印度輸出勞力與全球移民爭議：人才流動的新策略
Inside India newsletter: Modi is exporting India's workforce to a world turning against immigration
作者: Priyanka Salve | 時間: Wed, 15 Jul 2026 07:58:48 GMT | 來源: CNBC
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印度輸出勞力與全球移民爭議：人才流動的新策略
摘要：這篇文章探討印度為何採取與中國相反的策略，主動將龐大年輕勞動力輸往海外。儘管全球反移民情緒高漲，印度仍與多個貿易夥伴簽署流動性協議，以解決國內高失業率及依賴匯款的財政需求。文章比較了印度與中國的人才回流現象，指出印度因缺乏研發投入及就業機會，政府不視為人才外流是重大問題。此外，也提及印度通膨加劇及國防出口擴張，並分析美國簽證政策變化對印度勞力輸出策略的影響。
內容：
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您好，我是 Priyanka Salve，現為您來自新加坡撰寫。
歡迎閱讀最新一期的「印度內情」——您一攬全世界成長最快的大型經濟體的故事與發展。
過去十年間，中國逆轉了人才外流，吸引數千名技術人員返家，協助其作為科技強國的地位。
印度則採取相反的做法。它正將龐大且年輕的勞動力輸往海外。本週，我將為您剖析，為何在反移民情緒在全球興起之際，印度仍與多個貿易夥伴簽署流動性協議。
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從歐洲到紐西蘭，從俄羅斯到中東，勞力流動協議已成為近期印度與貿易夥伴簽署的多項協議中的常見特色。
在該國缺乏高技能勞動力機會（該國擁有最大之一的勞動年齡人口），加上印度日益依賴匯款資助其財務，促使政府確保勞動力海外就業。
與此成為製造業強權、大規模創造就業機會的中國不同，印度尚未能完全解決「失業率浮動在 5% 至 6% 之間的嚴峻挑戰」，中心戰略與國際研究所資深 fellow 及印度與新興亞洲經濟主席 Jayant Krishna 告訴 CNBC 說道。
「如果加上未充分就業的人，比率會驚恐地跳升，」Krishna 說，並補充指出，通過將技職和半技職工人置於海外市場，印度管理「我們不斷擴大的勞動年齡人口的理想」。
印度的政府已日益依賴海外工人在海外工作的資金，專家表示，其收到的匯款金額是全球最高，約佔其國內生產毛額 3%。
但這項政策並非沒有阻力，特別是在全球反移民情緒日益高漲之際。上週，紐西蘭總理克里斯多福·拉斯恩（Christopher Luxon）讚揚該國與印度簽署的自由貿易協議，也增強了印度工人的勞動力流動性。
「您在經濟、社會和文化上豐富了我們的國家，」拉斯恩告訴奧克蘭 crowd 的印度 diaspora。但這項等待國會最終批准的協議，面臨其政府聯盟成員的強烈反對。
該國外交大臣溫斯頓·彼得斯（Winston Peters）在 X 上表示，與印度的貿易協議正在創造「前所未有的移民設置」，將使「尋找工作的紐西蘭人」變得更困難。數個月前，拉斯恩政府的一名大臣兼溫斯頓政黨 NZ First 成員，沙恩·瓊斯（Shane Jones）表示，該協議將導致「奶油雞浪潮」湧向紐西蘭。
莫迪近期訪問澳洲——印度去年超越英國，成為外派澳洲人最多的國家——也引發了反印度抗議。澳洲社群媒體名人雨果·勒南（Hugo Lennon）在墨爾本騷擾莫迪，據當地媒體報導，大喊：「不要再有印度人！這個國家是給澳洲人的」。
同時，美國，印度工人的最大受眾之一，即使在與新德里的貿易協議談判進行中，也在收緊簽證規則。華盛頓的舉動僅給印度額外動力，簽署勞動力流動協議，將工人輸往俄羅斯、以色列、歐盟和芬蘭，今年早些時候。
美國於 1990 年創建 H-1B 簽證，被美國科技巨頭大量用於從海外引進高技能工人。印度無疑是 H-1B 簽證的最大受眾，但川普政府試圖大幅減少該國對該方案的依賴。
印度觀察了美國 H-1B 政治的起伏，並「吸取了明顯的教訓：不要將您僑民訪問外國勞動力市場的權利當做另一個國家國內政治的人質，」史丹福胡佛研究所訪問 fellow Ronak D. Desai 告訴 CNBC 說道。
「基於條約的流動性在政治上比單方面簽證政策授予的流動性遠為耐用，」他補充道。
印度出口勞力的舉動與其擁有超過十億人口的鄰國中國形成鮮明對比，中國過去十年見證了大量回流，部分由於導致中國科學家被驅逐的美國地緣政治緊張。
中國對這種現象有一個術語：海歸（Haigui），根據博姆研究院智庫，字面意思是「從跨海返回」。
「海歸」已培育其半導體、生物技術和人工智慧部門，專家表示，並指出北京也創造了國內能力來吸收這些高技能人才。
「擁有可攜帶技能的專業人士對幫助中國技術進步至關重要，」桑迪·多薩尼（RAND Corporation 的兼任高級經濟學家）告訴 CNBC 說道。
雖然北京提供返鄉激勵措施和基礎設施，但印度缺乏推動人工智慧等先進技術開發的能力，他補充道。
印度將國內生產毛額的約一半用於研究和開發，低於全球平均 1.7%，也顯著低於美國花費的超過 3.5%。
在印度缺乏可比機會的情況下，莫迪政府並不將「人才外流」視為主要關注點，Eurasia Group 南亞事務主管普拉米特·恰德胡里（Pramit Chaudhuri）說。
相反，他們選擇促進它，他補充道。
印度 6 月通貨膨脹加速至 4.38%，超過預期。印度的消費者價格通貨膨脹在 6 月上升至 4.38%，高於 5 月的 3.93%，因為美國 - 伊朗戰爭和弱季風推高了食品和燃料價格，增加了成本壓力。根據路透社民調，通脹數據高於经济学家對 4.30% 上漲的預期。
印度在印太地區增加導彈銷售，因中國的強勢使鄰居感到警惕。印度將向印尼供應其 BrahMos 和 Astra 導彈，這是該國在印太地區的第三項類似協議，強調新德里作為該地區防務供應商的崛起，同時針對中國日益增長的強勢的擔憂。