SpaceX 上市後多名國會議員買進股票，引發利益衝突爭議與立法反制
SpaceX stock-purchasing by Congress members fuels conflict concerns
作者: Luke Fountain,Justin Papp | 時間: Tue, 28 Jul 2026 10:30:01 GMT | 來源: CNBC
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SpaceX 上市三週後，南卡羅來納州共和黨眾議員威廉·蒂蒙斯購入價值高達 10 萬美元太空探索科技（SpaceX）股票。
他擔任軍事與外交事務監督小組主席，並身屬涵蓋人工智慧的金融服務小組委員會，涉及馬斯克新興帝國的核心領域。
他並非國會中唯一買進股票的成員。據 CNBC 根據眾議院財務披露中的交易範圍統計，自 6 月 12 日首次公開募股起六天內，至少有六名眾議院成員或其直系親屬購買了 SpaceX 股票，總金額介於約 8.3 萬至 24.5 萬美元之間。與蒂蒙斯一同入局的還有眾議員約翰·麥古爾（R-瓦）、丹·默瑟（R-賓）、吉爾·西內羅斯（D-加州）、約翰·詹姆斯（R-密）及賈雷德·莫斯柯維茨（D-佛）。
該總額反映六筆交易中申報的最終最低與最高總價值：蒂蒙斯為 50,001 至 100,000 美元；麥古爾、莫斯柯維茨與西內羅斯為 1,001 至 15,000 美元；詹姆斯與默瑟為 15,001 至 50,000 美元。
該數字可能會增加。國會議員必須在知悉交易後 30 天內申報，不遲於交易後 45 天。1 月 6 日是申報 IPO 當日購買的交易期限；後續六天的交易需在 8 月 2 日前完成申報。
其中五位成員身屬負責 SpaceX 業務方方面面的委員會，包括國防、衛星通訊與人工智慧，以及證券市場。該公司高度依賴聯邦批準，並獲得數十億政府合約，由購買其股票的立法者所指引。
無跡象顯示立法者利用非公開資訊進行交易、違反國會交易規則或利用職位謀取 SpaceX 利益。交易合法；其中三筆由配偶或子女進行，部分立法者表示外部顧問管理其投資組合。儘管曾有限制此做法的努力，國會成員被允許擁有和購買個股，只要披露其購買與持股情況。
不過，倫理專家甚至部分國會議員表示，持股可能造成公眾認為立法者的官方職責與其家庭財務利益重疊。這也可能是未來趨勢的預兆，OpenAI 與 Anthropic 等其他備受矚目的 IPO 近在眼前。
「成員做出的決定、買賣股票就像在華爾街一樣，並非為了選民的利益，」普麗瑪拉·賈雅帕爾（D-華盛頓）對 CNBC 表示，「他們是為了自己的錢包。」
無黨派、非營利組織「司法中心」的倫理主任凱德裡克·佩恩表示，SpaceX 的購買行為顯示國會股票交易打開了超越內幕交易的倫理衝突大門。
「潛在的利益衝突存在於委員會指派與作為政府承包商的該公司重疊時，」佩恩表示。
除了蒂蒙斯與西內羅斯，CNBC 確認的另一名以個人名義買入股票的成員是西內羅斯。他於 6 月 18 日購買了 1,001 至 15,000 美元的股票，於 7 月 2 日向美國眾議院申報的披露也顯示了數十筆其他股票收購。
西內羅斯身屬眾議院軍事服務委員會，該委員會監督五角大廈與太空軍的合約。
本月早些時候對 CNBC 發表聲明時，西內羅斯表示不負責投資組合的「日常交易」。其辦公室未對隨後關於潛在利益衝突的評論請求回應。
CNBC 識別的其他購買涉及配偶或受撫養子女，包括麥古爾與詹姆斯的夫人。國會議員需申報其配偶及受撫養子女的股票持股與購買情況，以及自身。
詹姆斯身屬眾議院能源與商業委員會，在能源網與人工智慧資料中心發展方面發揮重大監管作用。SpaceX 子公司 SpaceXAI 已參與全美資料中心建設。
根據本月申報的財務披露，詹姆斯的妻子於 6 月 12 日購買了 15,001 至 50,000 美元的 SpaceX 股票。
「詹姆斯的孩子們對太空探索興奮不已，莉茲通過經紀商為他們購買股票，就像其他公眾成員所允許的，」詹姆斯發出的電郵聲明表示。
身屬軍事服務委員會及處理軍事外交與金融服務事務的監督政府改革小組委員會分會的麥古爾，披露其妻子於 6 月 15 日投資了 1,001 至 15,000 美元的公司股票。
同時，身屬擁有證券與交易所管轄權的眾議院金融服務委員會的默瑟，其受撫養子女於 6 月 15 日購買了 15,001 至 50,000 美元的 SpaceX 股票。
蒂蒙斯、麥古爾與默瑟的發言人未對評論請求回應。
佩恩表示，配偶或受撫養子女進行購買一事在某些情況下並未減輕潛在的利益衝突擔憂。
「財務披露表格的核心原則，自幾十年前以來一直是配偶及受撫養子女的財務利益與成員完全相同，」佩恩表示，「這是因為成員與配偶及受撫養子女在資產的共同所有權下的密切關係與共同控制。」
6 月 12 日購買股票的莫斯柯維茨，身屬眾議院司法與外交事務委員會，兩者均無直接管轄 SpaceX 的權力。但無論委員會指派如何，國會議員定期投票通過如國防預算等可能惠益該公司及其子公司的立法。
佩恩表示，儘管莫斯柯維茨不在管轄委員會中，交易仍可能引發選民對利益衝突的擔憂。
「公眾不會分析委員會職掌範圍或 SpaceX 業務的具體細節，」他稱，「選民可能會看到一家政府承包商用戶，並知道國會可以影響合約並基於保密市場行動資訊行事。標準從未是能否證明衝突存在，而是是否合理的衝突感知存在。」
莫斯柯維茨的發言人未對評論請求回應。
這六位 IPO 買家加入另一名其家族早已接觸到 SpaceX 的知名立法者行列。
密歇根州共和黨眾議員第 4 號麗莎·麥克拉恩於 1 月披露，其丈夫於 12 月 15 日購買了價值 100,001 至 250,000 美元的私營持有的 xAI 股票。該投資在 2 月與 SpaceX 掛鉤，當時馬斯克將 xAI 併入火箭公司。
無跡象顯示麥克拉恩或其丈夫利用非公開資訊進行交易。共和黨眾議員會議發言人於 6 月表示，麥克拉恩的投資屬於公開記錄，且符合眾議院規則及適用法律。
根據 SpaceX 的 IPO 招股書，聯邦機構產生該公司 2025 年約五分之一營收。該公司還描述自己為政府主要發射提供商，發射衛星、貨物與乘員。招股書披露了與 NASA、五角大廈及情報機構的合約，警告投資人聯邦資金變動可能實質影響其業務。
對於 CNBC 的多次評論請求，SpaceX 未予回應。
立法者在頭一個波動月內買進。定於 135 美元定價並開盤 150 美元後，股價於 6 月收盤高點達 201.80 美元，隨後跌至週一收盤的 113.46 美元，約低於 IPO 價格 16%，且低於高點近 44%。
由於國會披露申報價值範圍而非確切股數或購買價格，計算立法者精確獲利或虧損是不可能的。
「我們直到數年後才知道國會議員是否獲利，」基於立法者交易管理 ETF 的 Tidal Financial 的丹·維斯科夫表示，「成員可能持有股票並等待，但當他們能影響其價值時，這便成為灰色地帶。」
SpaceX 在國會山莊的影響延伸至其員工資助的政治行動委員會（PAC），2025 年 1 月至 2026 年 6 月間向聯邦競選投入了 190 萬美元，據 CNBC 對聯邦選舉委員會記錄的分析。
僅在 6 月，該 PAC 捐出 127,500 美元，其中 94% 用於共和黨候選人或親共和黨委員會，據該 PAC 月度披露。這標誌著與 2024 年選舉週期相比，向共和黨（GOP）大幅轉向，當時捐款更平均分配。
該 PAC 由 SpaceX 員工與高層資助，而非公司財庫，且獨立於馬斯克的個人政治操作。
SpaceX 披露與眾議院通過限制立法者及其家人股票交易的立法同時發生。
由威斯康辛州共和黨眾院行政總主席布萊恩·斯蒂爾贊助的《停止內幕交易法案》將禁止購買個股。然而，它允許成員保留現有持股、再投資股息，並提前向公眾公告出售股票。眾議院於週三以 232 對 198 票通過該措施，目前移至參議院，命運不詳。
支持者將法案定調為立法僵局多年的務實第一步，主張防止立法者日間交易而不強制出售現有資產。
民主黨批評者認為該法案保留了 SpaceX 交易所凸顯的確切衝突。允許立法者持有並最終出售股票，他們表示，成員仍可制定能惠益其投資組合的政策。
「我將支持股票交易禁令，但這並非他所提議，」約瑟夫·莫雷爾（D-紐約）——眾議院行政委員會排名第一的民主黨人——對 CNBC 稱，該法案「充滿漏洞，連瑞士奶酪都要羞愧。」
此情況涉及數十億政府合約與內幕資訊爭議，凸顯立法與商業利益間的灰色地帶。