高街如何變成我們政治不穩定的窗口
How the High Street became a window on our political instability
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 07 Jun 2026 23:00:04 GMT | 來源: BBC
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在英國，多年來許多人談論他們眼中高街上所謂的「可疑商店」。對許多人來說，似乎新成立的商店缺乏明顯目的，或許多已有大量直接競爭對手。鄰居之間流傳關於洗錢便利商店與幫派擁有電子煙店的流言。
對此一切籠罩著模糊的不安感，但住在附近的普通百姓難以證明哪裡有問題。
因此，當我們去年二月開始調查該議題時，並不完全了解高街發生事的真實規模。
我們的 BBC 團隊走遍了英國各地，包括普利茅斯、羅奇代爾、舒爾斯堡、紐波特和布拉德福德，揭露了我們在發現的高街上明目張膽的犯罪行為。
在 Hull，我們發掘了供應袋裝非法香煙到高街便利商店的地下隧道。在斯旺西，我們目睹官員砸破「藏車」的窗戶，這些車輛白天用來藏匿非法香煙，夜晚則用來交易毒品。我們還揭露了一個由高街商店前「鬼名董事」掩蓋實際所有者的網絡，這些商店銷售非法菸草產品。資訊自由請求首次顯示，2024-25 年間，英國超過 3,600 間商店有非法商品，如仿冒香煙、菸草和電子煙被沒收。當時的內政部長 Yvette Cooper 稱我們的部分發現為「恥辱」。在我們的報導期間，我們多次遭到襲擊和威脅。
在很多地方，高街似乎變成有組織犯罪的幌子。國家犯罪局（NCA）估計，英國高街商店每年至少有 10 億鎊犯罪資金被洗錢。
理髮店已成爭議焦點
「人們希望感到安全……去當地的高街，」Chartered Trading Standards Institute 執行長 John Herriman 表示。「令人擔憂的是，他們沒有以前覺得那樣安全。」
每一次高街犯罪事件都會引起地方不安。但當觀察全國狀況時，正如我們過去一年所做的，另一個廣義教訓浮現。高街似乎提供對英國困境的洞察。像破裂鏡子般，它們反映英國社會的其他趨勢，包括疲軟的收入增長、不平等以及網購熱潮。
有些分析師告訴我們，高街明顯的犯罪行為也在形塑政治，將選民推離老牌政黨，轉向政治新貴。
那麼情況是如何演變成這樣的？對於英國高街的衰退，有解決之道嗎？
有組織犯罪一直存在于高街，皇家聯合服務研究所（Rusi）安全智庫的有組織犯罪研究員 Elijah Glantz 表示。「美甲廳、酒吧、某些餐廳——任何現金密集型的業務一直易受有組織犯罪利用，」他說。「罪犯喜歡現金，因為與卡片交易或銀行轉帳不同，它大部分無法追蹤，這對交易和洗錢都有用。」
但他指出，但在過去十年，警方和貿易標準機構（執行消費者保護法律的機構）都面臨資源緊迫。2002 年，貿易標準機構有 4,260 名員工，但 2025 年減少至 2,378 名。此後，犯罪似乎變得更可見。「這似乎確有可見度的增加，」他說。「我們看到的是有組織犯罪的顯現，因為沒人將其處理掉，沒人將其推入地下。」
分析師表示，這種無恥行徑對心理有強烈影響，特別是在政治上。
政治家如奈爾·法拉奇已抓住此議題
Power to Change 智庫主任 Nick Plumb 表示，高街公開的犯罪行為助燃了「無能為力」的感覺——這股力量在英國政治證明強大。「失控感的感覺……已成為過去十年我們政治的關鍵特徵，」他表示。「高街至關重要……如何人們感受國家……以及政治。」
而且人們關心的不只是犯罪。空置商店也是問題。
特別是，Plumb 的分析顯示，在 2024 年大選中，在英國 100 個持續性高街空置率相對於全國其他地方增長最大的地方，對 Reform UK 的支持較高。這是基於他們贏得或獲得第二名的議會席位。這建立於先前研究之上，來自華威大學、牛津大學和倫敦帝國學院的學者，將可見的高街衰退與 2009 年至 2019 年間支持奈爾·法拉奇早期政黨英國獨立黨聯繫起來。Plumb 表示「高街衰退僅部分由貧困解釋」，並指出「網購興起、外圍零售、遙遠且無興趣的所有權以及變化的工作習慣」是衰退背後的因素。
這種衰退通常始於那些空置單位。
電子煙店成為高街支柱
Rusi 的 Glantz 認為，隨著正當業務關閉，犯罪趁機而入。「租金下降，有很多空置空間，所以房東願意接受幾乎任何人都，」他說。
Plumb 為這些區域想出了一個新名字：「關閉店面」，一系列高街狀況艱難的選區，Power to Change 智庫認為可能在未來選舉中發揮關鍵作用。
的確，Reform 黨的奈爾·法拉奇和理查德·泰斯是第一批主流政治家，經常談論高街犯罪可見跡象的人。
2024 年，法拉奇在活動中表示：「你可以看到有五六七家理髮店的高街。」泰斯補充：「認真說，這麼多新理髮店為什麼沒有顧客？為什麼他們都要現金交易？這些是洗錢和毒資的幌子，總有人要談論。」
在去年他製作的一段社交媒體視頻中——一段迅速點燃部分網路的視頻——當時擔任影子司法部長羅伯特·詹里克將「奇怪的土耳其理髮店」列為衰退可見跡象，與盜車、偷手機以及市中心毒品並列。「這都在侵蝕社會，」他說。他後來澄清，他「顯然不是在說所有土耳其風格的理髮店」。詹里克於今年初倒向改革黨。
一些政治人物認為，關於高街衰退的用語有變成種族編碼的危險。在一月，當時擔任分權、信仰與社區部長的 Miatta Fahnbulleh，在接受衛報詢問她是否認為對土耳其理髮師的關注帶有種族主義意味時，表示同意。「是的，我這麼認為。本質不是與經營我們高街的人的膚色有關。而是與長期衰退和忽視有關。」
當時，一位改革黨發言人被引用表示：「這不是種族問題。」
「國家犯罪局本身已表示，許多這些機構被用作洗錢幌子，以及一系列犯罪，這就是為什麼他們在去年對它們進行了數百次突襲。」
同時，移民——選民一致強調的最迫切問題之一，也是改革黨重點宣傳的——也出現在我們的調查中。我們揭露了一個庫德族幫派，協助移民在遍布英國各地的便利店中非法工作，方法是他們願意在官方文件上用自己的名字。貿易標準機構告訴我們，他們發現持續的員工供應來自庇護所酒店，這些員工易受僱主虐待，在那裡工作。
社會正義中心智庫的研究員 Josh Nicholson 表示：「威斯敏斯特的混亂與變動反映在我們的高街。
「人們感到無能為力，他們看著威斯敏斯特，看到政治家無能處理基本問題，這蔓延到地方層面。」
這種無助感在我們的旅程中一再出現。
「什麼都不會改變，」斯旺西的 Daniel 告訴我們關於他高街的犯罪行為，這已變成仿冒捲菸中心。他見過高街的暴力，以及對高街商店突襲的增加。他是擁有雙重英國和中國國籍的人，考慮搬去香港。
「這讓我不覺得安全。我有孩子。」
在 Cities Centre 智庫研究有問題的高街的 Oscar Selby，將它們視為整體經濟的指標。「高街最終……是更廣泛經濟表現的下游，」他說。「人們對高街如此挫折的原因是，人們也因收入過去 15 年停滯而感到憤怒。我認為所有這些都集結在一個包裡。」
他認為有問題的高街是許多地方感覺到的經濟困難的「視覺表現」。
高街犯罪揭示了實體商店受到網購熱潮打擊，根據 2024 年研究，疫情封鎖後客流較低 15-20%。然而，亞馬遜在英國的淨銷售額自 2020 年以來已翻倍。這因商業房地產市場的問題而惡化，市場受到封鎖後居家工作的轉移打擊，以及利率上升。
當然，這是全國不均勻的圖景。一些城鎮中心看似繁榮，在那些地方你不會注意到很多犯罪可見跡象，儘管國家犯罪局在去年一次行動中在英國每個部分都發現有組織高街犯罪幫派。Cities Centre 的研究指出劍橋、約克、愛丁堡和曼徹斯特為相對成功故事。但這反映了另一個問題：不平等，因為往往是地方已經更富裕，高街犯罪較少。同時，已經艱難的城镇是吸引洗錢幫派的。
現在，在呼籲基爾·斯塔默辭職聲浪中，威斯敏斯特正給予更多關注。住房部長史蒂夫·里德直接連結高街狀況到人對政治的信任。
「最近四位首相都是最不受欢迎，原因是公眾對經濟狀況非常憤怒，對公共服務狀況非常憤怒，以及對他們看的高街和 hometown 周圍環境非常憤怒，」里德告訴 BBC。
那麼，能為此做什麼？
政府已宣佈成立新的高街有組織犯罪單位，將耗資 3000 萬鎊，在三年的時間。其中約三分之二將用於國家犯罪局，資助 75 名警官。其餘將用於貿易標準機構，並給稅收和移民部門少量資金。
承諾是違規理髮店、電子煙店、便利店和糖果店將面臨數千次突襲。
高街議題已成高度關注對象
Rusi 的 Glantz 認為額外資金會產生一些影響，並希望 NCA 僱用的新警官花時間詳細查看公司文件，並幫助剝開所有權結構的層層，這很難做到。他補充：「如果你讓 NCA 的專門調查員查看，你會得到更好的威脅圖景，並開始理解誰在末端。」
但他不認為 3000 萬鎊三年足以彌補長期削減警察和貿易標準預算，儘管他說，少數閃亮且明顯針對商店的突襲，如果在社交媒體廣泛分享，可能具有阻嚇作用。
「沒有那種過去可能有的可見社區警务，可能阻止這些非常明顯的商店出現。」
格朗茨表示，採取真正強硬措施，當局需要額外權力。
目前，如果貿易標準機構想關閉一家企業，他們通常必須使用反社會行為權力。但它需要大量文件工作，而且難以達到：必須證明一家企業是嚴重擾亂，或行為不端、冒犯或犯罪行為可能發生。在少數貿易標準機構可以永久關閉一家企業的場合，通常是與房東合作，驅逐租客。
取而代之，貿易標準機構想要更強、直接權力，以快速關閉非法商店，並關閉在高街多個場所運營的犯罪網絡（以結束打地鼠策略，罪犯只是轉移非法商品到隔壁擁有的商店）。
部分回應 BBC 的報導，政府現在下令「快速審查」地方應變者的權力；特別是，它將查看貿易標準機構是否應該能夠比最初三個月更長關閉潛在犯罪商店。
來自英國皇家貿易標準協會的 Herriman 認為，過長時間高街有組織犯罪被視為地方問題而非國家問題，部分因為貿易標準活動下放給議會區。
「實際上，它需要來自 [國家] 政府的戰略指導……因為這樣你就可以開始在全國範圍內協調，」他說。
新宣佈的資金，Herriman 表示「不是完成工作，只是開始工作」。
或許我們一年調查的最大教訓是：人們仍然根本關心他們的高街。
在 1990 年代，預計外圍購物中心會殺死高街；然後是網購，然後是居家工作。
但走遍國家，我們發現高街仍然佔據我們心中的特殊位置。這就是為什麼無恥犯罪的景象引起如此痛苦的原因。
奧爾德姆的一位老年人催促我們繼續，因為「沒人關心」。倫敦西北部的理查德在絕望中詢問我們調查幫派的方法。我將永不忘記埃羅，一位來自土耳其的庫德族人，他花了數十年在南威爾士皮爾建立他的雜貨店。他說他無法再與幫派競爭，並被勸退並離開。他主要為了他的孩子和孫子，他們出生在英國。
現在，這是政府和警察修補它。
額外報導：帕特里克·克拉漢和麗貝卡·瓦恩
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