歐洲達成具有里程碑意義的人工智慧規範協議
Europe agrees landmark AI regulation deal
By Foo Yun Chee, Martin Coulter and Supantha Mukherjee
December 9, 2023 2:24 PM GMT+8
布魯塞爾/倫敦/斯德哥爾摩，12月8日 (路透社) - 歐洲於12月8日達成了一項暫定協議，就歐盟對人工智慧的使用制定了具有里程碑意義的規則，包括政府在生物識別監控中使用人工智慧以及如何監管像ChatGPT這樣的人工智慧系統。
這項政治協議使歐盟成為全球首個制定人工智慧法律的主要大國。歐盟國家和歐洲議會成員在經過近15個小時的談判後達成了這項協議，而前一天則進行了近24小時的辯論。
雙方將在接下來的幾天內商討細節，這可能會改變最終立法的形式。
歐洲委員會成員蒂埃里·布雷頓在新聞發布會上表示：“歐洲已經定位自己為先驅者，理解其作為全球標準制定者的重要性。我相信，這是一個歷史性的日子。”
根據協議，像ChatGPT這樣的基礎模型和通用人工智慧系統（GPAI）在上市前必須遵守透明度義務。這包括編制技術文檔，遵守歐盟版權法，並傳達有關訓練內容的詳細摘要。
具有系統風險的高影響基礎模型必須進行模型評估，評估並減輕系統風險，進行對抗性測試，向歐洲委員會報告嚴重事件，確保網絡安全並報告其能源效率。
具有系統風險的GPAI可能需要依靠實踐守則來遵守新規定。
政府只能在公共場所使用即時生物識別監控，用於某些犯罪受害者，預防真正的、現有的或可預見的威脅，如恐怖襲擊，以及搜尋涉嫌最嚴重犯罪的人。
協議禁止認知行為操控、從互聯網或閉路電視錄像中無目標地收集面部圖像、社會評分和生物識別分類系統以推斷政治、宗教、哲學信仰、性取向和種族。
消費者將有權提出投訴並獲得有意義的解釋，而對違規行為的罰款將從750萬歐元（810萬美元）或營業額的1.5%到3500萬歐元或全球營業額的7%不等。
商業團體DigitalEurope批評這些規定是對企業的又一負擔，除了最近的其他立法之外。
"我們達成了協議，但代價是什麼？我們完全支持基於人工智慧的應用而不是技術本身的風險管理方法，但最後一刻企圖對基礎模型進行規範改變了這一立場，"該協會的總幹事塞西莉亞·波恩費爾德-達爾表示。
隱私權組織歐洲數位權利同樣持批評態度。
"很難對一項法律感到興奮，因為這是歐盟首次合法化在整個歐盟範圍內使用即時公共面部識別技術的法律，" 該組織的高級政策顧問艾拉·雅各布斯卡表示。
"雖然議會努力限制損害，但關於生物識別監視和個人資料概況的整體方案最多也只能算是溫和的。"
該法律預計在雙方正式批准後於明年初生效，並應在兩年後開始實施。
世界各國政府正試圖在技術的優勢（例如能夠進行類似人類對話、回答問題和編寫電腦代碼）與設立監管措施之間取得平衡。
歐洲雄心勃勃的人工智慧規定出台之際，像微軟（MSFT.O）是投資者的OpenAI等公司不斷發現其技術的新用途，引發了讚譽和擔憂。谷歌母公司Alphabet（GOOGL.O）於週四推出了一個新的人工智慧模型Gemini，以與OpenAI競爭。
歐盟的這項法律可能成為其他政府的藍圖，也可能成為對美國輕觸式方法和中國臨時規則的替代方案。
（1美元=0.9293歐元）
作者：Josephine Mason；編輯：Cynthia Osterman和Stephen Coates