生活，並朝著夢想職業——在幼兒園工作邁進。
「如果沒有凱特的幫助，我現在無法進到學院讀書。」她表示：「這很棒，因為她知道一切，我無需不斷重複說明或解釋這讓我有什麼感覺。」
這種個人化早先介入的方法，使塞夫頓在尼特族（Neets）的數據上逆轉國家趨勢，特別是年輕年歲。今年三月最新數據顯示，塞夫頓十六至十七歲的青少年中僅有 3.8% 為 Neet，該數字自 2019 年啟動該計劃以來已减半。
本週發表的一份重要檢討由前工黨部長阿蘭·米爾恩執筆，警告若不緊急行動協助英國一千多名十六至二十四歲未謀生或未學習的青年，英國面臨「失落的一代」。
米爾恩警告稱，年輕人被整個體系背叛，過於常地被推向「非工作而靠福利過活」的道路。
但對許多人來說，走向成為 Neet 的旅程早在十六歲生日之前就開始了。
在利茲，有一個多校區聯盟採用類似塞夫頓當局的預防性做法，針對學生從十二歲開始介入。
柯伯恩多校區聯盟的三所學校自二月底起與前瞻合作夥伴關係慈善機構合作，進行一項試點計劃，涉及約 60 名八年級學生，他們有差勁的學校出席率、特殊教育需求或其他風險因素，如成長於貧窮環境。
接下來四年的每個半學期，這群學生將造訪當地企業了解該地區的就業機會，參加旨在提高就業技能如溝通和團隊合作的研討會，並獲得一對一支援，目標是激勵他們改善出席率並持續與學校參與。
柯伯恩學校的副校長泰瑞·奈森表示，自試點開始的三個月內，超過半數的參與學生（58%）已改善學校出席率。
「這關於讓他們能夠看見最終目標並從那裡反向運作。」奈森說，作為學校的發展計劃一部分，是提升學生的期望。
「如果他們沒看到家人或朋友走上專業道路或繼續在學院唸書，他們就不會跟隨。」
目前學生們已造訪巴士總站和青年慈善機構，計劃下次造訪建築工地。奈森表示關鍵在於讓學生參與他們想學習的內容，學生們請求關於福祉和處理壓力的研討會。
「我曾有學生上校車問我：『下一次是什麼時候？』和『我們還可以談這個嗎？』」奈森說。
塞夫頓當局的服務管理員克萊爾·馬奎爾表示，阻止年輕人等待到十六歲才獲得支援是當局決定更早介入的主要原因之一。
她說舊體制中有太多「延宕與拖延」的機會，意味著「在很多情況下，在我們能提供支援之前，幾個月的時間可能就流失了」。
今天，塞夫頓議會職涯支援介入中近三分之一（31%）都是針對十六歲以下人士。
議會使用學校和其他服務的數據來識別有成為 Neet 風險的兒童。他們可能在學校出席上有困難、有特殊教育需求或殘障、有護理系統經驗、涉及青少年司法系統或在家接受教育。
Career Connect 的莎拉·沃恩表示，他們自 2019 年以來與約 5000 名十六歲以下人士合作，通常登門造訪多次以追蹤並促使年輕人在所提供支援中參與。
「我們發現越來越多社會隔離。有時在家訪時，年輕人從樓梯頂端與我們談話，」她表示。
「我們員工真的很擅長給年輕人希望。年輕人中有很多恐懼，認為自己在 14、15、16 歲時失敗了，那就是他們餘下的人生。」
英國的 Neet 比率是歐洲最差的之一，最近決議基金會的研究顯示，教育系統可能是其中關鍵原因之一。
決議基金會的首席經濟學家尼·科米尼蒂表示，最近上升是由較弱的勞動市場和心理健康惡化驅動，但英國的 Neet 危機是「數十年累積而成」。
「相對於其他國家的不良表現主要源於缺乏教育，而非就業，特別是非大學進工作途徑很差，」他表示。
教育部長布里奇特·菲利普森告訴 BBC，學校在解決 Neet 危機中確實扮演重要角色，但我們「不能期望學校獨自完成」。
她說米爾恩檢討正確指出，早期發生及校外的事情是我們看到如此多年輕人最終成為 Neet 的最大驅動因素之一。
菲利普森表示，「技術和職業途徑周圍有太多優越感」，政府正在擴大具有 T 級別和新 V 級別的選擇，並改變學徒制度以更好服務年輕人。
對於克洛伊的母親達妮愛來說，女兒及早獲得幫助的影響很明顯。
「情況有很大不同。她從整天窩在臥室，到現在每天起床去學院。她現在更有自信。」