聯合國呼籲對「破壞性產業」工作者的薪酬設限
UN calls for pay cap for workers in 'destructive industries'
Kristie Pladson
10/20/2023October 20, 2023
聯合國表示，工資應該反映一名工人對社會的貢獻，並呼籲政府進行干預。全球有五分之一的工人生活在貧困之中。
該組織呼籲，像醫療保健和衛生清潔這樣的基本行業的工人應該獲得更高的工資，並且政府應該限制金融交易和化石燃料開採等破壞性行業的薪酬。這是聯合國在上週五發布的一份關於工薪貧困的新報告中提出的行動呼籲。
“現在是時候扭轉這種不公正情況，”聯合國特別報告員負責極端貧困和人權的Olivier De Schutter在一份新聞稿中說。
“政府應該列出最具社會價值的職業名單，並相應地支付薪酬，同時也列出那些應該限制薪酬的職業，以減輕它們的有害副作用。”
全球20%的工人生活在貧困中
根據最新的發現，世界上每五個工人中就有一個生活在貧困之中。
“世界上大多數貧困人口都在工作，但他們的工資不足以為自己和家人提供足夠的生活水平，”報告的導言中寫道。
報告指出，許多社會依賴以正常運作的工作人員，如食品生產、運輸、清潔和衛生，都在賺取他們所在國家的最低工資。這經常不足以使這些工人擺脫貧困，尤其是在通貨膨脹飆升和工資增長停滯的情況下。
聯合國發現，2022年上半年，全球月工資實際下降了0.9% —— 這是本世紀以來的首次全球工資下降。
零工經濟削弱了談判能力
De Schutter表示，在過去的20年中，工人們在爭取更好工資的能力上看到了削弱。越來越多的工人擁有“靈活的”或臨時的合同條件，有時被稱為“零工經濟”的一部分。這些不合標準的合同和工人的孤立使工會更難動員和爭取更好的薪酬。
還有雇主將生產轉移到低工資地區的持續威脅，這削弱了員工的談判能力。
“存在一種全球競爭，各國政府都在參與，導致工資設定方面的競爭趨於底端，”De Schutter在一次電話中告訴DW。“對於那些把他們在這場全球競爭中的比較優勢押在讓工人保持貧困上的國家來說，沒有未來。”
減少貧困和饑餓的進展“已經逆轉”
最低工資並不總是等於生活工資
國際人權法保障工人有權獲得至少能為他們自己及其家人提供公平工資和體面生活的報酬。
“工作中的貧困持續存在可以歸因於違反這些保證，”聯合國報告指出。
例如，許多國家的最低工資與實際生活成本的增長步伐不一致。在中國，最低月工資可能從240美元（226歐元）到380美元不等，但估計顯示，對於中國成年單身人士來說，“真正的生活工資”範圍應該從360美元到585美元。
根據聯合國報告，生活工資需要為工人及其家庭提供體面的生活水平，或者至少相當於該國中位數工資的60％，以較高者為準。
“政府應該停止相信這種虛構，即工資是由供求曲線在勞動力市場上的均衡點相遇的結果而設定的，”De Schutter說。
有害行業應該更少獲利
工人們往往因為他們創造的經濟價值而得到報酬，而不是他們對社會的貢獻。這一點對於照顧工作尤其如此，這種工作在歷史上通常是由女性在家庭內無償完成的。這種世界觀是壓低基本工作者工資的因素之一。
“與其設計方案來幫助貧困人口，經濟學家將成為交易者；與其為社區生產食物，農民將生產富國的高價值市場需求的經濟作物，”報告說。
De Schutter對DW說：“我呼籲政府解決這個問題，確保教師、護士、醫療保健提供者的薪酬得到大幅提高，並對最有毒的行業（如化石能源交易或廣告）支付的工資設定上限。”