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在華盛頓舉行的歐盟-美國峰會之前,還有一些未解決的問題。

Unresolved issues ahead of EU-US summit in Washington

Bernd Riegert 10/19/2023October 19, 2023 美國總統喬·拜登主持的第二次歐盟 - 美國峰會在白宮舉行,旨在展示團結。但布魯塞爾的觀察家表示,主要爭議點主要圍繞貿易。 如果歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾和歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮·德爾·萊恩的期望得以實現,華盛頓特區的EU-US峰會將成為大西洋兩岸獨特和諧的證據。一些歐盟外交官讚揚了"前所未有的高度合作",特別是在外交政策和安全方面。 雙方同意幫助烏克蘭抵抗俄羅斯,支持以色列對抗哈馬斯恐怖主義。他們還希望遏制中國不斷增長的權力渴望,控制伊朗和北韓,並與全球南方建立聯繫。 "拜登總統期待歡迎歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾和歐洲委員會主席烏蘇拉·馮·德爾·萊恩訪問白宮,"一份日期為9月28日的白宮新聞聲明中寫道。 "他們將推動美國 - 歐盟在基於安全、有彈性的供應鏈的全球清潔能源經濟方面的努力,並繼續在關鍵和新興技術領域合作,包括數字基礎設施和人工智慧。" 至於跨大西洋貿易,聲明則稍微保守一些:"他們還將審查加強經濟抵禦力和應對相關挑戰的聯合活動。" 在布魯塞爾,立法者指出,仍然存在一些關於貿易談判的構想:"有差異和需要捍衛的歐盟利益。" 與唐納德·特朗普政府時期相比,在美國總統喬·拜登領導下,歐盟已經在與美國的關係方面取得了進展。特朗普對來自歐盟的鋼鐵和鋁的產品徵收了關稅,而拜登至少已暫停了這些關稅,避免了在世界貿易組織爭端中長期爭議。然而,在華盛頓的峰會之前,完全取消這些關稅的談判尚未結束。 歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格告訴德國之聲,人們的假設是這些關稅至少會保持暫停,直至2024年年底,即2024年11月的美國選舉之後。 "關於鋼鐵和鋁關稅的兩年休戰將於10月31日到期。現在關鍵是在這里找到一個永久解決方案。這還有待解決,"朗格在斯特拉斯堡表示。這個"休戰"是在2021年6月舉行的首次EU-US峰會上談判的。 對2022年美國通脹減少法案的爭議進一步加劇,該法案旨在通過投資國內能源生產和推廣清潔能源來遏制通脹。約有3700億美元(約合3500億歐元)將用於補貼主要是美國公司,以加速綠色能源轉型。 儘管該法案對歐洲公司的影響不像一年前那樣負面,但一些歐洲公司已決定在德克薩斯州等地建立新設施,生產氫、電動車和其他"綠色"產品,而不是在巴伐利亞等地。 "問題在於補貼僅適用於在美國製造的產品。這排除了歐洲產品。存在搬遷的壓力,"朗格表示。 然而,美國政府已創建了一些例外情況,允許歐洲製造商在美國市場上銷售電動車等產品,從而也可以獲得補貼。如果一輛電動車是租賃的,那麼必須在美國製造的規定就不那麼嚴格了。 布魯塞爾的智庫Bruegel的經濟學家的一項研究得出,歐盟內部的擔憂可能被誇大了。該研究還指出,歐盟也使用補貼來吸引企業。 德國巨頭蒂森克虜伯已經從德國政府獲得了20億歐元的補貼,用於在其位於德國西部杜伊斯堡的工廠建設一座生產綠色鋼的氫動力工廠。在美國通脹減少法案生效後,歐盟對國家援助的嚴格法規有所放寬,並且未來可能進一步放寬。 批評者指出,歐盟缺乏對抗美國補貼方案的整體戰略。早些時候,有關歐洲主權基金的計劃被取消,因為認為成本太高。取而代之的是,將近40%的現有後COVID恢復計劃被保留用於綠色投資,約250億歐元。歐盟還通過新的立法來促進研究和技術,涉及先進的半導體、人工智慧和數據處理,以吸引或保留投資者。 在華盛頓關於"共同採購俱樂部"的稀土和礦物談判中可能會有政治突破。美國已經與正在發展其關鍵礦產業的澳大利亞達成協議。歐盟可能很快享受類似的優惠待遇。然而,美國和歐盟在針對大型數字平台的新規定和人工智慧立法方面仍存在分歧。美國正在追求更自由的方式。 在華盛頓峰會之後,貿易談判無疑將繼續進行。在2024年11月的美國選舉之後會發生什麼,則不太清楚。當被問及是否有長期戰略,以應對特朗普重新回到白宮的可能性時,布魯塞爾的立法者只是聳聳肩:"我們也不知道選舉後將成為美國總統的人是誰。" 德國基爾世界經濟研究所的霍爾格·格爾格告訴德國之聲,全球最大的兩個貿易集團制定全面貿易協議非常重要。 "在全球危機(大流行病、戰爭)和不斷升級的地緣政治緊張局勢之後,擴大與友好國家的貿易關係似乎更為謹慎。美國已經是歐盟最重要的貿易伙伴之一,他們分享相似的價值觀,"他說。 "隨著通脹減少法(IRA)的實施,兩國之間的氛圍最近有所冷卻,因此開始談判自由貿易協定將是消除這些疑慮的一個好方式。" 之前的一次跨大西洋貿易和投資夥伴關係(TTIP)的嘗試被特朗普摧毀。參與多年TTIP談判的歐盟立法者貝恩德·朗格懷疑,即使拜登在明年的選舉中勝選,也不太可能會有第二次嘗試。 "TTIP是有道理的,但目前,一個讓美國對第三方作出承諾的協議不會達成。國會不會通過這個協議,"朗格說。他說,兩院的民主黨人和共和黨人都會拒絕它。

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