特朗普「解放日」關稅遭法院駁回，專家質疑新關稅合法性
Trump sued hours after new tariffs take effect, as experts say they may not hold up
作者: Kevin Breuninger | 時間: Sat, 25 Jul 2026 14:23:53 GMT | 來源: CNBC
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總統唐納德·特朗普的全球的「解放日」關稅在法院被駁回，粉碎了其貿易議案的基石。部分貿易專家指出，其最新關稅可能遭遇同樣命運，目前已面臨首項法律挑戰。
特朗普政府於星期五對來自 80 多個國家的商品實施廣泛關稅，指控這些國家未能有效禁止強迫勞動做法的使用。
最新關稅適用於涵蓋 99.4% 美國貿易的貿易夥伴，依據 1974 年貿易法第 301 條款實施，該條款允許政府對不公平貿易做法徵收進口關稅。
第 301 條款曾被多位總統政府多次使用，用於威脅或徵收關稅，包括特朗普第一任期針對中國。但彼得森國際經濟研究所的喬治城大學法學院國際經濟法研究所訪問學者彼得·哈雷爾告訴 CNBC，特朗普正以「根本上不同的方式使用該法律」。
哈雷爾表示，第 301 條款「從未意圖讓總統大規模重寫關稅清單」並課徵「永久性」關稅，補充說特朗普的最新使用「肯定」會在法院被駁回。
特朗普似乎將第 301 條款視為更多關稅的關鍵途徑。星期五，他宣布美國將「立即」啟動對歐盟的 301 調查，報復歐盟對美國科技巨頭處以巨額罰款。這是特朗普近期一系列關稅行動的最新措施，包括對巴西進口商品徵收 25% 關稅，同樣依據第 301 條款，並承諾對來自加拿大的一些商品徵收 50% 關稅。
針對新關稅的法律鬥爭已開始。生效僅數小時後，兩家小型企業提起了訴訟，主張政府利用第 301 條款作為藉口，重建最高法院五個月前駁回的全體關稅制度。
新訴訟於美國國際貿易法院提出，指出第 301 條款關稅生效時，剛好另一批關稅也到期。
那些過期關稅依據 1974 年法律第 122 條款提出，是特朗普在二月初最高法院駁回其全球關稅數小時後宣佈的。透過第 122 條款授權，那些關稅設定了截止日期。
高法院裁定，唐納德·特朗普用來對幾乎每個其他國家單方面徵收關稅的法律——國際緊急經濟權力法，或 IEEPA——實際上並未授權該行動。
星期五的訴訟主張，特朗普的新關稅，雖然表面上旨在應對強迫勞動做法，卻是「旨在保存實質上與本法院及最高法院認定國會未授權的全體關稅制度相同的全體關稅制度」。
該訴訟指出，第 301 條款「並非獨立的授權，用於對幾乎所有貿易夥伴的幾乎所有進口商品徵稅，以重現被無效的 IEEPA 關稅制度，而非消除已確認的外國做法」。
特朗普政府堅稱，他們絕不僅僅是在尋找方法使其「解放日」重生。
一名政府高層官員在星期四關於關稅的電話中表示，「處理強迫勞動是特朗普總統多年來一直專注的事...」
至於時機，該官員表示，「我們在這個時刻實施這一切，主要是為了避免複雜性。」
美國貿易代表辦公室發言人對於 CNBC 尋求評論訴訟的請求，未立即回應。
新訴訟由自由正義中心提起，該中心曾代表原告在成功挑戰特朗普使用 IEEPA 的案件中擔任代理。
該法律非營利組織主張，特朗普行政部門「無法僅透過從一項法律切換到另一項法律，就單純保留既定的全球關稅政策」。
其他受 CNBC 聯繫的專家也同意。
加州大學洛杉磯分校法學院稅務法教授、彼得森國際經濟研究所資深研究员金伯利·克勞辛透過電子郵件表示，「在我看來，第 301 關稅明顯違法」。
克勞辛表示，關稅超出了該條款意圖，主張行政部門專注於強迫勞動「僅是重現 IEEPA 關稅制度的藉口」。她指稱，「沒有證據將這類貿易措施與打擊強迫勞動的所謂政策目標連結」。
克勞辛補充說，「人們永遠無法確定」法院會如何裁定，並表示任何法律挑戰都需要時間通過司法系統。
彼得森國際經濟研究所另一位資深研究员艾倫·沃夫在星期四的博客文章中表示，最高法院很可能駁回強迫勞動關稅。
沃夫寫道，「要使用第 301 條款的報復性權威，必須發現一個國家的行為、政策或做法負擔了美國商業」。他表示，「對於佔據幾乎所有美國進口和 90% 世界貿易的 60 個目標國家，這一要求顯然未滿足」。
前美國貿易代表辦公室法律顧問兼威利·賴恩合夥人格雷塔·派施表示，特朗普行政部門已跟進了徵收第 301 條款關稅所需的法律程序，她對 CNBC 表示立場較不確定。
派施表示，「該條款語言賦予政府很多靈活性」。她認為，「我認為這是一個相當難以辯論的標準」。
普華永道全球及美國貿易和海關主管安德魯·西奇利奧諾透過電子郵件告訴 CNBC，由於第 301 條款歷史紀錄廣泛，新關稅「可能較難逆轉」。
西奇利奧諾表示，「從企業觀點來看，這意味著公司應圍繞現行關稅制定計劃，而非假設它們會迅速逆轉或修改」。