南非「農地門」醜聞：拉馬福薩面臨彈劾風險與憲法挑戰
The cash-in-the-sofa saga that just won't go away for South Africa's president
作者: Khanyisile Ngcobo | 時間: Fri, 05 Jun 2026 23:22:18 GMT | 來源: BBC
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南非「農地門」醜聞：拉馬福薩面臨彈劾風險與憲法挑戰
南非總統拉馬福薩捲入類似美國水門事件的「農地門」醜聞，其私人農場遭竊款項被指隱瞞。獨立小組調查報告質疑資金合法性，彈劾程序已啟動。2024 大選後執政聯盟席次流失，面臨罷免風險。然憲法規定需三分之二國會議員方可罷免，分析師認為執政黨難於支持彈劾。總統法律挑戰預計九月聆訊，可能延遲程序。拉馬福薩需應對公信力考驗，但兩屆任期制限制其連任可能，黨派若認為其不利選局，未來或能罷免。
就像美國的「水門事件」一樣，南非的「農地門」醜聞始於一場闖入事件，但隨後演變為可能威脅現任總統未來的危機。
西里爾·拉馬福薩如今面臨被撤職的可能，因為國會議員採取了空前的舉措，成立一個委員會，以建議是否應該彈劾他。
該議題最早於 2022 年在議會提出，但上個月，該國最高法院裁定國會議員阻止彈劾拉馬福薩的行動違反憲法。
當時，總統領導的非洲人國大（ANC）控制了議會超過半數的席位，但在 2024 年大選後，他不再擁有依賴的優勢多數。
這一切都始於 2020 年，當時總統位於林波波省法拉法拉的私人農場發生搶案。竊賊闖入，據稱偷走了塞在沙發裡的 58 萬美元（約合 43 萬鎊）。
但細節直到兩年後才曝光，當時該國前情報長阿瑟·弗萊沙在寄給警方的爆炸性檔案中強調了該起據稱的偷竊。
弗萊沙是前總統雅各布·祖馬的親密盟友，而拉馬福薩取代了祖馬，他指控國家元首對警務和稅務機關隱瞞了這起偷竊案。
當時拉馬福薩表示，「這些刑事行為指控毫無根據」。
由於被竊現金為外幣，這意味著可能違反了匯兌管制法例。
儲備銀行調查了此事，發現未違反匯兌管制法，而負責調查濫權指控的公共保護者也發現總統方面無不妥行為。
但議會也開始了彈劾程序，並成立了一個獨立小組調查這些指控。
該小組得出了一些具有毀滅性的發現，包括指出「對被竊貨幣來源的合法性存在重大疑點」，並結論拉馬福薩「有案件需要應對」。
拉馬福薩始終明確表示他沒有做錯任何事，並拒絕了辭職的呼籲。
2022 年，他確認確實發生了搶案，並表示這些金錢——他數額為 58 萬美元，而弗萊沙提及的是 400 萬美元——來自其畜牧業務的合法銷售水牛。
針對獨立小組的報告，他提出了法律申請要求撤銷該報告。
一旦議會投票反對接受該報告，該申請就被擱置，但總統後來恢復了它，辯稱獨立小組「誤解了職責、誤判了提交給它的情報，並誤解了針對我的四項指控」。
根據南非法律，總統可因以下事項被罷免。
拉馬福薩被指控違反了前兩項。
議會議則規定了彈劾程序的流程。
獨立小組的報告是該程序的一部分，但目前已成立一個由國會議員組成的委員會，審查對總統的指控並提出建議。
如果建議彈劾，將提交至表決。
但根據憲法，至少需要三分之二國會議員投票才能罷免總統。
三分之二規則可能是拯救總統的關鍵。
拉馬福薩需要至少 133 名國會議員投反對票，而非洲人國大目前在國民議會擁有 159 個席位。
政治分析師桑代爾·斯瓦納告訴 BBC，如果進行表決，極不可能非洲人國大的國會議員會反水支持彈劾拉馬福薩。
「非洲人國大已明確表示，無論事實如何，都不打算彈劾自己的總統，」他說。
不太清楚的是，治理聯盟中其他政黨的國會議員將如何投票。
拉馬福薩與政府第二大政黨——民主聯盟的關係並非總是順利。
民主聯盟領袖蓋歐丁·希爾-路易斯在當地出版物 IOL News 引用中表示：「委員會的工作必須繼續，並且不應該被不必要地延遲。」
另一個聯盟夥伴 Rise Mzansi 成員馬卡舒勒·加納當選為彈劾委員會主席。他說，拉馬福薩對報告的法律挑戰「不會阻止委員會的工作」。
聯盟中的較小政黨，如祖國聯盟，則全力支持拉馬福薩，並發誓投票反對彈劾。
當然，總統對 2022 年報告的法律挑戰預計在九月聆訊，可能會阻止所有這些行動。
開普敦大學公法教授理查德·卡蘭德認為，總統勝算很大。他認為小組報告存在缺陷，充滿「法律錯誤」。
「在處理該申請時，繼續彈劾委員會毫無意義，」他說。
拉馬福薩表示，他不會阻止委員會在進行準備工作的運作，但如果法律訴訟在進行中而委員會開始運作，他將予以阻止。
拉馬福薩是首位面臨新規則下彈劾程序的總統，該規則於 2018 年引入，設立了獨立小組和彈劾委員會。
2016 年，祖馬在議會中經歷並挺過了一次彈劾表決，多虧非洲人國大擁有大量的議會多數。
在憲法法院裁定他違反憲法，未能還清用於升級其在夸祖魯 - 納塔爾省私人住宅的公款後，他面臨了表決。
根據卡蘭德的說法，如果事情發展到議會表決階段，反對黨最可能知道彈劾表決會因票數而失敗，但他們希望通過此過程傷害總統和非洲人國大。
拉馬福薩的公信力和權威可能會受到打擊，但根據兩任制規定，他在 2029 年大選後無法再次當選總統，因此他本人不會在選票中受害。
不過，非洲人國大曾在認為前任總統是負擔時罷免了兩位前總統——祖馬和塔博·姆貝基——他們可能會再次在 2027 年採取行動，如果非洲人國大認為拉馬福薩掌權會影響其選局。