高街淪為政治不穩定的視窗：BBC 調查揭露高街犯罪與經濟衰退
How the High Street became a window on our political instability
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 07 Jun 2026 23:00:04 GMT | 來源: BBC
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多年來，英國各地居民常談論著位於「高街」上被認為可疑的商店。許多人覺得新開的商店看似無明顯用途，或是已有大量競爭對手存在。鄰居間流傳著關於小型超市涉及洗錢、以及受犯罪集團所有的電子煙店等閒話。
對於這些事感到不安的氛圍，但附近普通居民難以證明有任何異常。
因此去年二月開始探討此議題時，我原本并未真正意識到高街上實際發生的狀況規模。
我們的 BBC 團隊走遍英國各地，包括普利茅斯、羅切代爾、什魯斯伯里、新波特和布拉德福德，揭露我們發現的高街上的厚顏無恥的犯罪行為。
在哈爾，我們挖出了向高街小型超市供應袋裝非法香菸的地下隧道。在斯旺西，我們目睹警員砸毀用來白天掩藏非法香菸、晚上販毒的「儲物車」車窗。我們也揭露了一個由高街商店銷售非法香菸、由「假名董事」幕後操作的網絡。
資訊自由請求首次顯示，英國超過 3,600 間商店於 2024-25 年間被扣押非法商品，如假冒香菸、香菸葉和電子煙。當時內政部大臣 Yvette Cooper 形容部分發現為「令人恥笑」。在我們報導期間，我們屢次受到攻擊和威脅。
在许多地方，高街似乎已成有組織犯罪的幌子。國家犯罪署（NCA）估計，每年至少有 10 億英鎊犯罪現金透過英國高街商店洗錢。
理髮店成為爭議焦點
「人們希望感到安全…前往當地高街，」皇家認證交易標準協會的首席執行官 John Herriman 說。「令人擔憂的是，他們感受到的安全感不如過去。」
每一幕高街犯罪事件都引發當地焦慮。但若看全國畫面——如我們去年所做——另一個廣義教訓浮現。高街似乎提供洞察英國麻煩的線索。就像裂開的鏡子，它們反映英國社會的其他趨勢，包括收入成長乏力、不平等和網購激增。
一些分析師告訴我們，高街上的明顯犯罪也在塑造政治，使選民遠離長期穩固的政黨，轉向政治新人。
情況如何變成這樣？英國高街衰退是否有解？
皇家聯合服務研究院（Rusi）的有組織犯罪研究員 Elijah Glantz 表示，高街上一直存在有組織犯罪。
「指甲美容吧、酒吧、某些餐廳——任何現金密集型行業一直容易受到有組織犯罪的剝削，」他說。罪犯喜歡現金，因為與卡片交易或銀行轉帳相比，它主要無法追蹤，這使其對交易和洗錢都有用。
但他表示，過去十年，警方和交易標準署（執行消費者保護法）受到擠壓。2002 年交易標準署有 4,260 名員工，但 2025 年降至 2,378 名。此後犯罪似乎變得更加可見。
「確實似乎增加了其可見度。我們正在關注有組織犯罪，這顯現是因為沒有人將其清除，沒有人將其推向地下，」Glantz 說。
分析師指出，這種厚顏無恥的行為有強烈的心理效應——尤其對政治。
如 Nigel Farage 等政客已掌握此議題
Power to Change 思想庫的 Nick Plumb 表示，高街上的公然犯罪助長了「無力感」——這種力量在英國政治中證明非常有效。
「缺乏控制感的感覺…是我們過去十年政治的關鍵特徵，」他說。「高街對人們對國家及政治的感受至關重要。」
而且人們在意的不僅僅是犯罪。空置商店也是問題。
特別是，Plumb 的分析顯示，在 2024 年大選中，在英格蘭有 100 個地區的空置率相對全國其他地區增加最大，支持 Reform 黨的比例較高。這是基於他們贏得或排名第二的議席。這建立在之前大學研究之上——華威大學和牛津大學學者、倫敦帝國理工學院——將可見的高街衰退與 2009 年至 2019 年間對英國獨立黨（Nigel Farage 早期政治團體）的支持聯繫起來。
Plumb 表示「高街衰退僅部分由貧困解釋」，並指出「網購和郊區零售的崛起、遠離和無心擁有和改變工作習慣」是衰退背後的因素。
這種衰退通常以空置單位開始。
電子煙店成為高街支柱
Rusi 的 Glantz 認為，隨著合法業務關閉，犯罪介入。「租金下降，有很多空置空間，所以房東願意幾乎接受任何人，」他說。
Plumb 為這些地區想出了新名字：「封鎖前線」，一系列高街艱困的選區，Power to Change 思想庫認為可在未來選舉中發揮關鍵作用。
事實上，Reform 黨的 Nigel Farage 和 Richard Tice 是最早主要政客之一，經常談論高街犯罪可見跡象。
2024 年，Farage 在一場活動上說：「你可以看到高街上有五六家理髮店。」Tice 補充：「認真地說，為什麼這麼多新理髮店沒有顧客？為什麼他們都只想要現金？這些都是洗錢和毒資的幌子，有人必須談論它。」
在他去年製作的一段社交媒體影片中——一段迅速點燃部分網路——當時影子司法大臣 Robert Jenrick 將「怪異的土耳其理髮店」列為衰退可見跡象，與偷車、偷手機和市中心毒品並列。「這都在啃蝕社會，」他說。後來他澄清他「顯然不是在談所有土耳其風格的理髮店」。Jenrick 年初脫黨加入 Reform。
一些政客認為，關於高街衰退的語言正有危險成為種族代碼。一月，Miatta Fahnbulleh，當時是下放、信仰與社群部長，在被《衛報》問及她是否認為專注於土耳其理髮師有種族含義時表示同意。「是的，我確實。基本問題不是經營我們高街的人的膚色，而是關於長期衰退和忽視，」她當時說。
當時 Reform 發言人表示：「這不是種族問題。」
「國家犯罪署本身也表示許多這些店鋪被用作洗錢幌子以及各種犯罪，這就是為什麼他們去年對它們進行了數百次突擊。」
同時，移民——選民一致強調為最迫切問題之一，Reform 大力以此為選戰——也在我們的調查中提到。我們揭露了一個庫德族幫派，透過提供將自己名字放入官方文件，讓移民在英國各地的小型超市非法工作。交易標準署告訴我們，他們發現不斷有來自難民營酒店的員工，易受雇主虐待，在那些商店工作。
社會正義思想庫的 Josh Nicholson 表示，「西敏的混亂與變動反映在我們的高街。」
「人們感到無力，他們看著西敏，看到政客無法應對基本問題，這向下延伸到地方層級，」他說。
這種無助感在我們的旅行中屢屢出現。
「什麼都不會改變，」斯旺西的 Daniel 告訴我們關於他高街上的犯罪，那裡已變成假香菸的據點。他目睹了高街的暴力以及對高街商店突擊的增加。他是英國和中國雙重國籍公民，正考慮移居香港。
「這讓我感到不安全。我有孩子。」
在 Cities 思想庫研究困境高街的 Oscar Selby，將它們視為更廣泛經濟的「風向燈」。
「高街最終……下游依賴於更廣泛經濟的表現，」他說。「人們對高街感到如此挫敗，是因為人們也對過去 15 年來收入停滯感到不滿。我認為所有這些都包含在一個套件中。」
他認為困境高街是許多地方感受到的經濟艱難的「視覺表現」。
高街犯罪揭示了實體商店如何受到網購激增打擊，根據 2024 年研究，疫情封鎖後客流量低 15-20%。然而，亞馬遜在英國的淨銷售額自 2020 年以來已翻倍。商業不動產市場的悲劇加劇了這一點，受到封鎖後轉向居家工作以及利率上升的打擊。
當然，全國各地的景象並不平均。一些鎮中心似乎欣欣向榮，在那些地方你不會注意到明顯犯罪跡象——儘管 NCA 在去年的一次行動中發現英國每個部分都有有組織高街犯罪幫派。來自 Cities 中心的調查指出劍橋、約克、愛丁堡和曼徹斯特為相對成功案例。但這反映了另一個問題：不平等，因為傾向於已經較富裕的地方犯罪較少。同時，原本就艱困的城鎮是吸引洗錢幫派的地方。
現在，在呼籲基爾·斯塔默辭職的同時，西敏正給予更多關注。房屋部長 Steve Reed 直接將高街狀況與人們對政治的信任聯繫起來。
「過去四位首相都是最不受欢迎的人，其原因在於公眾對經濟狀況非常憤怒，對公共服務狀況非常憤怒，對他們看著高街和家鄉時看到的事物非常憤怒，」Reed 告訴 BBC。
那麼，該如何解決？
政府已宣布設立一個新高街有組織犯罪單位，三年耗資 3,000 萬英鎊。其中約三分之二將用於國家犯罪署，資助 75 名幹員。其餘將撥給交易標準署，少量給稅務和移民當局。
承諾是，不法理髮店、電子煙店、小型超市和糖果店將面臨數千次突擊。
高街的組成一直是強烈的審查對象
Rusi 的 Glantz 認為額外資金會產生一些影響，並希望國家犯罪署聘用的新幹員花時間詳細查看公司文件，並幫助「剝離所有權結構層面，這很難做到」。
他補充：「如果你讓國家犯罪署的專家調查人員去查看，你會得到更好的威脅圖景，開始了解最終是哪些人在做。」
但他認為三年 3,000 萬英鎊不足以彌補長期削減警方和交易標準署預算——儘管他說，少量閃亮、高度可見的商店突擊，如果在社交媒體廣泛分享，可具有阻嚇效果。
「過去可能會有那種可見的社區警務來阻嚇這些非常明顯的商店湧現。」
要採取真正強硬行動，Glantz 表示，主管部門需要額外權力。
目前，如果交易標準署想關閉業務，他們通常必須使用反社會行為權力。但這需要大量文件，且是艱難標準：必須證明業務是嚴重騷擾，或可能發生騷動、冒犯或犯罪行為。
在交易標準署偶爾能永久關閉業務時，通常是與房東合作，房東驅逐租戶。
相反，交易標準署希望擁有更強大、直接的權力快速關閉非法商店，並關閉在高街多個場所運作的犯罪網絡（以結束打擊地鼠策略，犯罪分子只是將其非法貨物轉移到隔壁的他們擁有的商店）。
部分作為對 BBC 新聞的回應，政府現在下令對地方回應者的權力進行「快速審查」；特別是，將查看交易標準署是否能夠關閉可能非法商店超過最初的三個月。
Herriman 認為，交易標準署活動下放給市議會，導致太長一段時間內，有組織的高街犯罪被視為地方問題而非國家問題。
實際上它需要來自英國政府的戰略指導……因為然後你可以開始在全國協調，」他說。
Herriman 表示，新宣布的資金「不是工作完成，只是工作開始。」
也許我們一年調查的最大教訓是：人們仍然根本關心他們的高街。
1990 年代，郊區購物中心被預測將扼殺高街；然後是網購，然後是居家工作。
但旅行全國，我們發現高街仍在我們心理佔據特殊地位。這就是為什麼看到厚顏無恥犯罪會引起如此痛苦的原因。
奧德姆的一名養老人催促我們繼續，因為「沒人關心」。西北倫敦的 Richard 絕望地要求我們提供調查幫派本身的提示。我永遠不會忘記 Errol，一位來自土耳其的庫德族，在威爾斯南部的 Pill 花了數十年建設他的雜貨店。他說他再也無法與幫派競爭，誘惑讓他放棄並離開。他大部分時間是為了他的孩子和孫子，他們生在英國。
現在，是政府和警察修復它的任務。
額外報導：Patrick Clahane 和 Rebecca Wearn