直布羅陀邊境即將取消：英歐協議與經濟展望
New era for Gibraltar with removal of 118-year-old border controls with Spain
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 12 Jul 2026 23:29:06 GMT | 來源: BBC
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直布羅陀邊境即將取消：英歐協議與經濟展望
希爾皮·楚特拉尼每天都往返於西班牙與直布羅陀之間，她迫不及待希望廢除邊境。每個工作日的早晨，希爾皮·楚特拉尼都從位於西班牙拉利尼亞德孔塞普西翁鎮的家騎自行車前往直布羅陀。這是一段短途旅程，但意味著必須跨越國際邊境。
直布羅陀是一個擁有約 4 萬居民、隸屬於英國的海外領土，對於進出此地的人員實施邊境管制。這意味著在早晨和下午的尖峰時段，當約有 1.5 萬在該領土工作的西班牙人穿過邊境時，可能會出現漫長且耗時的排隊。「我們之間存在邊境這一事實非常荒謬，」在一家直布羅陀貨運和旅遊公司擔任人力資源工作的楚特拉尼表示，「我認為不應該用圍欄將來自不同地方的人分開。」
在她身後，高 1,400 英尺的直布羅陀岩被清晨的雲霧籠罩。它矗立在歐洲大陸西部南端，距離摩洛哥僅 9 英里，是大西洋和地中海匯合之處。這是一個見證過軍事戰役、主權爭議以及西班牙實施的 13 年封鎖的地方。
但從 7 月 15 日起，預計將迎來一項新發展——取消邊境，允許西班牙與直布羅陀之間人員自由流動。這是歐盟與英國在英國退出該組織後經過仔細談判達成的協議的一部分。與歐盟共享陸境邊界意味著在脫歐後，直布羅陀構成了一個特別挑戰。
「這將是巨大的一步，無論對西班牙一方還是英國一方都是如此，」楚特拉尼表示，「我們所有居住在拉利尼亞德孔塞普西翁的人都認為這是一個好點子。這應該早就實施了。」
直布羅陀擁有世界上最高的人均收入之一，但拉利尼亞德孔塞普西翁和周邊地區是西班牙最貧困的地區之一。南方安達盧西亞地區的失業率高，此地的失業率接近 30%。因此，取消邊境預計將帶來重大的經濟效益，促進人員來往流動，並可能部分彌補兩個地區之間的失衡。
「這是歷史性的，我們自 1908 年以來一直有邊境圍欄，」拉利尼亞德孔塞普西翁市市長胡安·弗朗科表示，他強調當地經濟依賴於英國領土。「你必須意識到，對於這個鎮上的平均公司而言，其三分之一收入來自直布羅陀的客戶，」他表示。
在英國投票脫歐後，關於直布羅陀與西班牙未來關係的不確定性持續了十年，弗朗科表示他相信「這個脫歐解決方案最終將對我們產生積極影響」。
西班牙將根據脫歐協議檢查直布羅陀入境人員。據稱不威脅英國對直布羅陀主權，拉米表示。直布羅陀居民堅決反對脫歐，96% 的人在 2016 年該問題的公民投票中投票支持留在歐盟。這種堅定的親歐盟立場部分是由於擔心脫歐會鼓勵西班牙對直布羅陀岩的主權聲索。
但另一個主要因素是直布羅陀與歐盟現有的緊密貿易關係，特別是在線上遊戲、貨運和金融服務等領域，以及對脫歐將帶來的物流挑戰的擔憂。經過多年涉及西班牙、歐盟和英國的談判，解決方案是將直布羅陀與歐盟關稅聯盟及申根歐洲自由旅行區對齊。
來自申根區以外國家（如英國）的旅客，必須在直布羅陀的機場和港口向直布羅陀和西班牙官員出示護照。
直布羅陀首席部長法比安·皮卡多表示，這些預計在獲得英國和歐洲議會批准後臨時實施的新安排，對該領土而言代表了「巨大的變化」。「定義直布羅陀過去八代人的主要關鍵因素之一是邊境的限制，」他在直布羅陀政府總部的採訪中告訴 BBC。皮卡多將此協議描述為在直布羅陀方面與西班牙和歐盟方面之間實現「人和貨的完全和徹底流動」。
皮卡多表示，對直布羅陀最明顯的經濟效益是入境人數增加。「商業現在能夠在直布羅陀看到客流增加，這將不會受到進程中潛在排隊或出境邊境排隊的約束，」他表示。
由於西班牙對英國對直布羅陀主權提出質疑，這是一個偶爾在政治舞台爆發的問題。在最近雙邊緊張關係最臭名昭著的篇章中，西班牙獨裁者弗朗西斯科·佛朗哥於 1969 年對直布羅陀岩實施封鎖，直到 1982 年才解除，那時距離他去世已經很久。首席部長將新安排描述為封鎖的反面——邏輯上、互利的邊境開放。
「這將對人際關係產生巨大影響，它將對商業產生巨大影響，它將對邊境工人產生巨大影響，它將成為直布羅陀與西班牙和歐盟關係的新黎明，」皮卡多表示。西班牙外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯也將其描述為類似的局面，談論直布羅陀的「新時代」。
然而，該協議還意味著在直布羅陀銷售的商品必須遵守歐盟法規，在此之前尚未有此規定。直布羅陀自 1713 年《烏特勒支條約》簽署以來，一直由當時的大不列顛王國所有。此外，直布羅陀缺乏增值稅（VAT）意味著將引入新的交易稅，以取代進口稅。對在直布羅陀銷售的所有商品徵收，今年將從 15% 開始，最終上升至 17%。某些商品還將收取更高的關稅。
經營直布羅陀幾家餐廳和酒吧的安格羅·希斯帕諾公司管理總裁約翰·伊索拉表示，直布羅陀商業界有一種鬆懈感，因為拖延已久的脫歐問題終於解決，並且沒有硬邊境。他將新安排視為「良好的妥協方案」，這將鼓勵更多遊客訪直布羅陀，從而帶來更多業務。
然而，伊索拉也承認對新法規和稅制感到一些緊張，預計這將對競爭力產生影響。「對於任何進口商品的任何人來說，在必須提交的文件以獲取商品方面，情況將完全改變，」他表示。他也認為，遵守歐盟標準的新要求「是對任何從英國或歐盟以外任何地方進口商品的挑戰」。
直布羅陀居民和拉利尼亞德孔塞普西翁居民已有足夠時間適應新安排的觀念。最近幾週，機器已經每晚拆除邊境圍欄，以準備 7 月 15 日的實施。鑑於過往目睹了這麼多戲劇性事件，該領土即將發現其歷史最新轉折的重要性。