檢討報告指出關鍵殘疾福利「不合時宜」，需進行根本性改革
Welfare cuts: What's been happening with Pip and universal credit?
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Thu, 09 Jul 2026 11:11:18 GMT | 來源: BBC
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一份檢討報告指出，一項關鍵的殘疾福利「不合時宜」，需要進行根本性的改革。
殘疾大臣史蒂芬·蒂姆斯爵士（Sir Stephen Timms）一直領導對個人獨立生活津貼（PIP）的檢討工作，而他的言論是在該項報告的初步報告發表時做出的。
政府於去年委託進行了此項檢討，此前由於遭到工黨後座議員的強烈反對，政府被迫淡化了原本計劃削減福利的金額。
PIP 發放予英格蘭和威爾斯地區擁有長期身體或心理健康狀況的 370 萬人次。該津貼與持有人的儲蓄或收入無關，也不影響其他福利或福利上限。即使工作的人士也能領取 PIP。
PIP 包括日常生活津貼和行動能力津貼兩部分。申請人可符合其中一項或兩項的資格。日常生活津貼如下：標準周薪為 76.70 英鎊，加強型周薪為 114.60 英鎊。
行動能力津貼——此次改革並不影響該項津貼——如下：標準周薪為 30.30 英鎊，加強型周薪為 80.00 英鎊。
2025 年 3 月，政府宣布計劃嚴格日常活動的評估標準，適用於所有現有及未來的 PIP 申請人。然而，在超過 120 名工黨議員威脅投票反對該法案後，政府表示現正領取 PIP 的人士不受影響。
原初方案提出，患有最高程度永久性殘疾或殘疾的人士將不再需要進行複核。評估涉及關於日常任務的問題，每個項目評分從零（無困難）到 12 分（最困難）。例如，需要協助洗頭或腰部以下身體部位可獲兩分，但需要協助清洗肩膀與腰部之間則值四分。
政府原先表示，2026 年 11 月後首次申請 PIP 的人士，必須在單一活動項目至少獲得四分，而非分散於不同項目。然而，此項變數被延遲至蒂姆斯對 PIP 的全面檢討完成。最終報告（將包含建議）預計於秋季公布。
預計 PIP 的成本到 2030 年將上升到超過 410 億英鎊。政府原先提出的削減措施旨在於十年末節省約每年 55 億英鎊。然而，財政研究所（IFS）和解決基金會表示，政府的讓步意味著到 2029-30 財年不會有「淨節省」。
推動殘疾福利申請增加的因素是什麼？任何對 PIP 的修改將在英格蘭、威爾斯和北愛爾蘭適用。在蘇格蘭，PIP 已被成人殘疾津貼取代。
然而，儘管新的 PIP 規則不適用於蘇格蘭，但威斯敏斯特對該福利支出的任何削減將對蘇格蘭政府的預算產生連鎖效應。政府還希望改革全民津貼（UC），而在議員支持國會內更名的全民信用津貼法案後，這些改革得以實施，且涵蓋全英國。
全民信用津貼的基本水平為 25 歲以上的個人每月 424.90 英鎊。在改革實施前，若因殘疾或長期狀況導致工作能力受限，該款項會因工作能力補償而翻倍以上。然而，從 2026 年 4 月起，全民信用津貼的醫療部分對於病情較輕者的新申請人將减半。此項改變不影響現有的 280 萬醫療部分申請人。
政府承諾投入 10 億英鎊，協助殘疾人士及長期病患者找到工作並保住工作。2019 年，幾乎有 300 萬名 16 至 64 歲的英格蘭和威爾斯工作年齡成人申領了殘疾或工作能力津貼。這佔人口中的 1/13。根據財政研究所數據，到 2025 年 3 月，該數字已增長到約 400 萬人或 1/10。
申請增加的原因是因為援引精神健康狀況的人數增加。預計 2025 至 2030 年間福利支出將增長超過四分之ㄧ，主要增加部分為工作年齡成人的病假賠償和退休金福利。透過削減福利支出金額，政府在其他地方的開支便會增加。
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