西班牙旅遊業創新高，衝突帶動觀光，但過度旅遊引發爭議與政策改革
Spain's visitor numbers hit new highs as tourists avoid Middle East
作者: Guy Hedgecoe | 時間: Sun, 07 Jun 2026 23:01:04 GMT | 來源: BBC
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從一家飯店的屋頂露臺上，費德·富斯特（Fede Fuster）眺望本尼多姆（Benidorm），望向附近的高樓和大海，以及該鎮著名的廣闊海灘。
「儘管有諸多優點與缺點，這裡是讓我們感到驕傲的地方，」他說，「這是一個充滿機會的地方。」
富斯特是當地旅遊協會的會長，他的家族是二十世紀五十年代最早在本尼多姆這座地中海城市建立飯店的家族之一。
本尼多姆的人口目前仍僅有 7 萬 7 千人，但到了盛夏高峰時，人數會激增至約五倍，這歸功於它是西班牙的主要旅遊景點之一。
自新冠肺炎大流行使像本尼多姆這樣的度假勝地近乎空虛、西班牙旅遊業停擺後，恢復已顯奇蹟。外國旅客抵達該國的數量每年打破紀錄，2025 年總計達到 9700 萬人次。
目前世界上第二大旅遊目的地，僅次於法國，西班牙預計在 2026 年鞏固近期的成功。
「我認為這將是一個很棒的一年，」富斯特說，「我充滿樂觀，我們正討論西班牙遊客人數將達到 1 億。如果持續如此成長，我們很快就會成為世界第一。」
產業專家原本預期 2026 年會有較溫和的成长。但美國與以色列和伊朗的衝突爆發，使西班牙相對於中東度假勝地迪拜以及東地中海國家（如土耳其和賽普勒斯）成為吸引人的替代選擇。
「在危機、軍擊或戰爭的時刻，預訂量總是會增加，」富斯特說，他回憶起 2011 年阿拉伯之春動盪時期的類似現象，儘管他堅持表示，他更願意在沒有此優勢的情況下與其他國家競爭。
「任何時候，東部地中海或中東發生危機，西班牙都被視為前往的安全之地，」馬德里康普魯騰斯大學的地理學講師弗朗西斯科·費梅尼婭 - 塞拉（Francisco Femenia-Serra）說。
他解釋道，「原本會因價格低廉而前往土耳其或埃及的遊客，可能會最終流落至西班牙。」
西班牙官方旅遊入境數據似乎證實了這一點。該國 4 月接待了 910 萬名國際遊客，創下該月新高。這比 2025 年 4 月多出 5.2%，或 45 萬人次。
同時，由於伊朗局勢導致航班和預訂大幅減少，迪拜國際機場的旅客人數在 3 月下降了 66%。
旅遊業直接貢獻西班牙國內生產總值的 13%，近年來已成為該國成長的關鍵組成部分，成長速度超過法國、德國、義大利和英國。
另一個潛在問題是燃料成本上升可能最終限制歐洲人出國旅遊。
西班牙產業的另一個主要擔憂較為國內化——當地居民對旅遊業對其居住環境影響的憤怒情緒日益增長。
「旅遊業一直被视为對西班牙有利的經濟部門，」費梅尼婭 - 塞拉說，「這從 2016、2017 年開始改變，一些城市（如巴塞隆納）被貼上過度旅遊的標籤。」
「而現在，大多數 45 歲以下的年輕西班牙人對旅遊業的看法不同。他們認為旅遊業雖然有正面影響，但也對他們的生活帶來負面影響。」
自 2024 年以來，巴塞隆納及其他許多沿地中海海岸、巴利阿里群島和加那利群島的旅遊中心，夏季都爆發了針對感知到的遊客過多問題的抗議。
一項於 2024 年 9 月發布的全歐洲 YouGov 民調顯示，28% 的西班牙人對外來旅遊持負面看法，這是所有國家中最高的比例。該報告還發現，三分之二的西班牙人同情這些抗議。
當地人的不滿包括遊客在城市中心造成的擁擠、環境影響，最重要的是，他們加劇了西班牙的住房危機。最近幾週，針對該國飆升的租金，新一波抗議開始展開，旅遊業經常與此問題緊密相關。
在瓦倫西亞市中心的一家書店內，一組當地承租人定期聚會，與承租人聯盟（Sindicat de Llogateres）的活動主義團體代表討論他們與住房相關的問題。參加者中許多人看到房東修改合約後，租金大幅上漲。
「我們一方面有旅遊住宿市場，另一方面是住宅市場，」承租人聯盟代表喬迪·維拉（Jordi Vila）說。
「當涉及到更新租賃合約時，房產所有者不再考慮根據當地薪水設定租金，而是考慮來自國外訪客的薪水，這可能高出三到四倍。因此，當地人最終被擠出他們的住所。」
他舉出位於地中海沿岸北部的巴塞隆納作為這種現象的典型，描述該市中心為「一種主題樂園」，旅遊住宿的興起已將當地居民取而代之。
在地中海北部阿斯圖里亞斯地區，最近幾天有人在度假租賃物業上塗鴉，標語為：「你的生意，我們的毀滅。」
雖然像承租人聯盟這樣的組織繼續展開運動，左翼聯合政府也將旅遊住宿認定為問題。
2025 年，首相佩德羅·桑切斯警告說「有太多的 Airbnbs，而住宅不足」。去年 12 月，他的政府對該平台廣告未經許可的公寓罰款 6500 萬歐元（7550 萬美元；5600 萬英鎊）。
地方政府也宣布了措施，旨在遏制旅遊住宿的增長並管理大量遊客到達。
一些市政府限制頒發旅遊公寓許可證，巴塞隆納表示，到 2028 年將撤銷其所有 1 萬間短租公寓的許可證。它也宣布將城市對抵達的短途住宿的遊客稅增加一倍，對於乘郵輪抵達者為 8 歐元。
當地活動家讚許這些措施，但要求更多作為。然而，旅遊產業卻感到擔憂。Exceltur 旅遊協會呼籲「修復旅遊業與當地居民之間的連結」。
另一方面，度假公寓業則指出普華永道關於巴塞隆納撤銷許可證計劃的報告，警告這可能損害城市的競爭力並導致數千個工作崗位流失。
費梅尼婭 - 塞拉說，城市仍在尋找滿意的公式。「我們有嘗試減輕旅遊業影響並嘗試以更不同方式分佈遊客到城市的措施，」他說，「但我們仍未看到任何一項措施能有效減少遊客數量。」
在本尼多姆，當他思考西班牙預計將迎來另一個打破紀錄的夏天時，費德·富斯特承認其產業受到反彈。「我們說我們是快樂的產業，」他說，「但我們也必須意識到，我們會影響公民的正常生活。」
「我們接待和照顧人的方式，以及我們的快樂，遊客確實欣賞這一點，」他解釋，「那就是關鍵。」
「這就是為什麼我們必須在這些地方努力工作，主要在那些讓人覺得不歡迎遊客的城市。這對我們至關重要，因為如果我們失去這一點，我們就死定了。」