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日本防衛政策轉變:強化國防與重新考慮憲法第 9 條

Japan ramping up defence is 'critical' to prevent war, Defence Minister Koizumi tells BBC

作者: Kurumi Mori | 時間: Wed, 17 Jun 2026 22:36:13 GMT | 來源: BBC

日本必須「加強其國防能力」,防衛大臣小泉進次郎在對 BBC 的談話中表示,強調需要重估自第二次世界大戰以來定義該國的和平主義姿態。

他表示,加強防衛、「加強與美國的聯盟關係,以及與志同道合國家擴大合作」,是構建「對確保該地區不會爆發新戰爭至關重要的多層級威懾」的一部分。

他談及日本防衛政策最近的變化,例如放寬數十年的武器出口規定。

東京約半個世紀以來,現在首次可以向與其簽署正式協議的 17 個國家出售或轉移防衛設備和致命性武器,其中包括美國和英國。

「澳洲已選擇日本的軍艦。我們正與菲律賓討論從日本海上自衛隊購買二手驅逐艦的事宜。我們正與印尼進行深入談判,而紐西蘭也表現出對購入日本驅逐艦的興趣,」小泉在東京辦公室的坐姿訪談中表示。

「這種在整个印太地區交易設備和資產的願景,是我們前所未見的。」

防務是當前政府的首要優先事項之一,該政府承諾增加歷史上未曾有過的支出,並認為在現在越來越緊張的地區中需要進行這些改革。

中國已崛起為強大的全球強權,而朝鮮的核野心,其發射導彈飛越日本上空,顯示沒有減緩跡象。

於 2025 年 10 月上任的總理高市早苗也推動修訂日本憲法第 9 條,該條宣布戰爭並非國家主權權利,並禁止威脅或使用武力作為解決國際紛爭的手段。它也規定陸海空軍力及其他戰爭潛力永遠不得維持。

小泉表示,由於過去八十年地區變化的情況,他支持修訂第 9 條。

「雖然我不是以防衛大臣的身份,而是以國會議員的身分發言,但日本自第二次世界大戰以來甚至未曾修訂過憲法。鑑於安全環境發生了如此劇烈的變化,如果日本要保持和平,我們必須適應這些變化,」小泉說。

北京可以說是最大的挑戰,而對台灣的主權主張,是舊有的緊張關係中的新引爆點。

位於西南方的尖閣群島(中國稱為釣魚群島)朝向台灣延伸,並形成所謂的「第一島鏈」。它被描述為中國沿海水域與更廣太平洋之間戰略遏制屏障。但過去一年中,中國航空母艦偶爾會在這些島嶼以遠運作。

日本防衛省在提交內閣的最新白皮書報告中,將中國的軍事行動確定為「最大的戰略挑戰」。預計該省在即將到來的年度政府報告中將重複相同的內容。

上個月,小泉駁斥北京聲稱其國家正參與「新軍國主義」,並論述是中國及其「龐大武庫」對國際社會「嚴重關注」。

但他堅持日本熱切希望繼續與北京對話。

「我在去年 11 月會見了我的中國同事。因為我們觀點存在差異,我傳達了我希望我們繼續進行對話的意願,」小泉說。

「不幸的是,最近直通的機會並不多。但是,正如我在新加坡香格里拉對話中所說,日本始終願意對話。我們將繼續傳遞這個訊息,並希望能在有必要時創造對話的機會。」

尋求這些變化的並不是第一位的日本領導人。1950 年代的岸信介主張日本擁有一個更正常的軍事姿態。小泉進次郎的父亲、早 2000 年代的首相小泉純一郎也支持憲法修訂,包括重新考慮第 9 條。

最近,岸信介的孫子、已故的安倍晉三,在其任內成為修訂所謂和平條款的倡議者。

但在高市的推動下,這種轉變加速,引發了該國數十年來最龐大的反戰抗議之一。

小泉(45 歲)也告訴 BBC,日本需要釐清自衛隊或自衛隊的狀態。在法律和政治上,日本不稱其為軍隊,儘管在運作上它發揮軍隊的功能。

「自衛隊應該能夠自豪且光榮地執行任務,而日本必須擁有防禦能力,即使在今天充滿挑戰的安全環境中保持堅定,」他補充說。

批評者表示,正式承認或擴大自衛隊可能威脅第 9 條的和平主義立場。有些人甚至認為這無礙政府的目標。

「我們不需要為了對中國防禦作戰而修訂第 9 條。因此,這更多是政治議程,而非基於軍事合理性,」研究軍事戰略和防衛政策的地緣經濟研究院資深研究員小杉裕仁說。

例如,如果對日本控制但北京也聲稱的所有南方島嶼構成威脅,小杉裕仁認為現行憲法已足夠。「針對位於沖繩或九州地區的的美國基地的攻擊,應被解讀為對日本的直接軍事攻擊。」

雖然他的自由民主黨正推動此事,「最終,決定權屬於日本人民,」小泉說。

「在此,憲法修訂透過全民公決決定。公眾被要求做出該決定的時機和情況,涉及重大的政治判斷。」

但與中國的任何關係也是一種平衡行為,尤其是對像日本這樣堅定的美國盟友而言。

二戰後建立的日美安全保障同盟仍是日本防衛的基石。日本容納了世界上最大規模的海外美軍部署,約有 5 萬名軍人部署在該國。

但最近,美國領導人,特別是特朗普在第二任內,強調共同承擔負擔,表示盟友應在自身的防衛上花費更多。

「美國補貼富裕國家防衛的時代已過,」防衛部長皮特·海格塞思上個月在香格里拉對話的主要致辭中表示。

高市以鷹派國家安全立場著稱,已將防衛支出提高到國內生產總值的 2%,這是戰後長期基準的兩倍。

日本計劃將其增加的軍事預算投資於新型岸對艦導彈和部署在陸地及水下的無人機。

一些分析師指出,日本產業,如造船和電子系統,可能會在全球防衛市場中變得越來越具競爭力。

根據戰略與國際研究中心,真正專注於該領域的日本防衛公司的出現,對於成功至關重要。

其他人表示日本需要的不僅是更大預算、更新的戰略文件或威懾,特別是對中國,還指向更果決的改革,使其軍隊更靈活和適應。

與美國觀點一致,小泉認為日本應在維護該地區安全方面發揮關鍵作用。

「日本可以向該地區做出獨特日本的貢獻,不僅是透過與美國的關係,也是在我們自己獨立的角色中,」他說。

「這是我們的國家。我們需要保護它。」

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