COP28氣候峰會達成歷史性協議,全球共同遠離化石燃料
By Valerie Volcovici, Gloria Dickie and William James December 13, 2023 9:54 PM GMT+8
杜拜,12月13日(路透社)- 來自近200個國家的代表在周三的COP28氣候峰會上達成協議,開始減少全球對化石燃料的消耗,以避免氣候變化的最壞後果,這也意味著石油時代的終結。
在杜拜經過兩周的艱苦談判後達成的協議,旨在向投資者和決策者發出一個強有力的信息,表明世界一致渴望與化石燃料斷絕關係,科學家們說這是避免氣候災難的最後希望。
COP28主席蘇丹·阿勒賈貝爾稱這份協議是「歷史性的」,但他也補充說,其真正的成功取決於執行情況。
他在峰會的全體會議上告訴擠滿了人的會場:「我們是我們所做的,而不是我們所說的。我們必須採取必要的步驟,將這份協議轉化為具體的行動。」
幾個國家為這份協議歡呼,因為它完成了幾十年來一直難以實現的目標。
挪威外交部長埃斯本·巴特·埃德說:「這是世界第一次圍繞著需要遠離化石燃料這樣一個明確的文本達成一致。」
超過100個國家曾經為了在COP28協議中加入「淘汰」石油、天然氣和煤炭使用的強烈措辭而努力爭取,但遭到了由沙特阿拉伯領導的石油生產國組織OPEC的強大反對,該組織說,世界可以在不放棄特定燃料的情況下減少排放。
這場爭鬥讓峰會延長了一整天,直到周三才結束,這讓一些觀察者擔心談判會陷入僵局。
石油輸出國組織的成員國控制了全球近80%的已探明石油儲量,以及大約三分之一的全球石油產量,他們的政府也嚴重依賴這些收入。
與此同時,一些小型易受氣候影響的島國是支持淘汰化石燃料措辭的最響亮的聲音,他們得到了美國、加拿大、挪威等主要石油和天然氣生產國,以及歐盟和其他許多政府的支持。
美國氣候特使約翰·克裡在協議通過後說:「這是一個多邊主義真正團結起來的時刻,人們放下了個人利益,試圖定義共同利益。」
小島國聯盟的首席談判代表安妮·拉斯穆森批評這份協議缺乏雄心。
她說:「我們只是在照常營運的基礎上取得了一些進步,而我們真正需要的是在我們的行動上做出指數級的改變。」
但她並沒有正式反對這份協議,她的演講引起了近兩分鐘的熱烈掌聲。
丹麥氣候和能源部長丹·約爾根森對這份協議的情況感到驚訝:「我們站在一個石油國家,被石油國家包圍,我們做出了這樣的決定:讓我們遠離石油和天然氣。」
減排協議
這份協議要求「以公正、有序和平等的方式,在能源系統中遠離化石燃料... 以便在2050年實現淨零排放,符合科學要求。」
在某種程度上,這種語言描述了已經開始發生的事情,一些政府在近年來制定了政策,以過渡到更綠色的經濟。
歐洲和美國已經淘汰了大量的燃煤發電廠;全球可再生能源裝機容量創下歷史新高,許多國家也制定了政策,鼓勵銷售電動汽車。
這份協議呼籲各國政府加快這一進程——具體來說,是在2030年之前將全球可再生能源裝機容量提高三倍,加快減少煤炭使用的努力,並加速發展碳捕獲和儲存等技術,以清潔難以減碳的行業。
熟悉沙特阿拉伯立場的一位消息人士將這份協議描述為「一份菜單,每個國家都可以遵循自己的道路」,他說這「展示了各種途徑,讓我們能夠按照每個國家的特點和可持續發展的背景,維持1.5(攝氏度)的目標。」
其他幾個石油生產國,包括峰會主辦國阿聯酋,也支持在協議中為碳捕獲技術留有一席之地。批評者說,這種技術仍然昂貴且未經大規模驗證,並說它可以被用來為持續鑽探找藉口。
美國前副總統阿爾·戈爾也歡迎這份協議,但他說:「石油國家的影響力仍然顯而易見,從最終協議中包含的半途而廢和漏洞就可以看出。」
現在協議已經敲定,各國有責任通過國家政策和投資來履行承諾。
中國,今天世界上最大的碳排放國,建議工業化國家應該走在前面。
該國環境部副部長趙英民在協議獲得通過後說:「發達國家對氣候變化有不可推卸的歷史責任。」
在美國,世界上最大的石油和天然氣生產國,也是歷史上最大的溫室氣體排放國,重視氣候的政府一直在努力通過一個分裂的國會,將法律與他們的氣候承諾保持一致。
美國總統喬·拜登去年通過了減少通貨膨脹法案,獲得了一個重大勝利,該法案包含了數千億美元的清潔能源補貼。
近年來,從布魯塞爾到北京,對可再生能源和電動汽車的公眾支持不斷增加,加上技術的進步、成本的下降和私人投資的增加,也推動了它們的快速發展。
即便如此,石油、天然氣和煤炭仍然佔了全球能源的約80%,而全球需求何時達到頂峰的預測則相差甚遠。
關注科學者聯盟的政策主任瑞秋·克利圖斯讚揚了這份氣候協議,但她說,它沒有要求富裕國家提供更多的資金,幫助發展中國家遠離化石燃料。
她說:「財務和公平條款... 嚴重不足,必須在未來的時間裡加以改善,以確保低收入和中等收入國家能夠過渡到清潔能源,並消除能源貧困。」
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本文由瓦萊麗·沃爾科維奇、格洛麗亞·迪基、威廉·詹姆斯、莎拉·麥克法蘭、凱特·阿布內特、傑克·斯普林、伊麗莎白·派珀、大衛·斯坦威和西蒙·傑索普報導;由理查德·瓦爾德曼尼斯、凱蒂·戴格爾、傑瑞·多伊爾、莎倫·辛格爾頓和芭芭拉·路易斯編輯Union of Concerned Scientists