奈及利亞王子否認違規：龐大聯邦機構竟無法律基礎
How a fake presidential council ended up with a budget of almost $1m in Nigeria
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sat, 11 Jul 2026 00:46:15 GMT | 來源: BBC
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王子阿丹妮雅艾德米馬修（PFIPC 董事總經理）否認有任何不當行為
一個擁有政府辦公室、公務員及列入奈及利亞國家預算的組織，為何竟無法律基礎存在？
在 2025 年的大部分時間裡，奈及利亞總統外國干預促進委員會（PFIPC）與聯邦官僚機構中的許多其他機構無異。
該機構宣稱是為吸引外國投資進入非洲人口最多的國家而設立，位於阿布賈聯邦祕書處內。該祕書處是奈及利亞政府部的巨大綜合大樓。職業公務員被調派至此，並運行在政府官方「.gov.ng」網域名稱的網站。它甚至獲准聘僱超過 300 名員工，當時政府已凍結公共部門招募。該網站雖已關閉，但其 Instagram 帳戶仍運作中。
其董事總經理王子阿丹妮雅艾德米馬修曾會見部長、金融監管機構、奈及利亞反貪腐機構主管及外國外交官。當 2026 年國家預算獲簽署通過時，該委員會在預算之中，預算分攤為 13 億奈拉（95 萬美元；70 萬英鎊）。
然而上個月，政府宣稱這一切皆是虛構。
總統府宣布，PFIPC 從未根據法律、總統命令或其他任何正式文書設立。
官員表示，其明顯的合法性基于一份單一的偽造文件——一封聲稱總統博拉·提努布任命艾德米為該委員會董事總經理的任命信。調查人員稱，該信函上附有總統首席助理費米·格巴亞比亞米拉（總統幕僚長及最高級助手）的偽造簽名。
艾德米否認此事。
他堅稱該委員會於 2024 年依法設立，且其任命程序正當。他也指控高級官員勒索賄賂以確保其職位，隨後企圖接管委員會資金。總統府否認其說法。
儘管他已潛逃並表示擔心生命安全，他仍稱本月稍後將在出庭回答包括偽造及冒充在內的指控。警方已發布通緝令。
但這場醜聞已超出單一偽造信函的問題。
調查人員現正檢視奈及利亞國家機器如何為艾德米奔走——以及誰在體制內部允許這發生。
奈及利亞總統要求查明該偽造機構如何在其辦公室內設立
要完成 PFIPC 所做的行為，奈及利亞的一個機構必須經過政府內部最有力的幾個辦公室——聯邦政府祕書、實際上政府首席管理員、文職機關主管、控制公共賬目的會計總長、預算辦公室，最後是國會，必須將支出通過法律。
巴巴基爾·勞爾一直坐在該鏈條的頂端。
他在前領導穆罕默德·布哈里擔任聯邦政府祕書期間，負責分配機構空間和地位。
「在正常體制下，該辦公室不可能不知道該機構是假的，」他告訴 BBC。「你不能在不讓預算辦公室知道的情況下為自己創建預算代碼。內部必須有官員勾結。」
他的結論很直截了當：「你必須有體制內的官員來確認你的腐敗行為。」
奧魯森·奧尼金德從另一途徑得出類似觀點。
他是奈及利亞透明度組織 BudgIT 的共同創辦人，該組織首先注意到該委員會的資金問題。他指出，PFIPC 不出現在 2023、2024 或 2025 年的預算中，但後來——完全成型並帶有自己預算代碼——出現在 2026 年預算中。
「該機構實際上源於行政部門並出現在預算中，」他說道——意指它來自總統自己的政府一方，而非國會。「該機構的功能負責人不能單獨這樣做。它必須來自總統府，」他告訴 BBC。
奧尼金德列舉了真實機構必須經過的檢查——聯邦祕書處的辦公室、文職機關的簽核、預算代碼，以及開設銀行帳戶的多步驟批准。他說，「孤獨的冒充者」解釋不合理。
「我不知道如何經過所有這些軌道，而最後得出這個機構是假的，」他說。「他背後有支持。政府只需誠實說明具體涉及的人是谁。」
政府自己的說法已轉變。其發言人最初稱艾德米在奈及利亞中央銀行「詐欺性開設」了賬戶。會計總長辦公室隨後表示從未激活該賬戶，且未發放任何公款。
這個區別至關重要。
即便金庫沒有資金流出，此事也顯示在奈及利亞，外國投資者正積極尋求的國家，如何輕易地創造出真實政府機構的表象。
BBC 詢問總統府如何獲得該機構的辦公室、員工和預算線，以及為何支持內部調查而非獨立調查。總統發言人拜奧·奧納古未回應 BBC 的評論請求。
格巴亞比亞米的律師表示，他的立場在法律信函中說明，不接受採訪。在該信函中，BBC 看到的內容描述艾德米的指控為虛假和誹謗，說兩人從未見過面，並要求他撤銷指控，否則將面臨刑事和民事訴訟，包括索賠 100 億奈拉損害賠償。
提努布總統已下令國家反貪腐委員會進行調查，並在 30 天內報告，包括「任何可能協助的公共官員的角色」。批評者指出，他公開聲稱對格巴亞比亞米拉有「100% 信心」，而格巴亞比亞米拉被列為艾德米訴訟案的證人。反對黨、高級律師和活動人士要求進行獨立司法調查。
奈及利亞素來不乏大型腐敗案，但先前的醜聞往往有一個共同的結局：提及許多名字，但定罪人數寥寥。
提努布於 2023 年上任，承諾改革，並指出兩年內超過 7000 項定罪和收回超過 5000 億奈拉。批評者說這些數字被低級網絡詐騙者主導，而政治上相關的人物很少被觸及。
令 PFIPC 獨特的並非金額，這根據一些先前的醜聞標準並不龐大，而是方法。這並非從合約中抽取的資金，據稱，這是整個政府部門從無到有創造出來的。
奧尼金德形容這是「功能失常預算過程的症狀」。他將其聯繫到政府機關數量的快速增長：2012 年官方審查建議削減奈及利亞的機構，但其數量反而大致翻倍，超過 1200 個。
「這是公帑的昂貴浪費，」他說——在一個債務累累的國家中。隨著調查擴大，其最強烈影響是在阿布賈以外的地方感受到的。警方搜尋艾德米時，艾德米已潛逃，警方轉而去他位於西南部奧約州奧戈博莫索的家，並拘留其年長父親阿德·阿丹納·艾德尼。
「我兒子不是麻煩製造者，」艾德米父親表示
在接受 BBC 新聞約魯巴語服務採訪時，大酋長阿德·阿丹納·艾德尼描述警官強行闖入。「他們拆掉所有鐵絲網，破壞圍欄和門，」他說。他們搜尋了房子，拿走了家人的手機，第二天早上又回來，他補充。「我很擔心。我隻在說：『這是什麼？他們想殺了我嗎？』」
他為兒子辯護。「我兒子是個隨和的人，不是麻煩製造者，」他說。「聽到所有報告，我非常傷心。我被一切都搞混亂了。」
艾德米的律師、著名人權倡導者費米·法拉納告訴 BBC，阿德·阿丹納·艾德尼已經獲釋，拘留其親屬而非嫌疑人是非法的。警方發言人阿妮提·奧科孔·埃德姆·因內杜表示，這名老人未被逮捕，而是被邀請協助調查。
法拉納表示不願討論案件本身，說艾德米曾保證他將出庭，儘管法拉納不知道其客戶在哪裡。他呼應了對上級官員進行審查的廣泛要求。
「這個人不該獨自犧牲，」他說。「那些利用他達成自己目標的人必須暴露。」
BBC 已向負責調查的機構——ICPC（道德操守局）詢問評論，但截至發表時尚未收到回覆。
艾德米預計於 7 月 27 日在阿布賈出庭，格巴亞比亞米拉及其他 10 人列為檢方證人。反貪腐委員會的報告預期即將出爐。
兩人將面臨同樣的質問：他們是否識別出允許幻象機構獲得辦公室、員工和公款官員——或者這宗事是否最終停滯在一名仍潛逃的男子身上，他仍堅持認為他領導的委員會是真實的。