川普在 ICE 尋求泰瑟武器合約前購入 Axon 股票 引發道德爭議
Trump bought as much as $5 million in Axon stock before ICE sought $220 million Taser deal
作者: Luke Fountain | 時間: Mon, 29 Jun 2026 10:00:02 GMT | 來源: CNBC
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唐納德·川普總統於移民及海關執法局尋求一份五年、價值 2.2 億美元的合同前夕，購入高達 500 萬美元的 Axon 企業股票。Axon 是泰瑟槍、隨身攝影機及警政軟體的製造商。專家告訴 CNBC，這份合同看起來是專門為該公司的武器量身打造的。
根據聯邦披露文件顯示，2 月 10 日，川普購入價值 100 萬至 500 萬美元的 Axon 股票。他在 5 月提交的披露文件中提及此事。2 月 24 日，ICE 發布通知，尋求約 17,800 支新泰瑟槍，以及無限彈藥及訓練。
白宮表示，川普的資產持有由其子女管理的信託持有，其投資由獨立第三方公司管理，而非川普或其家人管理。
「沒有利益衝突，」發言人安娜·凱利對 CNBC 表示，稱這種審查是民主黨推行的「過時敘事」。
川普向美國政府道德辦公室披露的文件於 5 月 14 日公開，顯示超過 3,700 筆交易，每筆列出的總額以範圍形式而非精確數字表示。
根據聯邦法律，總統免受適用於大多數行政部門官員的刑事利益衝突法規豁免。
ICE 通知未指名 Axon，Axon 約佔美國泰瑟槍市場的 90%，但該通知尋求的導能武器規格和能力，採購審查員與三位警政專家告訴 CNBC，看起來僅符合 Axon 產品。該公司已經向聯邦政府供應泰瑟槍。
若落實採購，根據 2 月通知，將使 ICE 現有的泰瑟槍庫增加四倍以上，替換約 4,300 支現役設備。
通知提及對「T10」進行升級，Axon 的「TASER 10」型號將替換 ICE 較舊的「X26P/X2 泰瑟槍」，這兩者也是 Axon 製造。它也指定了與「TASER 10」相關的功能，包括 45 英尺射程和 10 個個別標靶探針——採購專家表示，這些規格和能力實際上排除了其他投標者。
沒有證據顯示川普參與或知情採購過程，採購官員知情其股票購買，或 Axon 知曉川普是股東。他於 2 月 10 日購入股票，但購買情況直到 5 月財務披露發布才公開。沒有跡象表明 Axon 擁有關於總統個人投資的非公開資訊。
ICE 通知是標準聯邦採購程序的一部分。聯邦採購記錄顯示尚未頒發任何合同，由於通知是「資訊請求書」而非正式索標，沒有任何公共記錄顯示哪些供應商（若有）回應。
Axon 未回應關於是否在 ICE 發布 2 月 24 日通知前與 ICE、內政部或白宮官員討論潛在泰瑟購買的要求評論。
通知的時機對道德專家和三位警政專家提出疑問，部分原因在於其與川普股票購買的接近程度。
總統也在執行其承諾的大規模驅逐移民。川普 2 月 10 日的購買發生在聯邦特工在明尼蘇達州射殺並殺死兩名抗議該市移民打擊行動的美國公民數週之後。民權倡議者對抗議者的死亡表示譴責，認為這是執法過度。
「發生的事 [在明尼蘇達州] 展示了 ICE 特工有多艱難的工作，」曾任拜登政府 ICE 幕僚長代理首長的 Deborah Fleischaker 表示。「該機構有責任確保他們擁有適當的現代化工具和培訓，但重要的是新的購買必須基於正確的理由。」
Fleischaker 現為 UnidosUS 移民政策與戰略高級顧問，她表示時機「引發警示信號」，同時警告不可能僅從公開記錄評估是否發生了不當行為。UnidosUS 是非營利、非政黨拉丁裔民權倡議組織。
「買入一家受您即將在該機構做出的決策影響的公司的股票並不聰明，」Fleischaker 表示。「我應該遠遠避免實際不當行為，或不當行為的表象。」
道德專家表示，擔心並非證明不法行為，而是利益衝突的表象。
「擔心的是 [川普] 買入一家企業，其業務若其自身行政部門擴大移民執法將可成長，」公民責任與華盛頓道德中心副總裁 Jordan Libowitz 對 CNBC 表示。CREW 是傾向自由黨派的非政黨政府道德監督組織。
川普購入後一個月，Axon 股價上漲超過 22%，隨後縮小獲利。截至 6 月 26 日收盤，股價較購買日上漲約 7%。若川普接近披露範圍的上限購買，截至 6 月 26 日收盤，潛在紙面獲利可能約值 35 萬美元。在 ICE 尋求合約通知後的週內，公司股價上漲超過 34%。
ICE 及其母公司內政部未回應評論要求。CNBC 詢問這些機構，購買是否已頒發、ICE 尋求如此大規模擴張的原因、多少供應商表達興趣、除 Axon 外是否有任何公司符合要求以及交易是否需要內政部部長級批准。
一位熟悉採購的人士以匿名條件發言，因擔心討論待定 ICE 通知會遭到報復，他說頒發泰瑟合約似乎因其價格標籤和內政部高層變動而陷入停滯。
該人士表示，ICE 發布合約通知約在一週前，時任海陸安全部部長 Kristi Noem 被免職之前，她也未簽核。在 Noem 任內，內政部規定超過 10 萬美元的支出需由部長辦公室親自批准。海陸安全部部長 Markwayne Mullin 於 4 月取消該規定。
頒發合約的時間表尚不清楚，但熟悉採購的人士表示，DHS 預計將繼續追求此交易。
對於 Axon 而言，財務優勢可能不僅限於泰瑟槍。
這家約 350 億美元公司的最大成長引擎是警政基礎建設，可隨著武器購買跟隨：雲端儲存、證據管理系統、隨身攝影機、即時營運工具和 AI 產品。警政專家表示，一次性的設備訂單可轉化為長期技術關係。
「若川普擴大 ICE，Axon 可能銷售壓迫背後的基礎建設，」電子前線基金會資深政策分析師 Matthew Guariglia 表示，該基金會專注於警政監控，並撰寫了大量關於 Axon 的文章。「它可以銷售隨聯邦執法機具擴大而來的攝影機、雲端儲存、軟體和 AI 工具。」該非營利組織倡導線上隱私和言論自由。
Axon 已於 2023 年獲得價值 3.7 億美元內政部隨身攝影機和軟體合約，儘管 HigherGov 追蹤聯邦合約和獎金的政府市場情報平台顯示，目前僅義務約 6750 萬美元。
潛在的 ICE 泰瑟武器合約將在 Axon 已享有創紀錄需求時落地。該公司報告錄得兩季度最高收入記錄：2025 年第四季度為 7.967 億美元，較一年前增長 39%，2026 年第一季度為 8.073 億美元，增長 34%，由泰瑟銷售和快速成長的 AI 產品推動。
Axon 高層於 2 月告訴投資者，DHS 合約是「重大機會」。
Axon 正加強人事以追隨此機會。在 5 月 6 日收益會議上，Axon 總裁 Joshua Isner 表示，公司已「重建成一大部分」其聯邦團隊，並從 Palantir 聘請了 Claudia Davidson，她在該處花費超過七年時間協助擴大數據挖掘和國防承包商在聯邦機構的業務。
「我們看到聯邦執法中對隨身攝影機和泰瑟槍的重申興趣，」Isner 告訴投資者，並補充 Axon 的聯邦業務「趨勢非常朝向正確方向」，並表示「若幾件事順著我們走，聯邦部門可能會有豐年」。
然而，公民自由倡議者警告，ICE 正踏入 Axon 的監控生態系更深處。
Axon 的軟體運作以結合隨身攝影機、無人機、固定攝影機和其他來源的即時畫面。如果 ICE 擴大突襲並與州和地方法院警更緊密合作，倡議者警告，這類系統可能會給聯邦特工實時當地行動地圖。
「如果他们能夠接入 Ring 攝影機、直播、隨身攝影機和其他本地畫面，那麼突然之間，你談的不再只是警官安全或問責，」Guariglia 表示。「你談的是可能給聯邦執法提供實時人物所在位置、地面發生什麼事以及如何以當地精準度回應的平台。」
Axon 在 2025 年宣布與 Ring 合作，讓 Ring 用戶自願透過 Axon 的證據平台分享畫面。Axon 的 Fusus 平台分別將共享的社區攝影機、隨身攝影機、無人機和其他畫面匯總到實時地圖上。
Fleischaker 表示，透過 DHS 合約提出的泰瑟使用擴展似乎與川普政府更廣泛的移民議程一致。
「這顯示我們從其他地方知道的，即川普政府已經並將繼續提高移民執法水平，超越我們從未見過的水平，」Fleischaker 表示。「這需要大量和大量的執法，他們將採購泰瑟槍以成為該努力的一部分。」
Axon 的成長策略也導致該公司在華盛頓增加支出。
Axon 去年幾乎花費 250 萬美元遊說，根據追蹤政治支出的非營利組織 OpenSecrets，這是其最高年總額。其目標包括圍繞隨身攝影機、反無人機技術、數位證據管理等法律及法規，以及其他其推向聯邦機構的執法產品。
而這項推進似乎已取得進展。根據立法者說，眾議院在 DHS 撥款中提出 2000 萬美元項目，要求該機構為移民執法特工配備隨身攝影機，部分原因在於 Axon 的大力遊說，警政專家表示。
民主黨也加入這項努力。亞利桑那州民主黨參議員 Ruben Gallego 和 Mark Kelly 提出法律，要求所有內政部官員佩戴隨身攝影機。該法律沒有共和黨支持，使其在共和黨控制的參議院推進機會渺茫。
在 2024 年選舉周期，他競選參議員時，與亞利桑那州斯哥茨代爾的 Axon 捐款人向 Gallego 捐資超過 20,000 美元，根據 OpenSecrets。
Gallego 和 Kelly 公開支持對 ICE 的隨身攝影機和使用武力要求，但未回應關於 Axon 作為隨身攝影機令牌的潛在受益者地位的評論。
在國會山，民主黨呼籲隨身攝影機作為問責措施，並作為與共和黨的政治籌碼。對 Axon 而言，這也是專家說的一種入口產品，將聯邦官員與其雲端儲存、證據軟體和 AI 工具連結。
「隨身攝影機可以為執法機構創造持久的技術關係，因為畫面必須儲存、管理、分析並整合到更廣泛的證據系統中，」Guariglia 表示。
Axon 的政治支出也引起股東審視。
Nathan Cummings 基金會於今年 1 月訴訟 Axon，阻止公司排除尋求更多披露其政治支出的股東提案。
「自川普入主以來，Axon 已投入巨額資金於政治，以討好並支持對公司有利的合約和法律，」前 SEC 律師 Richard Kirby 表示，他曾代表該基金會在 3 月 9 日和解的訴訟中對抗 Axon。「這就是投資者需要透明度的原因。」