中國電動車面臨關稅與嚴格監管挑戰，未來數年恐將進入美國市場
Chinese EVs may hit U.S. within a few years, one way or another
作者: Bob Woods | 時間: Sat, 06 Jun 2026 13:35:07 GMT | 來源: CNBC
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中國電動車面臨沉重的關稅、嚴格的法規以及來自立法者和美國汽車產業的強烈反對，但未來幾年內，中國電動車進入美國市場的可能性正逐漸增加。
中國刻意且積極地擴大其在歐洲、英國、亞洲和澳洲的電動車版圖，出口數百萬輛設計精良、高科技且具價格競爭力的車輛，並建立工廠擴大供應鏈。現在，它的目光轉向西方國家，尤其是美國——全球第二大汽車市場——該國已大幅退縮其電動車雄心。
這為通用汽車、福特和 Stellantis 三大車廠帶來了一個存在性難題。雖然它們仍提供有限數量的電動車，但主要專注於生產和銷售內燃機車輛，而許多汽車專家認為電動車是全球汽車產業的未來，且中國將掌控市場。
阿里斯帕特納公司（AlixPartners）管理合夥人史蒂芬·戴爾說：「美國公司退縮許多電動車推廣活動，因為他們無法以低價為消費者開發出具有吸引力的價值主張。」但他也說，如果電動車是未來，「如果你不在遊戲裡，你就無法競爭。」
三大車廠也不能自滿。杜恩洞察諮詢公司（Dunne Insights）執行長邁克爾·唐恩說：「底特律車廠 perfected 製造傳統汽油引擎車輛的業務。」但面對電動化和自動駕駛的劇變，「他們在過渡上感到掙扎。」
此時，唐恩表示：「中國擁有主導全球電動車市場（包括汽車、卡車及其電池）的宏圖計劃。在世紀交替時，中國每年生產不到一百萬輛汽車，但到了 2010 年，中國在市場規模和產量上已超越美國。」
雖然擊敗中國巨頭的機會可能正在流失，但從長遠來看，保持相關性和競爭力的最有效方法可能是與之合作。
由於中國製造的電動車直接進口進入美國似乎不太可能，允許在此製造變得成為現實選擇。今年一月，總統唐納德·川普表達支持讓中國在美國設廠，只要僱用美國工人。此言論引發廣泛猜測該議題會在最近與習近平的北京峰會上提出，但目前無相關報導。在陪同川普的執行長團中，唯一汽車高管是特斯拉伊隆·馬斯克，其公司在中國有佈局，但遠落後國內龍頭比亞迪。
中國仍是全球電動車製造和貿易最大樞紐，佔據近 75% 和 40% 的全球總量。主要由國內車廠主導，國際能源署表示，中國 2025 年電動車產量 1600 萬輛超出國內需求 20%，推動中國電動車出口翻倍至創紀錄的 250 多萬輛，成為其汽車出口增長的主要驅動力。2025 年，電動車模型佔所有中國汽車出口超過 35%，比去年前約 20% 上升。
唐恩說：「全球市場他們尚未滲透的唯一市場就是美國。」
無論如何，現有的針對中國開發軟體和硬體在美國製造電動車連接或自動駕駛系統上的監管限制必須克服。此外，參議院一項旨在永久禁止中國汽車製造商進入美國的法案已由參議員波尼·莫雷诺（R-俄亥俄州）和艾莉莎·斯洛特金（D-密歇根州）提出。
更可能的途徑是美國與中國汽車公司之間的合資。阿里斯帕特納公司戴爾說：「我認為許多中國汽車製造商的終極遊戲是最終在美國擁有其獨立、全資組裝運營和業務，但也願意採取這個中間步驟。」
諮詢公司 AutoPerspectives 創辦人亞當·伯納德說：「傳統車廠了解威脅，許多現在已有合作夥伴關係，」他舉例福特、通用和 Stellantis 與中國汽車製造商的交易。
福特——其執行長吉姆·法里承認他喜歡駕駛小米 SU7 轎車——據報導正與中國浙江吉利控股集團洽談創造歐洲合夥關係，且根據《華爾街日報》「似乎也在打開讓中國汽車在某時進入美國的門路。」
同時，福特正推進其通用電動車輛（Universal Electric Vehicle, UEV）平台的開發，預計明年推出 3 萬美元中型電動皮卡車，該車將於明年正式推出。該製造商 2021 年推出的全電動 F-150 Lightning 未能符合預期，正在重新設計為混合動力。
通用汽車進口中國寧德時代製造的電動汽車電池細胞，用於其雪佛伏特 Bolt EV，該車在通用位於堪薩斯城堪薩斯州的法里斯組裝廠生產。該公司還在墨西哥科阿維拉設有設施，生產包括 Equinox、Blazer 和凱迪拉克 Optiq 在内的多輛其品牌電動車。然而，這些車輛不受關稅影響，因為《美墨加協定》允許在北美組裝車輛免關稅貿易。通用及其在中國長期合營企業上汽通用五菱正談判在墨西哥開始生產內燃機車輛。
通用和福特未回應評論請求。
伯納德還指出，中國浙江吉利控股集團於 2010 年從福特收購沃爾沃，後來推出電動車品牌 Polestar。兩者均在南卡羅來納州查爾斯頓附近的沃爾沃工廠生產，吉利正考慮擴大生產更多電動車。伯納德說：「我認為他們將該工廠適應其他吉利平台不會是大問題。」
主要候選車型可能是極氪，這是吉利控制的另一個中國品牌，Alphabet 旗下的 Waymo 在舊金山使用其機器人計程車車隊。
沃爾沃最近獲得美國政府批准，繼續銷售使用中國開發和維護軟體的車輛，於拜登政府法規生效後，2026 年 3 月後覆蓋擁有重大中國股權的公司。
中國電動車品牌進口到北美已發生在墨西哥和加拿大。
在墨西哥，中國車輛佔總銷售量的四分之一，但該數字可能會在墨西哥今年早些時候實施 50% 關稅後下降。相反，加拿大總理馬克·卡尼於一月簽署協議，允許每年最多 4.9 萬輛中國製造電動車以 6.1% 關稅率進入該國。
Stellantis——擁有道奇、克萊斯勒、吉普和 Ram 以及眾多歐洲品牌——是浙江零跑技術公司的最大股東，持股 21%，並是中國汽車製造商合資的 51% 控股股東。在最近的新聞發佈會上，Stellantis 執行長安東尼奧·菲洛薩說公司「肯定」認為在墨西哥和潛在加拿大擴大與零跑的生產和銷售機會。他說：「我相信墨西哥有空間。……可能加拿大也有空間。我們拭目以待。」
Stellantis 拒絕闡述與零跑的合夥關係。
除了 Stellantis-零跑合作，其他汽車製造商也計劃在北美國家建立設施。在美國壓力下，墨西哥放棄讓比亞迪在其土地上建廠的計劃，但比亞迪和吉利據報導是爭取在墨西哥購買日產 - 梅賽德斯 - 奔馳工廠的最終候選者之一。四月，廣州汽車集團有限公司宣布計劃在本年下半年開始在那裡組裝車輛。
比亞迪執行副總裁李思捷於三月表示，公司正考慮在加拿大建設全資工廠，並可能收購一家陷入困境的傳統汽車製造商。「我們對每個機會都敞開，」李表示，但未提供具體細節。
這些發展最終是否為向美國進口中國電動車開啟後門機會仍有待觀察，考慮到雙方立法者和汽車產業團體數百人都懇請川普阻止在墨西哥或加拿大組裝的中國車輛進口。例如，兩國製造車輛關稅為 25%，顯著低於中國電動車的 125% 累計率，但仍為成本貢獻者。
根據現有的北美貿易協定，在墨西哥或加拿大組裝的車輛僅當其內容物 75%（如電池、馬達、電子和軟體）源自北美時，方可以優惠關稅待遇進入美國。
然而，數學可能剛變得更加複雜。本週，川普行政部門提出對墨西哥、加拿大和其他國家的新 10% 關稅，因他們被指未能處理強迫勞動擔憂。這緊接著二月最高法院裁定川普「解放日」關稅違法。此外，美國貿易代表傑米森·格里爾本周告訴 CNBC，對於任何 USMCA 續約（他保證 7 月 1 日不會有「橡皮圖章」續約）——美國汽車內容要求是主要爭議焦點。
川普行政部門將同意不包含新規定，即必須有一定比例的汽車內容在美國製造的新協議。雖然格里爾說《華爾街日報》關於行政部門尋求高達 50% 美國內容要求的報導不準確，但他表示行政部門確實專注於此問題，將在談判中施壓。如果美國在 USMCA 談判中未得到想要的，他告訴 CNBC CEO 理事會峰會（華盛頓特區）的 Megan Casella：「這將讓我們最終走向退出，如果我們無法進入更好位置。」
儘管如此，比亞迪、吉利、長城和小鵬的中國電動車已出現在美墨邊境。它們在墨西哥經銷商購買——有些車型低於 2 萬美元——墨西哥公民在符合美國法規的情況下，可往返愛德華多、聖地亞哥和其他邊境城市。然而，美國法規使這類車輛在美国註冊幾乎不可能。
即使美國司機難以購買任何地方製造的中國電動車，許多人稱自己對電動車好奇，特別是因伊朗戰爭造成的今日汽油價格飛漲。根據最近 Kelley Blue Book 研究，38% 美國人表示若有選擇，他們會考慮購買中國車輛。「阻止他們的只有進入美國的限制，」Wedbush Securities 分析師 Dan Ives 說。
中國歷數十年努力使其國內汽車產業起步，但其主導全球市場場的長期戰略——正如它在太陽能、風能、電池和其他清潔能源領域所做——即將實現。今天，中國是全球領先汽車製造商，約 100 家公司生產廣泛範圍的純電動、混合和內燃機車輛。比亞迪超越電動車先驅特斯拉——特斯拉 2014 年起開始對中國出口，並在上海建立巨型工廠——成為第一國際品牌。
2025 年，根據 IEA，中國近 55% 汽車銷售為電動車，中國汽車製造商負責全球電動車銷售 60%。今年，中國預計生產超過 3400 萬輛車輛，包括近 1200 萬輛電動車型。幾乎 30% 總產量將出口。
僅四月，中國汽車協會表示，中國首次發運電動車和插電式混合動力車超過內燃機車輛。這指向中國汽車製造商需尋求國內市場之外的需求。四月中國電動車和混合動力車年銷售量下降 6.8%，整體車輛銷售比一年前下降 21.5%。
那麼，美國司機是否能在不久的將來購買中國電動車？是，Sino Auto Insights 汽車諮詢公司創始人 Tu Le 說。「一旦加拿大人在接下來的 18 個月開始購買它們，[而] 我們的墨西哥鄰居已經能夠購買它們，壓力將顯著增加，」他說。
Le 補充說，雖然美國政治家設置法律障礙以阻止中國電動車進入，他們尚未闡述任何計劃使國內汽車製造商具有競爭力。他說：「不能只是不，從未。」這將最終癱瘓美國汽車產業。將導致消費者價格上漲，因為我們的技術將比歐洲和中國任何人都可以購買的技術老兩或三代。
Dunne 有信心說：「到 2030 年，我們將以某種形式在美國道路上看到中國汽車。無論是一種方式還是另一種方式，它們將找到道路，」他說。
大多數專家同意電動車是未來汽車產業，且中國準備繼續作為市場領先者。這可能導致美國汽車製造商與中國公司攜手，作為保持相關性和競爭力的最有效途徑。
Le 說：「我認為將會有想要獨自前往（或建立）合夥關係和合資企業的公司組合。如果我成為 BYD，我是中國品牌，所以受到聚光燈關注。所以，如果我與福特或通用一起來到美國，應該稍微緩解這種壓力或至少轉移部分壓力。」