英國為何對電動滑板車處理遲疑不定
Why the UK is dithering over what to do about e-scooters
作者: https://www.facebook.com/bbcnews | 時間: Wed, 22 Jul 2026 23:51:24 GMT | 來源: BBC
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"英國為何對電動滑板車處理遲疑不定"
【摘要】
英國政府正對電動滑板車規範猶豫不決，雖試點已證明其在最後一哩交通解決上的潛力與減少排放效益，但因涉及公共安全爭議而面臨法律困境。私營擁有車輛仍屬違法且無保險，導致意外頻傳及傷亡案例增加。警方執法困難加上地方自治部門等待威斯敏斯特立法決策的延遲狀況，使得規範進度緩慢。歐洲城市已陸續廢止共享計劃並引發對公共健康的擔憂與討論。
【內容】
從南安普敦中央火車站走出來，只需幾秒我就能看見一輛電子滑板車。在這座城市裡，這些裝置已經成為交通生態系統的正常組成部分，與電動車自行車並存。
「在家到車站往返通勤，這是最方便的方式。」正在抵達站台趕往倫敦列車的基斯·里德（Keith Reed）告訴我這一點。他每週使用兩次的租借電子滑板車是替代他的腳踏自行車的選擇之一，但他需煩惱停放問題。
在市中心到處可見明亮的橙色租借裝置停車位——但它們不一定會是永久設施。南安普敦舉辦了英格蘭眾多由政府支持的試驗計劃中的一個，該項自2021年開始進行至今。
有研究顯示大約一半的電子滑板車使用者會結合其他交通工具使用——就像基斯那樣騎往火車站。
很快也能找到並非屬於該試點的個人擁有的車輛。我在商店街外的人行道上看到一名男子駕駛一輛 私營所有的 的車，他不願停下來談話。
這些私營所有的電動滑板車在全國公路上都是非法的，但無論如何都蔓延開來。一位專家告訴我情況處於「狂野西部」狀態。
在南安普敦與我對談的人士們再次提出同樣擔憂：老齡行人弗雷德稱其為「不斷閃爍的麻煩」。另一位購物者馬丁說看到它們在城市區域狂飆時非常擔心：「意外幾乎是不可避免的。」
試驗的最終目的是決定是否要讓像基斯使用的租借計劃永久化，以及是否制定法律合法化管理私人所有車輛。
但在試點開始六年後仍未達成結論。由於英國政府負責大不列顛的道路交通立法，蘇格蘭和威爾斯的官員表示正等待威斯敏斯特採取行動。
為什麼需要這麼長時間才能決定並做後續結果？證據告訴我們這些東西有多安全？
如果你看到它一定能認出電動滑板車。交通部（DfT）定義包括無踏板、兩個輪子和最大功率不超過500瓦的裝置，這就是它的法定標準。
截至目前為止英格蘭各地試點似乎頗受歡迎。根據 DfT 研究顯示從2022年1月到2024年5月期間，在倫敦以外的30個試驗區內共進行了3690萬次出行。平均每天有近1.95万辆電子滑板車可供租賃。
勞斯堡大學交通建模博士生亞西爾·阿里（Yasir Ali）表示電動滑板車是「補充」而非取代其他交通工具，因為航程限制和暴露在自然元素下，不適合長途或農村地區及不良天氣。在城市區域它們最適合作為首裡與尾裡解決方案，減少短途出行對汽車依賴。
共享移動慈善機構 CoMoUK 2025 年報告建議超過一半的租借用戶最主要用途是通勤前往工作或學校。其分析 DfT 數據顯示多數使用租賃車輛的人為男性且低於35歲。
「有時候坐巴士從一個點到另一個點有點困難，」在南安普敦大學工作的顏張表示他不開車「所以對於較短距離我會選擇滑板車。」
像顏張一樣電子滑板車使用者更不可能擁有汽車。CoMo 報告指出這部分解釋了官方試點集中在城市區域的原因。
大約一半的回應者使用它結合另一種交通工具——就像基斯那樣騎往火車站。
2022年發布的國家評估早期證據發現雖然有些用戶在沒有獲得滑板車時會選擇開車，但從步行轉換到最大的「模式轉移」意味著交通方式改變。考慮行進是主動出行方式這已對電子滑板車使用的公共健康影響提出疑問。
此外私營擁有車輛的使用情況未反映在此研究中。DfT 表示英格蘭有76萬至120萬人擁有這些設備——儘管事實是它們在公共場所騎乘依然違法。
在法律眼中電動滑板車被視為機動車輛。除了試點範圍內，它無法投保，因此只能在私有土地上合法騎行且需獲得業主許可。
停車位對電子滑板車和電動車自行車均有提供給南安普敦地區使用。
試點本身受嚴格規則約束。裝置最高速度受限。運營試驗的企業必須為它們投保。用戶必須持有完整或臨時駕駛執照，且不得在人行道騎乘。安全帽建議但不強制。
CoMoUK 執行長理查德·迪爾克斯表示大規模採用這種本質低碳、低影響和低成本的東西是好事但「我們也缺乏關於如何使用它的參與規則」。
由於法規延遲引入情況加劇導致勞斯堡大學的亞西爾阿里說：「法律與現實日益分歧，未獲得完全規範保護的情況下使用電子滑板車的劣勢。」
回到南安普敦我遇到一位女士推著黑色電動滑板車不願透露姓名。她表示購買時沒人告知在街道上騎行是非法。
駕駛員車輛標準管理局有一個部門負責監控零售商以確保其符合法律。但本月早些時候一家新聞機構的調查發現一些商家廣告中宣傳了通勤用途的設備。
警方告訴我經常看到兒童違法騎乘私營所有滑板車情況。議會交通安全諮詢委員會（PACTS）副執行主任瑪格麗特·溫奇科姆表示有些是專門行銷給孩子的產品。
警察說會沒收在公共場所違法使用的私自擁有的車輛並通常將其碾碎。
那麼警方能做什麼？部隊經常展開打擊行動以沒收非法使用裝置，通常壓碎它們。每年都有宣傳活動敦促家長不要在過節為孩子購買電動滑板車。但執行仍具挑戰性。
阿文和索默塞特道路警務團隊的 Insp Boiles 表示即使合法試驗設備也會出現問題例如飲酒後騎乘這算醉酒駕駛，另一個人坐在身後是常見議題。但他指出私營車輛在公共場所違法被看到「每個每天都這樣」而且難以抓住——警方開車追隨使用滑板車的人也不總是安全的。
他對於父母購買給孩子感到悲觀：「我們確實有很多家長前往警政站非常、非常憤怒他們的500英鎊電子滑板車已被沒收。但法律規定真的很清楚你不能拿回來。」
對許多人來說最大擔憂是安全問題。
如果未受監管設備配有鋰電池且被遺棄充電存在潛在火災風險。大多數列車營運商因此禁止在船上使用它們。
但也事實表明騎乘者在跌落或被機動車輛撞擊時沒有保護措施。此外與電動車自行車一樣它們可能參與涉及受傷行人的碰撞事故。許多英國試驗電動滑板車限制於12.5英里每小時，但私自擁有的滑板車速度沒有限制。
有些驗屍官甚至提出擔憂。在2022年倫敦一名死因裁判官要求採取行動之後發生一位十四歲女孩法蒂瑪·阿布卡的死亡事件。
根據 DfT 表示在2024年——最新數據年份記錄顯示有1390名傷者在英格蘭蘇格蘭和威爾斯涉及電子滑板車碰撞事故中受傷比前一年多了三起。絕大多數受害者為使用者本人。
年輕男孩和男性似乎過度代表於統計數字中。受害案件中302人最多且年齡性別類別為10至19歲的男性。
六年內記錄顯示6人死亡保持不變從上一年度而言五名是騎乘者一名行人。
雖然數字不具結論但認為更多事故發生在私營所有電動滑板車中。溫奇科姆說警方統計數據「無法反映受傷人數」。
儘管如此活動人士相信證據足夠表明法規急需落實。
卡莉·卡拉恩的十四歲兒子雅各布於2025年3月因災難性頭部傷亡死亡他是搭乘一輛與汽車發生碰撞涉及的乘客電子滑板車。如果私人擁有電動滑板車合法化供公眾使用卡莉相信應該強制佩戴安全帽禁止攜帶乘員並對允許兒童違法騎行的父母處以罰款。
「如果那天雅各布戴著安全帽他還能活著，」來自大曼徹斯特威滕斯瓦夫的卡莉說她並不反對電子滑板車。「它們確實有助於人們到達工作和環保但她們只需正確使用。」
目前情況持續下去會發生什麼？她的答案是強烈：「更多死亡事件。」
同時許多主要歐洲城市已結束共享電動滑板車計劃。巴黎在2023年公投後廢除它。布魯塞爾是最晚的宣布其將在2027年結束隨事故增加之後。
英格蘭最近一次試驗評估是在2022年新的發現預計於明年年初出現。
近年來 相連任內英國交通秘書支持新法律以合法化並規範可供購買使用的電動滑板車想法。它們被提及在2022女王演講中但沒有任何實現的跡象。
溫奇科姆說一些「猶豫不決」可能因為任何立法對動力輪椅使用者潛在連鎖影響。
英國各地下放行政部門關於白廳延遲感到挫折蘇格蘭政府表示將繼續敦促擁有非道路車輛註冊和許可權力的英國內閣辦公室在此領域採取行動一位發言人說道。威爾斯政府表示將監控合法化計劃發展並考慮對威爾斯的含義的影響。
北愛爾蘭基礎設施部也表示正在監測英格蘭試點以及近期愛爾蘭共和國法律變更影響。
DfT 說試驗正「建立需要規範所需的實際證據」它將於未來一年內就長期規則進行諮詢包括註冊和許可要求。代表發言人表示：「電動滑板車具有提高當地連接性和減少排放的潛力我們希望看到這種潛力安全負責任地在整個英國實現。」
但阿里說隨著使用量增長當前的過渡性安排變得越來越難以辯解。
即使立法和相關技術標準被引入理查德·迪爾克斯承認執行將保持困難。但他補充如果延遲問題只會變大：「那類問題只有在留下它的情況下會更大。」