澳洲向太平洋島國提供安置方案，打贏中國的外交角力

路透社悉尼/北京11月13日電 - 澳洲在太平洋島國地區的影響力獲得了一項重大勝利，它有一張中國無法比擬的王牌：提供移民機會。 根據一項對遙遠的環礁國家吐瓦魯的安全保障協議，澳洲將每年向280名吐瓦魯公民提供永久居留權。吐瓦魯正面臨海平面上升的威脅。 這項協議是由澳洲總理安東尼·阿爾巴內西和他的同僚考西亞·納塔諾在周五簽署的，分析人士說，這可能改變澳洲與太平洋地區的關係。 澳洲國立大學太平洋專家格雷姆·史密斯說：「這是中國做不到的。」 這項協議是在國會最近通過了一項更廣泛的計畫的背景下宣布的，該計畫將從明年起通過抽籤方式，每年向3000名太平洋島民提供永久定居的機會。 澳洲國防部長理查德·馬爾斯稱與吐瓦魯的協議是「我們與太平洋地區關係的分水嶺」，代表了「澳洲在提供吐瓦魯更多防衛方面的更大承諾」。 阿爾巴內西的外交訪問的安排順序 - 先訪問華盛頓，一週後訪問北京，然後直接參加在拉羅湯加舉行的太平洋島國領導人會議，向「所有相關方面發出了明確的信號」，悉尼美國研究中心外交政策與防衛主任彼得·迪恩說。 他說：「自聯邦成立以來，澳洲政府在這個地區的首要戰略目標就是確保沒有一個與自己利益不一致的大國在這個地區獲得立足點。」 「中國可以出現並提供更多的基礎設施資金......但他們不能提供這種移民關係。這是一個對該地區的示範。」 儘管阿爾巴內西上週的訪問後，澳洲和中國之間的外交語氣有所改善，這是澳洲領導人七年來的首次訪問，但隨著北京在太平洋島國地區擴大其角色，安全緊張仍然存在。 澳洲已經派遣了450名警察和軍官到所羅門群島，該國去年與中國簽署了一項安全協議，為周日開幕的太平洋運動會提供安全保障，與來自斐濟和巴布亞新幾內亞的區域部隊一起，確保中國警察沒有空隙可乘。 根據其與吐瓦魯的協議，澳洲還將能夠阻止中國與吐瓦魯之間的任何警務協議 - 以及任何電信、能源或港口協議。 國有的中國土木工程建設公司（CCECC）於2019年建造了吐瓦魯的港口，引起了外交盟友台灣的關注，台灣在同一年失去了所羅門群島和基里巴斯，這兩個國家都向北京示好。 史密斯說：「即使澳洲和中國的關係有所緩和，或者即使中國和美國的競爭有所減少，這場遊戲也不會暫停。」 北京人民大學國際關係學教授王義偉說，中美在太平洋島國地區的競爭，彼此試圖阻撓對方，加劇了澳洲對中國每一步動作的敏感性。 他說，中美之間的「戰略遊戲」現在已經來到了澳洲的門口。 他補充說：「在太平洋地區的合作往往集中在非傳統安全領域，包括維護公共安全和基礎設施，以應對氣候變化。」 「這些不應該被過度考慮安全相關，但美國仍然相對敏感，澳洲也更敏感。」 本文由悉尼的科斯蒂·尼德漢和北京的馬丁·波拉德報導，由米拉爾·法赫米編輯。