哥倫比亞古柯農夫淪陷：援助缺位迫使重返違禁作物種植
This farmer wanted to quit the cocaine industry - he couldn't
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 19 Jul 2026 23:18:03 GMT | 來源: BBC
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古柯農夫佩雷亞表示，他未能獲得停止種植該作物所需的財務支援。
當佩雷亞停止種植古柯（製造可卡因的原材料）時，他發誓絕不再種植。
他在哥倫比亞梅塔省一個偏遠角落的小型農場拔除了綠色叢林，該地僅可通河運，並將作物替換為木薯和芭蕉等合法作物。
佩雷亞是數千名加入政府運作的作物替代計劃的人之一，旨在協助農民放棄古柯。
但許多承諾的協助從未到位，道路缺乏和反覆發生的洪水使得銷售他的農產品變得困難。
2024 年，感到幻滅的他開始再次種植古柯。
「這是一場悲劇，」佩雷亞說。「但當你有孩子卻沒有工作時，你還有什麼選擇？如果永遠沒有援助到位，你就得回頭種植。」
哥倫比亞日益升級且殘酷的內戰正在定義其總統大選，古柯葉是傳統上用於茶飲和藥用的祖先作物，但現在大部分被加工成可卡因。估計全球非法藥物供應量有 70% 來自哥倫比亞。
「古柯相對於其他作物具有主要優勢，」哥倫比亞研究員盧卡斯·馬林·拉內斯說，專注於古柯經濟和替代策略。「收成很快——農民每年可以獲得三次或四次——運輸較方便，且農民知道他們將獲得的價格。」
馬林研究顯示，古柯種植也可以提升當地經濟，在某些地區，2014 年至 2019 年間，市政國民生產總值增長高達 10%。
替代方案旨在協助哥倫比亞古柯農民遠離該作物，建立合法生計。
然而，今天古柯種植量達到創紀錄水平，超過 250,000 公頃——許多參與替代方案的哥倫比亞人表示他們被拋棄了。
埃倫娜·埃爾南德斯在 1990 年代的繁榮期移居到古柯種植地區瓜維亞雷，被更高的薪資吸引。
「當時有更多金錢——你到處都能看到，」她說。「我成功存錢並買了一所小房子。」
但古柯產業也帶來了暴力和不安全感。武裝團體為控制權爭鬥，同時政府試圖通過人工剷除、空中噴灑和逮捕來抑制生產。
這些努力切斷了家庭的收入，但未能遏制種植。
因此，當當時政府在 2017 年推出全國性替代方案時，埃爾南德斯很樂意報名，加入了約 10 萬個家庭，承諾在放棄古柯後獲得財務支援。
每個家庭預計將獲得 3600 萬哥倫比亞比索（約 11,000 美元；約 8,000 英鎊），分兩年支付。
「它被展示給我們的樣子，對於我們領土的開發似乎非常有希望，」埃爾南德斯說。
該計劃稱為非法作物全國綜合替代方案（PNIS），源於 2016 年政府與哥倫比亞最大的游擊隊組織 Farc 之間達成的和平協議。
為了拔除古柯植物，農民還將獲得技術支持，包括來自農藝師的指導和土壤管理建議。
雖然在此之前已有替代方案，但規模仍然有限。PNIS 至今為止最雄心勃勃的嘗試——起初看起來似乎有效。
在南部梅塔和瓜維亞雷的部分地區，古柯田地被檸檬樹、香蕉作物和小型畜牧場取代。許多農民，如埃爾南德斯，避開古柯。
然而，這並不意味著他們認為這是成功的。
「政府對我們農民缺乏承諾。我們受到了糟糕的對待，」埃爾南德斯解釋道，指出早期出現的問題。「付款延遲，技術支持經常無法實現。農村地區國家存在的薄弱和機構之間的協調不佳意味著支持通常無法到達社區。」
隨著政治優先事項的轉移，該計劃的動能減弱。2018 年成為哥倫比亞總統的伊萬·杜克，將政府的重點重新集中在剷除和安全戰略上。
當現任總統古斯塔沃·佩特羅於 2022 年上任時，PNIS 已延誤並難以接觸社區。
但一些農民確實報告了改善。來自南部梅塔波多黎各的多爾芭·貝哈拉諾表示，隨著停滯的支持開始到位，她的情況有所改善。
「在計劃之前我們非常恐懼，」她說。「我們必須隱藏古柯漿，因為警察和軍隊會將我們關進監獄。」古柯漿是加工成可卡因更濃縮的古柯形式，讓種植者比銷售原始葉片賺更多錢。
現在，她說，她有了安心：「我可以隨處去。我沒理由隱藏。」
她說，她社區許多人現在獲得政府支持，以促進和銷售他們的非古柯作物和其他食品。
多爾芭·貝哈拉諾表示，她在放棄種植古柯葉為可卡因產業後，有了安心。
替代方案面臨的挑戰也受到哥倫比亞邊境外力量的驅動——美國和歐洲對可卡因的持續巨大需求，以及其他地方新興市場。
「現在需求正在擴張，因此將有供應來滿足需求，」安德斯大學安全與毒品研究中心聯合主任邁克爾·魏恩特拉布說，該中心位於哥倫比亞首都波哥大。「這意味著哥倫比亞將種植古柯，可見的未來。」
魏恩特拉布還將哥倫比亞的安全形勢描述為「脆弱」——使得替代方案難以在许多農村地區有效運作。
雖然 2016 年和平協議導致 Farc 的大部分解散，但其他武裝團體已填補真空，通常控制走私路線和當地經濟。
政府試圖通過其「全面和平」政策解決這個問題，與所有各種武裝和犯罪幫派進行和平談判。但分析人士說進展有限。
去年，政府開始在試點地區推出 RenHacemos——旨在在 PNIS 基礎上建設並解決其短處的替代方案。
雖然農民仍將獲得財務支持，該計劃還著重於通過作物更換以外多元化當地經濟。更廣泛的協助將包括道路改善、獲取大學教育、數字連接和更好的住房。
「古柯是商業，」哥倫比亞負責非法作物替代的政府機構負責人格洛麗亞·米蘭達說。
「它是犯罪企業，但它像任何其他商業一樣運作。RenHacemos 旨在不僅替換古柯植物，還替換圍繞它的所有經濟——從加工和農業產業到運輸和物流。」
然而，對於許多分析人士來說，問題仍然存在，這些方法是否能帶來持久變化。拉內斯說，古柯種植的持續增長表明重複的干預沒有起作用。
佩雷亞懷疑政府支持將很快到達他和他的鄰居身邊，以遠離古柯。
「國家已經完全拋棄我們，」他說，站在他風化的木棚中，古柯植物環繞。「我們每天生活，有時甚至會缺少食物。」
目前，他說，他將繼續種植古柯——不是因為他是罪犯，而是因為，他說，這是他的唯一選擇。「我們不是毒品販子——如果我是，我就不會像我這樣生活。」