直布羅陀與西班牙邊境撤除在即 雙邊關係迎來新曙光
New era for Gibraltar with removal of 118-year-old border controls with Spain
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 12 Jul 2026 23:29:06 GMT | 來源: BBC
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每日通勤往返於西班牙與直布羅陀之間的西爾皮·克托拉尼，迫不及待期盼邊境的撤除。
每個工作日上午，西爾皮都騎著自行車從她位於西班牙拉利尼亞德孔西普西翁鎮的家，前往直布羅陀。這是一段不遠的旅程，卻意味著要跨越國界。
直布羅陀是一個擁有約 4 萬人口的英國海外領土，對於進入或離開該地區的民眾設有邊境管制。這意味著，在早晚高峰時段，當大約有 15,000 名在該地區工作的西班牙人穿越邊境時，可能會形成長且耗時的排隊情況。「我們之間設有邊境這件事實在荒謬，」克托拉尼說道，她擁有在一家直布羅陀海事及旅遊公司的人事工作崗位。「我不認為圍欄應該將人們分隔在兩個不同的地方。」
在她身後，高聳 1400 英尺的直布羅陀巨岩籠罩著清晨的雲層。它位於歐洲大陸西南端，距離摩洛哥僅九英里，位於大西洋與地中海匯合之處。這是一個見證過軍事戰役、主權爭議以及西班牙實施的 13 年封鎖的地方。
但自 7 月 15 日起，預計將迎來一項新進展，即撤除邊境，允許西班牙與直布羅陀之間的自由移動。這是歐盟與英國在英國脫離該集團後，經過仔細談判達成協議的一部分。與歐盟共享陸境邊界意味著直布羅陀在脫歐時代面臨著獨特的挑戰。「這將是巨大的一步，無論對西班牙方還是英國方都是如此，」克托拉尼說。「所有居住在拉利尼亞德孔西普西翁的人都認為這是個好主意。這應該早就該做了。」
直布羅陀擁有世界上最高的人均收入之一。但拉利尼亞德孔西普西翁和周邊地區是西班牙最貧困地區之一。失業率在南安達盧西亞地區普遍較高，此地接近 30%。因此，預計撤除邊境將帶來重大經濟效益，促進人員往來流動，並可能在一定程度上糾正兩個地區之間的失衡。「這是歷史性的一步，我們自 1908 年以來一直設有機柵，」拉利尼亞德孔西普西翁市市長胡安·佛朗科表示，他強調當地經濟對該英國領土的依賴。「你必須明白，對於這個鎮的平均公司而言，三分之一收入來自於直布羅陀的客戶，」他表示。在英國脫歐導致直布羅陀與西班牙關係十年不確定之後，佛朗科表示，他相信「此脫歐解決方案最終將對我們產生積極影響」。
直布羅陀居民強烈反對脫歐，在 2016 年關於此事的全民公投中，96% 的人投票留在歐盟。這種強烈的親歐盟立場，部分出於脫離歐盟會鼓勵西班牙對巨岩的主權聲索的擔憂。但另一個主要因素是直布羅陀現有與歐盟的密切貿易關係——特別是在網上遊戲、海事和財務服務等領域——以及對脫歐帶來的物流挑戰的擔憂。在西班牙、歐盟和英國進行多年的談判後，解決方案是將直布羅陀與歐盟關稅同盟和申根歐洲自由旅行區對齊。來自申根區以外國家，如英國的旅客，必須在該地區機場和港口向直布羅陀和西班牙官員出示護照。
對於直布羅陀而言，最明顯的經濟效益將是抵達人數的增加。「商業現在將能夠在直布羅陀看到人流增加，不會受到入境潛在排隊或出境邊境排隊的束縛，」直布羅陀首席部長法比安·皮卡多說。過去八代直布羅陀人的關鍵特徵之一是邊境的限制，他在直布羅陀政府總部告訴英國廣播公司。皮卡多將協議描述為在直布羅陀與西班牙和歐盟之間引入「完全和徹底的流動性」。由於西班牙質疑英國對直布羅陀的主權，這偶爾會在政治場域引發緊張局勢。在最近幾次雙邊緊張局勢中最臭名昭著的插曲中，西班牙的獨裁者弗朗西斯科·佛朗哥於 1969 年對巨岩實施封鎖，直到 1982 年他去世後才解除。首席部長將新的安排描述為與封鎖相反——邏輯上、互利的邊境開放。「這對於人道關係將是巨大的，對商業將是巨大的，對邊境工作者將是巨大的，對於直布羅陀與西班牙和歐盟的關係而言，這將是新的一天，」皮卡多說。西班牙外交大臣何塞·馬努埃爾·阿爾巴雷斯也同樣如此，談及巨岩的「新時代」。
然而，該協議也意味著在直布羅陀銷售的商品必須符合歐盟規定，這在過去並非如此。自 1713 年烏得勒支條約起，直布羅陀便由當時的大不列顛王國所有。此外，直布羅陀缺乏增值稅（VAT）意味著將引入新交易稅以取代進口關稅。對在直布羅陀銷售的所有商品收取的費用，今年將從 15% 開始，最終上升到 17%。某些商品也有更高的從量稅。負責在巨岩上運行多家餐廳和酒吧的安格羅 - 希斯帕諾公司總經理約翰·伊索拉表示，直布羅陀商界感到一種鬆弛感，長期的脫歐問題終於得到了解決——並且沒有硬邊境。他將新的安排視為「良好的妥協」，將鼓勵更多人訪問直布羅陀，從而帶來更多商業機會。然而，伊索拉也承認對新法規和稅制感到一些緊張，他預計這將影響競爭力。「對於任何進口商而言，在需要提交文件以將商品運入的場景方面，情況將完全改變，」他表示。他也相信，需要遵守歐盟標準的新要求「對於任何從英國或其他歐盟以外地區進口商品的人來說都是一項挑戰」。
直布羅陀居民和拉利尼亞德孔西普西翁居民已有充足時間習慣新的安排理念。最近幾週，機器已經每晚拆除邊境圍欄，為 7 月 15 日做準備。鑑於過去目睹了許多戲劇性事件，該地區即將發現其歷史最新轉變的意義。