瑞士將投票決定人口上限為 1000 萬 正反辯論引發深思
Switzerland to vote on plan to cap population at 10 million
作者: Imogen Foulkes | 時間: Fri, 12 Jun 2026 23:02:11 GMT | 來源: BBC
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一個國家是否可以設定人口固定上限？這正是瑞士在周日等待選民投票作答的問題。選民將決定一項將人口上限定在 1000 萬的提案。
這項舉動得到右翼瑞士人民黨的背書，該黨將其形容為一項「可持續性倡議」，旨在減輕對住房、公共服務和環境的壓力。
瑞士政府、所有其他主要政黨、企業領袖和工會則將此提案稱為「混亂倡議」，認為這將剝奪醫院和飯店急需的人力，損害與歐盟好不容易建立的關係，使非歐盟成員國瑞士在一個極度危險的世界中處於孤立狀態。
自 2002 年人口達到 730 萬以來，瑞士人口增長迅速。目前人口已達 910 萬，其中 27% 為外籍居民。
許多選民對擁擠的火車、昂貴的公寓和上升的醫療成本感到擔憂。
最新的民調顯示，這可能是一場非常接近的投票結果。
民調顯示選民正朝著反對票以微弱優勢傾斜，反對率為 52% - 但民調仍顯分歧，有 45% 表示支持該提案，仍有大量選民尚未決定。
Helin Genis 和 Nils Fiechter 有許多共同點，但他們在限制瑞士人口問題上截然相反的觀點，反映了此次公民投票高度分裂的本質。
兩人都是來自移民家庭的年輕地方政治人物。Fiechter 年僅 29 歲，Genis 則 31 歲。Helin 的父母來自土耳其，而 Nils 的母親來自加拿大，他擁有雙重國籍。
「我們已失去掌控，」代表伯恩州議會的瑞士人民黨成員 Fiechter 抱怨道。他表示：「不受節制的移民正導致瑞士不再具有瑞士的樣貌。」
他認為瑞士的問題，包括「住房短缺、交通癱瘓、學校過度負擔和社會服務緊張」，都是移民的直接後果。
身為當選於伯恩市議會社會民主黨員的 Genis，則將這些論點視為替罪羊心態。
她告訴 BBC 新聞：「決定租金水平的並非移民。提高醫療保險保費的也非移民。關於住房、基礎設施或社會投資的政治決策，也與移民無關。」
「透過移民的視角看待問題並非解決方案，而是造成分裂，」她補充道。
對於尚未做出決定的選民而言，一個關鍵問題在於人口上限究竟如何運作。
對居民數量設定硬性上限並非其他國家嘗試過的措施，儘管中國透過如今已廢棄的一孩政策，曾嘗試減緩人口增長。
瑞士提案規定，人口在 2050 年前不得超過 1000 萬，並要求政府在數字達到 950 萬時採取措施。
此等計劃可能包括限制瑞士獲得庇護者的人數，以及終結外籍勞工的家庭團聚權利。
若達到 1000 萬的上限，瑞士簽署的國際協議，包括歐盟人員自由流動協定，都將被迫終止。
這一前景讓瑞士工商總會（Economiesuisse）感到警鐘大作。
該協會首席經濟學家 Rudolf Minsch 表示，若該動議通過，瑞士「可能面臨與歐盟關係上的挑戰」。
這是因為布魯塞爾早已警告非歐盟成員國，不能只挑選歐盟單一市場的優勢，同時逃避人員自由流動等承諾。
「歐盟至今仍是瑞士最重要的貿易夥伴，」Minsch 解釋道，並補充：「與主要貿易夥伴保持穩定清晰的關係符合我們自身利益。」
瑞士雇主也擔心勞動力短缺，以及失去接觸歐洲範圍內有技能勞工的機會。
在瑞士飯店工作的人有一半是移民。醫院和安養院也依賴外籍勞工。
瑞士人民黨主張，對瑞士的移民只是單純助燃對更多病床和更多學位的日益增長的需求，限制移民可減輕壓力。
反對者稱此說法不切實際，指出瑞士目前 20% 的人口已超過 65 歲。
年輕勞工和年輕納稅人必須充實並資助高齡人口的需求，但瑞士無法自行創造這些年輕勞工，他們警告道。
社會民主黨國會議員 Jon Pult 說，他對人口上限的最大恐懼是會在「這個不穩定且危險的世界中獨處」。
瑞士一如歐洲鄰國，正增加國防支出，儘管保持中立，也計畫加強與鄰國的防務關係。
因俄羅斯入侵烏克蘭和伊朗衝突導致燃料價格上漲，其受到影響。其產品也遭到美國懲罰性關稅。
瑞士可能危及與歐盟的條約，並可能同時失去來自布魯塞爾的好感，Pult 警告。
Fiechter 稱這是製造恐懼，表示他「確定歐盟不會允許此事發生」，並主張與瑞士的協議「完全符合歐盟自身的利益」。
但對孤立的恐懼可能是部分選民的決定性因素。
當華盛頓對瑞士商品課徵 39% 關稅時，瑞士感到震驚，而將稅率降至 15% 的協議至今仍未敲定。
現在，呼籲選民否決人口上限的海報顯示，美國總統唐納德·川普帶著邪惡的笑容，俄羅斯的弗拉基米爾·普丁和中國的習近平在他身後以陰影輪廓呈現。
海報標題問道：「此時此刻，就要與歐洲決裂？」
Fiechter 堅持認為設定人口上限就是要保護一種生活方式。
他說道：「無論是否有移民背景，任何愛瑞士的人都希望它保持一個值得居住、安全且繁榮的地方。這正是這項倡議的內容。」
但 Genis 看不出任何正面意義：「關鍵問題不是如何排除人群……[而是] 我們如何創造足夠的負擔得起的住房，確保良好的工作條件，並投資於強大的公共服務。」
「正因如此，我深信此倡議對瑞士弊多於利。」