英國新任首相伯納姆上任面臨挑戰：經濟增長與財政規則
Jobs, benefits and taxes: What Andy Burnham means for your finances
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Mon, 20 Jul 2026 09:03:48 GMT | 來源: BBC
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安迪·伯納姆將於今日稍後成為英國四年內的第五位首相，但面臨國家的財政挑戰仍然不變。
缺乏就業機會、生活水準未能改善以及公共服務壓力過重——民眾期待改變，耐心已逐漸耗盡。
因此，這才是新任首相對您金錢影響的關鍵。
經濟增長與將更多資金注入口袋必須保持為政府的頭號優先任務。
從 1990 年到 2007 年，普通人每年的生活水準約提高了 2.5%。
在此之後，生活水準的提升速度降至一半，意味著家庭狀況比否則的情況下要差上數千英鎊。
在緊縮政策年份以及脫歐之後，公營與私營投資不足已對生產力造成影響，進而影響了我們的繁榮。
這隨後被新冠疫情干擾和能源價格上漲所惡化。
同時，食品價格在短短幾年內飆升了 40%，嚴重打擊了人們的財務狀況。
雖然我們受到的美國、以色列與伊朗戰爭打擊少於預期，但要確保經濟增長能夠可持續且永久地提升，仍面臨幾項挑戰。
可能需要更多投資，並更多關注技能培養。儘管他的計劃尚不清楚，但安迪·伯納姆已暗示將提升這兩者，並增加對公用事業的國家控制以降低帳單。
成長動力不足是僱用水平降至五年來最低的原因之一，年輕人受到的打擊尤為嚴重。
企業僱用的猶豫不僅反映了近期的經濟困境。自動化以及政府的政策，包括提高國家最低工資和稅收，也發揮了作用。
後者最顯著地體現在職位流失集中在零售和餐飲等行業。這些行業最容易受到勞動成本增加的影響，至關重要的是，它們通常是入門級職位的來源。
前工黨部長亞蘭·米爾本最近的報告強調，這類崗位的長遠侵蝕導致了近期青年失業率上升，並增加了未就業、未上學或受訓者（NEETs）的數量。
他警告稱，NEETs 可能升至每六名年輕人中就有一名，可能使生活數十年受到破壞。
該報告的第二部分，包含政策建議，將於今年稍後出版。有人建議，其中將呼籲對公營部門——從教育到醫療和福利制度——與私營部門的互動方式進行徹底改革。
下一任首相必須決定如何採用這些建議，這將涉及成本。
伯納姆未說明他是否會調高或降低稅率，但他承諾堅持當前政府的借貸與支出規則。
這意味著僅為投資而借貸，而非籌措日常開支，並將在幾年後減少債務佔整體經濟的比例。
在美國、以色列與伊朗戰爭爆發前，財長蕾切爾·瑞夫斯認為她可以額餘 240 億英鎊來符合她的財務規則。但由於衝突，許多這些餘額可能被侵蝕。
伯納姆承諾堅持當前政府的規則，顯示他謹慎於在債務利息償還佔政府每支出 10 英鎊中的 1 的關鍵時刻，不要擾動債市與政府債權人。
即使是伯納姆目前暗示的計劃也可能輕鬆超出可用餘地。他的抱負可能會受阻，一些想法可能在接觸財務現實後無法存活。
他可以調整那些規則。例如，若債市被說服這將帶來更高增長，他們可能會同情為投資而借貸的行為。
或者他只需尋求從其他地方籌資來支持優先事項，包括通過稅收或從其他領域削減。
這將我們帶到了福利支出。預計從 2025 年到 2030 年，福利支出將增加超過四分之一，主要增加是針對就業年齡成年人的疾病相關付款和退休金福利。
推動福利改革已被首相基爾·斯塔默證明是困難的。新任首相是否會有更大的意志和自由來這麼做？
政府官方預報員指出，在鎖定機制下提供國家養老金的成本——每年提高大於 2.5%、通脹或薪資的較高者——預計在未來 50 年內將翻一倍。
簡化該公式意味著較小的養老金增幅，並將節省數十億英鎊。這是許多經濟學家，包括安迪·伯納姆的新顧問吉姆·歐尼爾男爵所支持的方法。
但伯納姆先生是否會冒險前往很少有政治家去過的地方，並擾動最具影響力的選民群體？
同時，提供更好和更安全生活的帳單可能迅速累積。
尚未解決的是政府承諾到 2035 年將國防支出增加至國內生產總值的 3.5%。伯納姆已表明他想支持這一點。
但這需要不僅僅是良好的意願。相反，它可能需要數十億英鎊。
約翰·希利因他所謂的財政部「不願承諾在此時此際防禦國家所需的資源」而辭去國防大臣一職。
尋找資金可能意味著因為對公共財政的自我設限，必須從其他政府支出領域減少。
記住，許多部門已經面臨預算緊縮。
隨著房價上漲速度慢於薪資，首次購屋的可能性比以往兩三年來更大。
在年初，Nationwide Building Society 表示房貸還款佔到手收入的三分之一——遠低於 1989 年的 48% 紀錄。
但今天的潛在購屋者往往也在平衡高昂的租金成本，使得儲蓄首付變得更加困難。這部分也是首次購屋者平均年齡在近年來上升的原因。
最可持續的解決方案是興建更多房屋，但政府已落後於目標。去年的新房屋數量下降了 6%，低於達到政府目標所需的 30 萬套。
安迪·伯納姆希望興建更多社會住房，這會有所幫助。但正如連續政府所發現的，這並不簡單。
住房是伯納姆暗示的許多重大計劃之一，旨在治愈我們的經濟停滯，但他必須應對具挑戰性的遺留問題。
諷刺的是，為他的計劃供資的最簡單方法是利用更快增長的成果。
和許多在他之前的人一樣，安迪·伯納姆的願景似乎是必須花更多錢以賺更多錢。但誰的錢？
誰能成為英國下一位財長？