加勒比巴布達島的沙灘酒吧遭颶風摧毀，當地人為土地權益與開發商抗爭
The fight against foreign developers buying Caribbean beaches
作者: Chelsea Coates | 時間: Wed, 20 May 2026 23:19:14 GMT | 來源: BBC
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在加勒比海小島巴布達，粉紅沙灘酒吧曾作為當地居民與偶爾造訪的遊客的聚會場所，長達 20 年以上。
「那是一個非常溫馨的地方，」前主人米蘭達·貝澤說道，描述人們過去常聚集在那裡玩骨牌，或是在周日教堂活動後放鬆的時光。
該酒吧以所在地的玫瑰色沙灘命名，曾是當地社區的基石，直到 2017 年愛瑪颶風襲擊該島，致使約 2,000 名巴布達人撤離至姐妹島安提瓜為止。
米蘭達的酒吧——和她的房子——都被摧毀了。「那裡沒有人倖免……這簡直是災難。我哭了兩個禮拜，」她說道。
在酒吧重建之前，她的丈夫過世了。外國開發商開始提出鉅額資金想購買她的地塊——但她拒絕了所有提議。
「我不是在追錢，」米蘭達說道，「我實際上想保留我的土地。」
隨後，推土機來臨了。米蘭達聲稱，颶風後酒吧僅存的殘骸被外國開發商拆除了。
此後，米蘭達一直在進行法律訴訟，以期恢復對其主張屬於自己的土地的使用權。
然而，這使得情況變得複雜，原因在於安提瓜和巴布達的物業法規。
巴布達的土地所有權屬於集體，意指個別公民有權透過申請租賃佔有土地，但從技術層面上來說，他們並不擁有私人產權。取而代之的是，所有土地皆為公有，公民共享集體權利，包括參與諮詢及對重大開發案享有最終決定權。
該所有權制度建立於 1834 年巴布達廢奴之後，並於 2007 年通過《巴布達土地法》時由安提瓜和巴布達政府正式承認。
米蘭達聲稱她擁有 30 英畝海岸線的土地租賃權，但目前她僅能進入其中 8 英畝。
支持她的律師網絡「全球法律行動網絡」（GLAN）表示，剩餘土地被外國開發商「穆比度假區」（Murbee Resorts）及「和平、愛與幸福」（PLH）非法佔用。
穆比度假區在聲明中表示，自己是巴布達合法的土地租賃持有者，並且「從未在缺乏法律授權的土地上進行建設活動，或完全沒有進行」。
PLH 表示其「從未」佔有該地，且自 2017 年 2 月簽訂土地租賃合約以來，一直「嚴格遵守」所有協議。
但米蘭達表示，與其他巴布達活動人士一樣，她仍致力於爭取通行權。「如果你曾來此並親身經歷，你就會真正理解為何我們對這塊我們擁有的小岩石如此執著，」她說道。
米蘭達的土地是巴布達南端海岸線最後仍對當地居民開放的一條。
但就像加勒比海地區許多島嶼上缺乏土地法保護的海灘一樣，它現在正受到富裕開發商的威脅，這些開發商希望將其轉化為僅供遊客使用的專屬度假勝地。
米蘭達地塊沿岸僅幾英里處的一位房地產投資者是奧斯卡獲獎演員羅伯特·德尼羅。
與澳洲億萬富翁詹姆斯·巴克一起，他是天堂發現的一部分，該公司開發了「巴布達海灘俱樂部」。
這個預計將於今年晚些時候完工的龐大 400 英畝度假村，將包括諾布海灘旅館，這是由 17 間別墅組成的一家豪華飯店。此外還將有 25 棟海濱住宅。
當地居民表示，在最近為封鎖該設施而修建的繞道之後，他們已無法造訪或甚至看到該度假村所在的沙灘。海灘俱樂部地點的地塊價格據稱起價為 700 萬美元（約 520 萬英鎊）。
在其網站上，該度假村被描述為「位於加勒比海最後未被觸碰的沙灘之一的罕見島嶼社區」。
但巴布達議會主席約翰·穆辛頓——即當地機構——認為這個「社區」僅能通過違背 2007 年《土地法》才得以實現。
為了讓「海灘俱樂部」的建設得以進行，政府於 2015 年通過了新法《天堂發現法》。該法規定 2007 年法案不適用於海灘俱樂部設施。
活動人士提起的法律訴訟一直持續到安提瓜和巴布達的最高法院——位於英國的樞密院司法委員會（JCPC）。安提瓜和巴布達在 1981 年從英國獨立後維持了這一法律結構。
2022 年，JCPC 裁定支持安提瓜和巴布達政府，決定「僅因個人巴布達人身份而授予的權利……並不構成對財產的權益或權利」。
天堂發現公司表示，海灘俱樂部是「按照安提瓜和巴布達的法律和批准程序開發」的，且現在屬於該綜合體的一部分的黛安娜王妃海灘，公眾進入權「保持不變」。
巴布達並非加勒比海地區唯一存在殖民時代法律成為土地爭議核心的島嶼。
往西 1,600 公里（1,000 英里）處，牙買加也有另一場關於擴大當地人使用海灘權利的長期運動。
牙買加海灘生權環境運動（Jabbem）主席德文·泰勒表示，該國現行的土地立法歧視牙買加人，因為「它清楚指出我們在潮間帶或臨海區域沒有權利」。
牙買加政府最近提出新法，旨在改善當地人的海灘通行權，但泰勒指出，這實際上並非改善牙買加人的土地權利，而是透過鼓勵飯店向當地人出售海灘通行證，增加他們去處的限制。
「你們是在把通行權賣回給人民，」他說，補充道，他相信這將這個國家帶回了一種「殖民邏輯」。
牙買加政府已接觸尋求評論。
根據 Jabbem，牙買加不到 1% 的海岸線仍對當地居民免費開放。與其他當地團體一起，他們目前正在針對牙買加政府及私人開發商，發起五項關於當地海灘通行權的獨立法律挑戰。
隨著遊客開始尋找更廣泛的目的地，尋找知名度較低的地方，加勒比海較小島嶼如格瑞那達也開始面臨法律爭議。
格瑞那達土地行動者（Grenada Land Actors）委員會主席克莉絲·戴維斯擔心，隨著需求增長，更多大型度假村的到來可能會使格瑞那達失去其獨特魅力，令當地居民及遊客都難以獨享此地。
聯合國開發計劃署指出，加勒比海地區「是全球對旅遊業依賴度最高的地區」。該地區的度假遊客中，約有一半來自美國。
對該地區各地政府而言，該產業持續增長提供了一條充滿誘惑的經濟成長與發展途徑。
但正如德文所言：「旅遊從不中立——它同時承載經濟與道德重量。」
「這些開發案通常迫使居民遷離祖傳海岸線，限制公眾進入海灘，並將財富從那些其文化支撐旅遊體驗的人們身上轉移出去。」
隨著對一席天堂之地需求的持續增長，加勒比海土地守護者們仍擔心，旅遊業帶來的不是機會，而是不可逆地改變了他們賴以為家的地方。