BBC 深度調查：英國高街上的犯罪陰影與國家困境
How the High Street became a window on our political instability
作者: Ed Thomas | 時間: Sun, 07 Jun 2026 23:00:04 GMT | 來源: BBC
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BBC 深度調查：英國高街上的犯罪陰影與國家困境
Abstract: BBC 團隊深入英國各地進行調查，揭露高街廣泛存在非法商品和有組織犯罪問題，估計每年洗滌資金高達十億英鎊。研究發現高街空蕩店面反映經濟困境、收入停滯與網路購物興起，並影響英國政治格局。儘管政府宣布新單位並投入資金，但專家指出長期裁員與權力限制是關鍵問題。許多民眾仍對高街抱有期待，希望解決犯罪與經濟衰退問題，反映人們對社區的關懷。
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數年以來，英國各地的人們一直談論他們認為是「可疑商店」的高街事物。對許多人來說，似乎新業務正冒起，卻沒有明顯目的，或在許多情況下，現場已有大量直接競爭對手。有關洗錢迷你商店和幫派擁有電子煙店的傳聞在鄰居之間流傳。
對此眾人有種模糊的不安感，但當地居民難以證明有何不當之處。
因此，當我們去年二月開始調查此議題時，我並未真正意識到高街上實際發生的情況規模。
我們的 BBC 團隊走遍英國各地——包括普利茅斯、羅奇代爾、蕭斯伯里、紐波特和布拉德福德——揭露我們在發現的高街上的公然犯罪行為。
在赫爾，我們發現了通往地下的隧道，為高街迷你商店提供違法香菸。在斯旺西，我們看著警方砸毀了用來白天藏匿違法香菸、晚上販賣藥物的「藏車」窗戶。我們還揭露了一個由「虛假董事」經營前哨、掩蓋實際所有者的非法煙草銷售網絡。
資訊自由請求首次揭露，2024-25 年間，英國超過 3,600 家商店被發現持有非法商品——如仿冒香菸、煙草和電子煙——遭到扣押。時任內政大臣葉薇塔·庫珀將部分發現描述為「恥辱」。在我們的報導過程中，我們多次遭到攻擊和威脅。
在許多地方，高街似乎已成為有組織犯罪的幌子。國家犯罪局估計，英國高街商店每年洗滌至少 10 億英鎊的犯罪資金。
「人們希望感到安全……」，查爾特交易標準學會主席約翰·赫里曼說，「他們擔心自己不像過去那樣感到安全。」
每一幕高街犯罪都引發當地不滿。但當你看往全國畫面——正如我們過去一年所做的——另一個更廣泛的教訓浮現。高街似乎提供了對英國困境的見解。如同破裂的鏡子，它們反映了英國社會的其他趨勢，包括收入增長無起色、不平等和網路購物熱潮。
一些分析師告訴我們，高街上的明顯犯罪也在塑造政治，讓選民遠離長期建立的政黨，轉向政治新進者。
那麼它是如何發展至此？對於英國高街的衰落是否有解決方案？
有組織犯罪一直存在於高街，皇家聯合服務研究所（Rusi）一位有組織犯罪研究員伊萊賈·格蘭茨說，「美甲廳、酒吧、某些餐廳——任何現金密集型業務一直容易成為有組織犯罪加以利用。」他說，「犯罪者喜歡現金，因為不像卡交易或銀行轉帳，它主要無法追蹤，這使其對交易和洗錢都有用。」
但他指出，過去十年來，警方和負責執行消費者保護法的貿易標準局已被壓縮。2002 年有 4,260 名貿易標準局員工，但 2025 年剩餘 2,378 人。此後，犯罪似乎變得更加顯眼。
「的確似乎有增加其可見度的情況，」格蘭茨說，「我們正在探討有組織犯罪，是因為沒人將其處理掉，也沒人將其逼入地底。」
分析師表示，這種公然行為產生了嚴重的心理效應——特別是政治方面。
權力改變思想庫董事尼克·普倫姆說，「高街上公開的犯罪行為助長了『無能為力』的感覺——這股力量在英國政治上證實有效。」
「缺乏控制的感覺……是我們過去十年政治的關鍵特徵，」他說，「高街對於人們對國家和政治的感受極度重要。」
人們關心的不僅是犯罪，還有空蕩商店的問題。
特別地，普倫姆的分析顯示，在 2024 年大選中，改革黨在英國持久高街空置增幅最大的 100 個地方的支持度較高。這是基於他們贏得或排名第二的議會選區。這建立在華威和牛津大學以及倫敦帝國理工學院學術界人士之前的研究之上，該研究將可見的高街衰落與 2009 至 2019 年間奈傑爾·法拉奇早期政治聯盟英國獨立黨的支持聯繫起來。
普倫姆說，「高街衰落僅部分由貧困解釋，」並指出「網路購物和城鎮零售的興起、遙遠且無興趣的擁有權以及工作習慣的改變」是衰落背後的因素。
這種衰落通常從空置單位開始。
來自 Rusi 的格蘭茨認為，隨著合法業務關閉，犯罪會侵入。「租金下降，有很多空閒空間，所以房東願意幾乎接受任何人，」他說。
普倫姆為這些地區想出了一個新名字：「封閉門面」，指高街掙扎的選區，權力改變思想庫認為它們將在未來選舉中發揮關鍵作用。
確實，改革黨的奈傑爾·法拉奇和理查德·泰斯是最早的主流政治家之一，經常談及高街犯罪的明顯跡象。
2024 年，法拉奇在一場活動上說：「你可以看到有高街上有五、六、七家理髮店的。」泰斯補充道：「嚴肅地，這些新理髮店怎麼都沒有顧客？他們為什麼都只要現金？這些是洗錢和毒品金錢的幌子，有人必須談論它。」
此外，在去年製作的一個迅速點燃部分網路的社交媒體視頻中，當時擔任影子司法部長的羅伯特·詹里克列出了「奇怪的土耳其理髮店」，作為與自行車盜竊、手機盜竊和城鎮毒品並列的衰落跡象。「這都在侵蝕社會，」他說。他後來澄清說，他「顯然不是指所有土耳其式理髮店」。詹里克今年初轉投改革黨。
一些政治家認為，關於高街衰落的語言有變為種族編碼的危險。一月份，當時的脫權、信仰和社區部長米阿塔·法恩布勒在回答《衛報》關於她是否認為關注土耳其理髮師帶有種族色彩時，表示同意。「是的，我認為如此。基本問題與經營高街的人膚色無關，而是與長期衰落和忽視有關，」她說。
當時，改革黨發言人引述說：「這不是民族問題。
國家犯罪局本身已說，許多這些機構被用作洗錢以及各種犯罪的幌子，這就是為什麼他們去年對它們進行了數百次搜查，」
同時，移民——選民一致強調的當中最迫切的問題，改革黨大力推廣的議題——也出現在我們的調查中。我們揭露了一個庫爾德幫派，他們在英國各地的迷你商店中讓移民違法工作，通過提供用自己的名字簽署官方文件。貿易標準局告訴我們，他們發現來自庇護酒店的員工供應不斷，這些員工易受僱主虐待，在這些商店工作。
社會正義思想庫的研究員喬許·尼科爾森說，「威斯敏斯特的混亂和波動在我們的高街上得到反映。」
「人們感到無能為力，他們看著威斯敏斯特，看到政治家無能力應對基本問題，這導致到地方層級，」
這種無助感在我們的旅行中一次又一次出現。
「一切都不會改變，」斯旺西的丹尼爾告訴我們，他的高街成為假香菸卷的集散地。他目睹了高街的暴力並發現對高街商店的搜查增加。他是英國和中國雙重國籍公民，正考慮搬去香港。
「這讓我感覺不到安全。我有小孩。」
研究高街困難問題的城市中心思想庫的奧斯卡·塞爾比將它們視為更廣闊經濟的「領先指標」。
「高街最終……是更廣闊經濟表現的下游，」他說。 「人們對高街如此挫折是因為人們也对過去 15 年收入停滯感到不滿。我認為所有這些都裝在同一個包裡。」
他認為有問題的高街是「許多人感受到的經濟困難的視覺表現」。
高街犯罪揭示了實體商店如何受到網路購物熱潮的打擊，2024 年的一項研究顯示，疫情鎖後人流低 15-20%。然而，亞馬遜在英國的網購銷售自 2020 年以來已翻倍。這因商業房地產市場的困境而惡化，該市場受到自疫情鎖後居家工作轉變和利率上升的打擊。
當然，這是全國各地不平等的畫面。一些城鎮中心似乎蓬勃發展，在這些地方你不會注意到明顯的犯罪跡象——儘管國家犯罪局在去年的一次行動中在英國的每一部分都發現了有組織的高街犯罪幫派。市中心研究指向劍橋、約克、愛丁堡和曼徹斯特作為相對的成功故事。但這反映了另一個問題：不平等，因為傾向於是已經富裕的地方犯罪較少。而已經掙扎的城鎮則是那些吸引洗錢幫派的地方。
現在，在呼籲基爾·斯塔默爵士辭職的同時，威斯敏斯特更為關注。住房大臣史蒂夫·里德將高街狀況直接與人們對政治的信心聯繫起來。
「過去四位首相都是歷史上最不受欢迎的人，原因在於公眾對經濟狀況非常憤怒，對我們的公共服務狀況非常憤怒，對他們看到的高街和家鄉感到非常憤怒，」里德告訴 BBC。
那麼，對此能做什麼？
政府宣布成立一個新的高街有組織犯罪單位，三年成本 3000 萬英鎊。約三分之二將用於國家犯罪局，資助 75 名官員。其餘將用於貿易標準局，少量給予稅務和移民局。
承諾是，非法理髮店、電子煙店、迷你商店和糖果店將面臨數千次搜查。
來自 Rusi 的格蘭茨認為，額外資金將使一些差異，並希望國家犯罪局聘請的新官員花時間詳細查看公司文件，協助「剝離所有權結構的層面，這很難做」。
他補充說：「如果你讓國家犯罪局有專職調查員來看，你會得到更好的威脅畫面，開始了解最後是谁在控制。」
但他認為三年 3000 萬英鎊不足以彌補警方和貿易標準局預算的長期削減——儘管他說，少量閃耀的、高可見度的商店搜查，如果在社交媒體上廣泛共享，可能會產生阻嚇效應。
「還沒有那種可能會在過去阻嚇這些非常明顯的商店出現的可見社區警務。」
採取真正強硬的行動，格蘭茨說，當局需要額外權力。
目前，如果貿易標準局想關閉一家業務，他們通常必須使用反社會行為權力。但這需要大量文件，門檻很嚴：必須證明該業務是嚴重滋擾，或可能發生無序、冒犯或犯罪行為。
在貿易標準局僅閉門幾次的場合，通常是與房東合作，房東驅逐租戶。
相反，貿易標準局想要更強、更直接的力量，快速關閉非法商店，並關閉在高街多個場所運作的犯罪網絡（以結束抓老鼠遊戲策略，罪犯簡單將非法商品轉移到隔壁他們擁有的另一家商店）。
部分回應 BBC 的報導，政府現在下令對地方回應者的權力進行「快速審查」；特別是其將查看貿易標準局是否應該能夠關閉可能犯罪的商店超過初始三個月。
查爾特交易標準學會的赫里曼認為，有太長時間高街有組織犯罪被視為當地問題而非國家問題，部分原因是貿易標準局活動下放到地方議會。
「實際上它需要的是來自國家政府的某些戰略方向……因為這樣你才能開始在全國協調，」他說。
新宣布的資金，赫里曼說「並非已完成的工作，只是開始的工作」。
也許我們一年調查的最大教訓是：人們仍基本關心他們的高街。
在 90 年代，郊區購物中心被預測會摧毀高街；然後是網路購物，然後是居家工作。
但在穿越國家時，我們發現高街仍佔據我們心理的特殊地位。這就是為什麼看到公然犯罪會造成如此痛苦的原因。
奧德姆的一位退休金領取者敦促我們繼續進行，因為「沒人關心」。倫敦西北部的一位理查德在絕望中向我們尋求調查幫派的建議。
我永遠不會忘記埃羅爾，一位來自土耳其的庫爾德人，他在英國南威爾士的皮爾花數十年建立他的雜貨店。他說他再也無法與幫派競爭，並想妥協放棄並離開。他大部分時間是為了他的孩子和孫子，他們生於英國。
現在，這是政府和警察的任務來修復它。
額外報導：帕特里克·克拉亨和麗貝卡·沃恩
主要圖片來源：Getty