英國官方疫情調查報告：疫苗接種創下前例，但面對猶豫與賠償制度挑戰
Vaccines a huge success, but public trust must be earned - key findings from Covid report
作者: Nick Triggle, | 時間: Thu, 16 Apr 2026 13:02:12 GMT | 來源: BBC
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儘管新冠疫苗接種工作被讚揚為巨大成功，但關於此次疫情的第 4 份官方調查報告中也包含對疫苗猶豫、誤導資訊的警告，以及對受疫苗傷害者的支持。以下是這份長達 274 頁報告的關鍵發現。
新冠疫苗接種計劃史無前例。以往疫苗從未如此快速開發或迅速推出。通常需要在研究和臨床試驗花費數年的工作，僅在數月內完成。調查報告指出，安全性和監管並未妥協。疫苗可供使用後，在短短一年內便接種了約 1.3 億劑，超過九成 12 歲以上人口獲得免疫。主管機關也進行創新以推動接種率。社區中心和宗教場所設立了流動診所，英國國民健康服務（NHS）與政府與當地社區領袖合作，以解決疫苗猶豫問題。總體而言，調查報告稱這是一項成就，「展現了英國醫療與科學系統許多最佳特質」。
調查指出，疫情期間網路傳播的疫苗誤導資訊，不僅損害了新冠疫苗的接種率，隨後也影響了對與 Covid 無關兒童疫苗的普遍信心。包括少數族裔群體和居住於貧困地區的人群在內的某些社區，對權威的高程度不信任也是因素之一。報告指出兩者都需要處理，但調查也對政府強制部分人接種疫苗的做法提出了有趣的疑問。2021 年 6 月，政府宣布英國護理工作者若要入住護理之家工作，必須接種疫苗。數月後，部長稱將政策擴大至所有醫療護理人員，但在政策實施前即取消，並廢除了護理之家員工的強制命令，這是在越來越多證據顯示疫苗預防感染及遏制病毒傳播能力有限、其主要益處是保護接種者免受重病侵害的背景下做出的。調查推測，疫苗強制命令可能導致疏離感增加和疫苗猶豫升高。調查結論是，必須做更多工作以重建對所有疫苗的信任。
報告稱，新冠疫苗引起的長期健康問題很少見，但確實有少數群體遭受疫苗引起的嚴重傷害或死亡。Hallett 表示，在疫情期間，人們被要求接種疫苗不僅是為了保護自己，也為了保護他人，在此情況下，必須確保提供適當支援。超過 2 萬人已向疫苗傷害賠償計劃（由政府支付的財務支援形式）提出 Covid 相關申索，但僅約 1% 的結果是獲得一次性免稅金額為 12 萬英鎊的賠償。報告呼籲「緊急」改革該計劃，指出其「支援不足」。報告指出，目前系統要求受害者證明至少「60% 殘障」，對 Covid 疫苗而言無效。報告稱，自 2007 年以來賠款上限為 12 萬英鎊，需隨「至少與通貨膨脹同步」提升，並依據所受傷殘程度設定新水平。
報告雖主要聚焦疫苗，但不應忘記英國在確定治療 Covid 病患的最佳療法方面扮演了巨大角色。地塞米松（一種現有的便宜類固醇藥物）在疫情前幾月的部署方式是最完美例子。多虧英國研究人員，很快確認該藥能有效減少 Covid 患者的免疫系統過度反應，這種反應導致致命性肺部損傷。2020 年 6 月，在試驗結果確認並與世界分享後數小時內，它便開始在醫院使用。到 2021 年 3 月，估計已挽救英國 2.2 萬人的生命，全球達 100 萬。調查主席哈利特女勳爵表示，這是疫情期間使用過的最重要單一治療方法。