高街如何成為政治動盪的窗口

How the High Street became a window on our political instability

作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Sun, 07 Jun 2026 23:00:04 GMT | 來源: BBC

英國各地多年來，許多人指認出高街上有所謂「可疑商店」。對許多人而言，新的企業湧現卻似乎沒有明顯用途，或當地已有很多競爭對手。鄰居之間流傳關於小型雜貨店進行洗錢和幫派擁有的電子菸店的謠言。

人們對這些事感到莫名的不安——但對於住在附近的普通人來說，要證明有何不妥並非易事。

因此，當我們去年二月開始調查此事時，我並沒有真正意識到高街上正在發生的事情的規模。

我們的 BBC 團隊遍訪英國各地，包括普利茅斯、羅奇代爾、什魯斯伯里、新港和布拉德福德，揭露了我們在高街發現的公然犯罪行为。

在霍爾，我們發現了地下隧道，向高街的小型雜貨店提供袋裝非法香菸。在斯旺西，我們目睹警官砸毀用來白天隱藏非法香菸、晚上販毒的「藏車」窗戶。我們還揭露了一個由高街商店販售非法菸草的網絡，這些商店由「掛名董事」出面，掩蓋真正的擁有者。

資訊自由請求首次揭露，英國各地有超過 3,600 間商店在 2024-25 年間被查出擁有非法商品——例如假冒香菸、菸草和電子菸。時任內政大臣伊馮妮·庫珀將我們的發現描述為「恥辱」。在我們的報導過程中，我們屢次遭受攻擊和威脅。

在許多地方，高街似乎已成為有組織犯罪的幌子。國家犯罪調查局估計，每年至少有 10 億英鎊的犯罪資金透過英國高街商店進行洗錢。

理髮店成為爭議的焦點

「人們希望感到安全……（去）下街區本地的高街，」認證貿易標準協會首席執行長約翰·赫里曼說。「令人擔憂的是他們不再像過去那樣感到安全。」

每一場高街犯罪事件都會引發當地的不安。但當你觀察全國的局勢——正如我們過去一年所做的——另一個更廣泛的教訓浮現。高街似乎能提供對英國苦惱的洞察。就像一面裂開的鏡子，它們反映了英國社會的其他趨勢，包括收入增長乏力、不平等以及網購的蓬勃發展。

一些分析師告訴我們，高街上的公然犯罪也在塑造政治，將選民推離長期建立的政黨，並轉向政治新人。

那麼它是如何走到這一步的？對於英國高街的衰退是否有解決方案？

有組織犯罪一直存在於高街上，皇家聯合服務研究所（RusI）一項關於有組織犯罪的研究學員伊萊賈·格蘭茲表示。「美甲吧、酒吧、某些餐廳——任何涉及大量現金的業務一直是有組織犯罪利用的脆弱點，」他說。罪犯喜歡現金，因為與卡業務或銀行轉帳不同，它大部分無法追蹤，這使其對交易和洗錢都有用。

但他說，過去十年裡，警方和貿易標準機構（執行消費者保護法的機構）都受到擠壓。2002 年，貿易標準機構僱用了 4,260 名員工，但 2025 年只有 2,378 名。此後，犯罪似乎變得更加明顯。

「似乎確實有犯罪顯現度增加。我們正在檢視有組織犯罪，因為沒人將其處理，也沒有人將其逼迫入地下，」格蘭茲說。

分析師說，這種大膽的行為對心理有強烈的影響——特別是在政治上。

像奈傑爾·法拉奇這樣的政治人物就掌握了這個問題

權力改變思維庫的董事尼克·普倫布說，高街上的公然犯罪景象助長了「無助感」——這股勢力在英國政治中證明是強大的。

「失控的感覺……是過去十年我們政治的一個關鍵特徵，」他說。「高街對人們對國家的感受……以及政治，極為重要。」

這不僅僅是犯罪問題。還有空置商店的問題。

特別是，普倫布的分析顯示，在 2024 年大選中，在英國各地高街空置率最高的 100 個地方，支持改革英國（Reform UK）的比例較高。這基於他們贏得了的國會選區，或獲得第二名的選區。這建立在之前的研究之上，來自華威大學和牛津大學的學者以及倫敦帝國理工學院，將可見的高街衰退與 2009 年至 2019 年間奈傑爾·法拉奇早期的政治團體英國獨立黨的選票聯繫起來。

普倫布表示「高街衰退僅部分由貧困解釋」，並指出「網購的興起、城外的零售、遙遠且無興趣的擁有權 [以及] 變化的工作習慣」是衰退背後的因素。

這種衰退通常以那些空置的單位開始。

電子菸店成為高街的主幹

格蘭茲來自 RusI 認為，隨著合法企業關閉，犯罪會趁虛而入。「租金下降了，有很多空地，所以房東願意接受幾乎任何人，」他說。

普倫布為這些地區想了一個新名字：「拉簾前端」，即高街艱難的選區鏈，權力改變思維認為它們可能會在未來選舉中發揮關鍵作用。

的確，改革黨的奈傑爾·法拉奇和理查德·泰斯是首批主要政治人物之一，經常談論可見的高街犯罪跡象。

2024 年，法拉奇在一次活動上說：「你可以看到有五六家理髮店的高街。」泰斯補充說：「真的，為什麼這些新的理髮店都沒顧客？為什麼他們都只要現金？這些是洗錢和毒品的幌子，有人必須談論此事。」

去年他製作的一段社交媒體視頻中——該視頻迅速點燃了部分網際網路——當時的陰影司法部長羅拔·詹里克將「怪異的土耳其理髮店」列為衰退的可見跡象，與車輛竊盜、手機竊盜和城區毒品並列。「這都在削剝社會，」他說。他後來澄清說，他「顯然不是在談論所有土耳其風格的理髮店」。詹里克今年早些時候跳槽到改革黨。

一些政治人士認為，高街衰退的語言危險於成為種族代碼。在一月，時任下放、信仰和社區大臣米亞塔·法恩布勒被《衛報》問及她是否認為對土耳其理髮師的關注有種族隱喻時表示同意。「是的，我確實。基本問題不是關於經營我們高街的人的膚色。是關於長期衰退和忽視，」她說。

當時一位改革黨發言人被引為說：「這不是種族問題。

「國家犯罪調查局本身已表示，這些機構中的許多被用作洗錢的前台以及一系列犯罪活動，這就是為什麼他們去年對它們進行了數百次突襲。」

同時，移民——選民一致強調的最爲迫切的問題之一，也是改革黨大力宣傳的問題——也出現在我們的調查中。我們揭露了一個庫爾德幫派，他們允許移民在英國各地的小型雜貨店非法工作，提供以自己的名字簽署官方文件。貿易標準處告訴我們，他們發現從庇護所酒店源源不斷地有人員，這些人易受僱主虐待，在那些商店工作。

社會正義思維庫的研究員喬許·尼爾遜說，「威斯敏斯特的動盪反映在我們的高街上。

「人們感到無力，他們看著威斯敏斯特，看到政治人物無法應對基本問題，這會反映到地方層面。」

這種無助感在我們的旅行中不斷出現。

「什麼也不會改變，」斯旺西的丹尼爾告訴我們他高街上的犯罪情況，那裡已成為假冒捲菸的樞紐。他見過高街的暴力以及針對高街商店的突襲增加。他是一名英國和中國雙重國籍公民，曾考慮搬到香港。

「這讓我感到不安全。我有孩子。」

在市中心思維庫研究陷入困境高街的奧斯卡·塞爾比將它們視為更廣闊經濟的「前線信號」。

「高街最終……是更廣闊經濟表現的下游，」他說。「人們對高街如此挫折的原因是因為人們對過去 15 年收入停滞感到煩惱。我認為所有這些都包含在一個包裏。」

他認為陷入困境的高街是「許多地方感到經濟艱難的視覺表現」。

高街犯罪揭示了實體商店如何受到網購繁榮的打擊，根據 2024 年的一項研究，Covid 封鎖後的人流較低 15-20%。然而，亞馬遜在英國的淨銷售額自 2020 年以來已翻倍。這因商業地產市場的困境而惡化，該市場因封鎖後轉向居家工作而受創，以及利率上升。

當然，整個國家的景象是不均勻的。一些城鎮中心似乎興盛，在那些地方你不會注意到明顯的犯罪跡象——雖然國家犯罪調查局在去年的一次行動中確實在英國的每一部分都發現了有組織的高街犯罪幫派。市中心思維庫的研究指向劍橋、約克、愛丁堡和曼徹斯特作為相對的成功故事。但這反映了另一個問題：不平等，因為往往是已經較富裕的地方高街犯罪較少。同時，原本就陷入困境的城鎮，是那些吸引洗錢幫派的地方。

現在，隨著要求 Sir Keir Starmer 辭職的呼聲，威斯敏斯特正給予更多關注。住宅大臣史蒂夫·里德直接將高街狀況與人們對政治的信任聯繫起來。

「過去四位首相都是最不民氣的，原因在於民眾非常生氣經濟狀況，非常生氣我們的公共服務狀況，非常生氣他們看著高街和家鄉時看到的東西，」里德告訴 BBC。

那麼，該怎麼辦？

政府已宣布設立新的組織犯罪高街單位，三年成本 3,000 萬英鎊。其中三分之二將用於國家犯罪調查局，資助 75 名警官。其餘部分將用於貿易標準處，並給予少量稅務和移民局資金。

承諾是流氓理髮店、電子菸店、小型雜貨店和糖果店將面臨數千次突襲。

高街的構成一直受到嚴密監視

來自 RusI 的格蘭茲認為額外資金會有一些效果，希望國家犯罪調查局聘請的新警官會花時間仔細檢查公司文件，並幫助「剝離所有權結構的層次，這很難做到」。

他補充說：「如果你讓國家犯罪調查局得到專門調查人員來調查，你會得到更好的威脅圖景，並開始了解最終是誰在操作。」

但他不認為三年 3,000 萬英鎊足夠彌補長期削減警方和貿易標準處預算，儘管他說，如果在社交媒體上廣泛分享一些少數、高度可見的商店突襲，可能會產生威懾作用。

「過去沒有那種顯而易見的社區警務，這可能會阻止這些非常明顯的商店湧現。」

要採取真正強硬行動，格蘭茲表示，當局需要額外權力。

目前，如果貿易標準處想關閉一家企業，他們通常必須使用反社會行為權力。但這需要大量紙張，並且這是一個難以達成的標準：必須證明一家企業是嚴重困擾，或可能會發生鬧事、冒犯或犯罪行為。

在貿易標準處可以永久關閉企業的少數情況下，通常是與房東合作，房東將租戶趕走。

相反，貿易標準處希望擁有更強大、更直接的權力，以快速關閉非法商店，並關閉在高街多個門面運營的犯罪網絡（以結束鞭打老鼠的策略，罪犯只是將非法商品轉移到自己隔壁的另一家商店）。

部分回應 BBC 的報導，政府現在命令對地方回應者的權力進行「快速審查」；特別是，將審查貿易標準處是否能夠比最初三個月更長時間關閉潛在犯罪商店。

來自認證貿易標準協會的赫里曼認為，長久以來，高街有組織犯罪被視為地方問題而非國家問題，部分原因是貿易標準處活動下放給郡議會。

「實際上需要的是一些來自 [國家] 政府的戰略方向……因為這樣你就可以開始在全国範圍內協調，」他說。

新宣布的資金，赫里曼說「不僅是完成了工作，而是剛剛開始工作」。

也許從我們長達一年的調查中得出的最重要教訓是：人們仍然根本關心他們的高街。

在 90 年代，郊區購物中心被預測要殺死高街；然後是網購，然後是居家工作。

但旅行全國，我們發現高街仍佔據我們心理的特殊位置。這就是為什麼目睹公然犯罪會造成如此痛苦的原因。

奧爾德姆的一位退休金領取者敦促我們繼續進行，因為「沒人關心」。倫敦西北部的理查德絕望地請求我們提供調查幫派的技巧。我永遠不會忘記埃羅爾，一位來自土耳其的庫爾德人，他在威爾斯南部的皮爾花費數十年建立了他的雜貨店。他說他再也無法與幫派競爭，並受誘放棄並離開。他主要為他的孩子和孫子留在這裡，他們生於英國。

現在，政府必須修復它。

額外報導：Patrick Clahane 和 Rebecca Wearn

主圖來源：Getty

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