德國特殊身心障礙人士工作坊僱用 30 萬人 引發訴訟
The legal fight to get equal pay for Germany's disabled workers
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Wed, 24 Jun 2026 23:10:28 GMT | 來源: BBC
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一樁於德國法庭的測試案例，可能影響該國數以十萬計目前薪資低於法定最低工資的身心障礙工作者。
此訴訟行動是為了 57 歲的尤根·林曼所提起，他整個工作生涯都在「身心障礙者工作坊」度過。
在英語中，這類地方被稱為庇護所式工作坊，而在德國，約有 30 萬名身心障礙者在這些工作坊工作。
這些工作坊生產各類產品供公司及品牌使用，許多品牌國際知名，但製作這些產品的員工薪資低於最低工資，低於主流經濟部門中做同樣工作的員工所得。
這之所以可能，是因為庇護所式工作坊的身心障礙者在技術上不被視為受僱者。這意味著不僅最低工資權利不適用，也無法享受其他權利，例如加入工會的能力。
林曼請求法庭裁定，應將他這類人視為受僱者並支付最低工資。
前聯邦身心障礙權益專員、著名批評者胡伯特·胡珀表示，一旦成為隔離系統的其中一員，很難脫離。「從特殊幼兒園進入特殊學校，最後進到這些庇護所式工作坊。」
迪克·哈內爾目前 50 幾歲，大半成人生命都在靠近中央西部城市帕德博恩的工作坊度過。
他最初被送往普通學校，但不久後不願地轉介至特殊學校。「我的父母被告知特殊學校是最好的選擇，」他告訴我。
後來當他準備離開該機構時，被告知唯一選擇是去工作坊。「我不想去，」他說。
所以他尋找職業訓練機會。他記得一次毀滅性的面試。「我告訴潛在雇主我有癲癇病，他說：『我們這裡不雇用白癡。』」
我聽說過許多類似故事。我自己出生失明，記得很清楚六歲時的第一份學校報告，建議父母送我去學習障礙兒童學校。
我長大時同時講德語和阿拉伯語，經常混淆，不知道是兩種語言。如果父母沒有忽視那第一份報告，我可能也會進到工作坊。現在我是德國少數幾位具有可見殘疾的記者之一。
胡珀說，工作坊系統失了一個最基本責任，即康復身心障礙者以準備進入主流經濟工作。
「這個責任並未被認真對待，」他告訴我。
理由部分是提供的經濟激勵給德國公司支持系統。在德國，任何僱用超過 20 人的公司法律有義務僱用至少一名身心障礙者。
較大公司最低配額 5%。未達標者必須付款補償給中央基金支持職場身心障礙者。許多公司選擇付錢而非配額，外包生產給工作坊，補償減少。
結果少於 1% 的身心障礙者成功從工作坊過渡到主流公司工作。
胡珀也說工作坊不樂見最佳員工離開。「顯然工作坊是商業企業，靠生產維持，」胡珀說。所以想留住最好工人，那些在主流經濟最有機會的人。
他指給我一項 2023 年的報告，聯合國身心障礙者權利委員會獨立發表，批評德國殘疾記錄。特別是指出「庇護所工作坊註冊人數高，但過渡到公開勞動市場率低」。
並非每個在工作坊工作的人都不快樂，包括 35 歲的梅迪娜·阿納烏特。她在帕德博恩為一家慈善機構卡里塔斯運營的工作坊工作。她也是當地工作坊理事會主席。
「我們這裡有同事非常感激工作坊存在，」她說。「這些同事純粹因為殘疾需要這個工作坊環境。」
阿納烏特補充說許多同事曾在主流經濟工作，壓力完全不同。「有人來我說，我在商業世界經歷了生活，讓我生病了。」
梅迪娜·阿納烏特說同事們感激工作坊存在。
卡爾拉·布萊登巴爾斯，卡里塔斯帕德博恩工作坊老闆，同意過渡率太低。「經常發現公司沒有無障礙洗手間，」她說。或有人有潛力過渡，但無法使用公共交通。
布萊登巴爾斯承認偶爾聽到同事不願讓高生產力員工離開。「那是我真的很生氣的一句，」她說。「當我聽到有人說『我不能讓這人離開因為我不知道沒了他怎麼把工作做完』。」
留住人意味著剝奪他們對自己工作生活負責的機會。
卡爾拉·布萊登巴爾斯說工作坊必須讓員工進大經濟如果他們希望。
關於工作坊工人收最低工資問題，布萊登巴爾斯小心回應。「如果你談論受僱意義和權利，也要談義務，」她說。受僱者有義務完成任務。但我們工作坊許多人無法完全履行，必須公開談。
林曼法律案件針對不同的一套位於明斯特附近的卡里塔斯運營工作坊，與卡爾拉布萊登巴爾斯工作處分開。由其所在地柏林自由權協會代提。明斯特勞動法庭下次聽證會預計 9 月。預計一年後才有決定。
額外報導由提姆·曼賽爾撰寫。