議員呼籲削減 25 歲以下僱主國民保險供款 助青年就業機會

Boost youth jobs by cutting employers' national insurance, MPs urge

作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Tue, 21 Jul 2026 23:17:58 GMT | 來源: BBC

一群議員敦促削減所有 25 歲以下人士的僱主國民保險（NI）供款，以刺激青年就業機會。

就業與養老委員會表示，已聽到「壓倒性證據」顯示，包括僱主 NI 在內的人力成本上升，正減少培訓與職位空缺，特別是對年輕人而言。

超過 100 萬名 16 至 24 歲青少年未接受教育、就業或培訓（稱為 Neet）。委員會表示，削減所有 25 歲以下僱主的 NI 供款將解決這一「荒謬」狀況。

政府表示，決心為青年人創造機會，改革教育並支援人們留在工作上並取得進步。

去年引入企業 NI 增稅的前政府表示，當時他們是做出正確選擇以資助公共服務。

工黨在 2024 年大選宣言中表示，不會對「勞動人民」增稅，特別是所得稅、NI 或增值稅。

批評者爭論，僱主 NI 增稅最終影響勞工，因為限制就業機會。

部分僱主辯論，由於最低工資上漲及稅額增加，如僱主國民保險供款，僱用年輕人變得更具挑戰，儘管財政研究所（IFS）發現沒有明確證據顯示較高最低工資是年輕人成為 Neet 的「主要驅動因素」。

去年 4 月，僱主繳付的 NI 供款率由 13.8% 升至 15%，且對每名員工薪資徵稅的門檻由每年 9,100 鎊降至 5,000 鎊。

然而，僱主可向 NI 帳單申索的僱用津貼金額由 5,000 鎊升至 10,500 鎊。

委員會表示，僱主 NI 對零售和餐飲業造成打擊，該行業僱用年輕人，受到的打擊尤其嚴重。

委員會補充，政府針對 21 歲以下人士的就業策略與其針對 25 歲以下人士的策略之間存在「差距」。

委員會指出：「企業雖不對 21 歲以下員工或 25 歲以下受訓員工收取僱主 NI 供款（除非薪資超過 50,270 鎊門檻），但對於年薪超過 5,000 鎊的非受訓 21 至 24 歲人士徵收 15% 稅款，這削弱了政府改善此年齡群體就業率的政策。」

委員會亦指出存在「政策矛盾」，接受培訓者的津貼削減削弱了政府鼓勵受訓計劃的動力，將「缺乏一致性」描述為「不可原諒」。

委員會主席黛比·阿布拉罕斯表示，政府需要統一的青年就業策略來解決這些矛盾。

「這將改善政策一致性，確保無政策意外阻礙更多年輕人就業的努力，」她說。

委員會歡迎率先採取措施優先為 18 至 24 歲人士提供工作和培訓機會，但指出需進行變革以解決 Neet 問題。

「即使在成長期短暫成為 Neet，也會損害心理健康、影響未來職業機會並降低終身收入，」阿布拉罕斯指出。

前部長阿倫·米爾本在檢視青年失業問題時發現，政府在年輕人津貼上的花費是支援其就業的 25 倍。

五月發表的臨時報告亦發現，每六名年輕人中就有一人在缺乏解決方案的情況下預計於五年內成為 Neet，今日為每八人中的一人。

報告亦估計 Neet 導致英國每年損失約 1250 億鎊，來自津貼款項與經濟產出損失的組合。

報告表示危機非單一因素造成，包括 Covid-19 疫情、智慧型手機、健康問題及當前就業市場，後者入門職位數量大幅減少。

政府發言人表示：「過太久，政府一直在支付失敗的代價，而非投資於人們的成功。我們決心扭轉局勢，為年輕人創造真實機會，改革教育使所有人通往好工作的清晰路徑，並提供人們留在工作並取得進步所需的支援。」

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