歐洲企業呼籲中國明確數據出口規則
European firms urge China to give more clarity on data transfer laws
By Joe Cash
November 15, 2023 1:31 PM GMT+8
路透社北京11月15日電 - 歐洲商會周三表示，歐洲企業「迫切」需要中國在其跨境數據傳輸規則中給出關鍵術語的明確定義，並警告企業還可能浪費數百萬歐元在中國存儲非敏感數據。
中國歐盟商會呼籲當局「對《網絡安全法》中提到的「重要數據」和「個人信息」提供明確的定義」，並敦促盡快落實9月份宣布的放寬部分規定的建議。
這個世界第二大經濟體近年來收緊了其數據法律，因為習近平主席加強了對國家安全的重視，外國企業擔心它們的不清晰可能會讓他們陷入困境。
「自從2017年《網絡安全法》出台以來，我們一直沒有「重要數據」的清晰定義。這已經六年了，」商會副會長斯特凡·伯恩哈特在發佈一份基於會員調查的報告時說，該報告探討了中國數據規定對企業的影響。
巴斯夫（BASFn.DE）、馬士基（MAERSKb.CO）、西門子（SIEGn.DE）和大眾汽車（VOWG_p.DE）都是商會的會員。
報告稱，「許多法律、指導方針和措施缺乏具體性，這對在中國經營的歐洲企業造成了嚴重的運營和合規挑戰」，並補充說，像「監管安全評估閾值」這樣的要求太低，「尤其是對於規模較大的跨國公司」。
過去一年，由於一系列針對咨詢公司和盡職調查公司的突襲，外國投資者對中國的不安情緒上升。
伯恩哈特說：「關於我是否在法律的正確一面的問題可能是一個巨大的挑戰，」並補充說，這可能會讓一些規模較小的企業重新考慮在中國投資。
商會的報告呼應了歐盟委員會一位官員在9月份的言論，他當時表示，歐洲企業特別關注中國數據法律的不清晰。
中國在同月還表示，正在考慮放寬數據出口安全評估的要求，對於不涉及個人信息或重要數據的活動，如國際貿易、學術合作、跨境製造和營銷，不需要進行數據出口安全評估，這一舉措受到了外國商會和律師的歡迎。
商會表示：「草案的發布被視為中國政府表明了它在聽取企業關切並準備採取措施解決它們的信號。企業正熱切地等待這些積極的信號轉化為行動。」並補充說，其會員預計草案修訂將在11月底前完成。
調查顯示，歐洲企業轉移出境的數據類型中最常見的是員工的個人信息，其次是供應商和客戶的個人信息，其中96%的數據被發送到公司的總部和其他地區辦事處。
三分之一的公司表示，如果他們未能通過現在由網信辦要求的跨境傳輸安全評估，他們在中國存儲數據的成本將達到「數百萬歐元」。超過10%的企業表示，這將花費他們「數億歐元」。
商會表示，只有6%的受訪者表示他們將「重要數據」轉移到海外。
（1歐元=0.9322美元）
補充報導：Brenda Goh；編輯：Kim Coghill