拜登支持以色列付出政治代價,白宮與內塔尼亞胡關係緊張空前
Analysis by Stephen Collinson, CNN 5 minute read Updated 12:12 AM EST, Thu December 14, 2023
在10月7日哈瑪斯攻擊後的恐怖日子裡,喬·拜登比任何一位美國總統都更緊緊抱住了以色列。
但是在兩個多月之後,隨著以色列對加沙的連續轟炸造成數千名平民死亡,白宮和總理本雅明·內塔尼亞胡的政府之間的前所未有的緊張關係正在加劇。拜登在本週的一場非公開政治活動中,指責以色列進行了“不分青紅皂白”的轟炸。他使用了極其直率的語言,這通常會引起以色列領導人的反彈,他們堅稱他們試圖避免傷及平民,但卻指責哈瑪斯利用無辜的巴勒斯坦人作為掩護。
加沙戰爭的下一個重大地緣政治問題不是它是否會使以色列在國際上孤立——這已經發生了。而是白宮對這次行動的堅定支持是否也會使美國與其朋友疏遠,從而嚴重損害更廣泛的國家安全目標。
而對巴勒斯坦人的持續傷害,也增加了拜登在國內為支持以色列所付出的政治代價——並引發了人們對他在2024年大選之前振興他的政治聯盟能力的懷疑。
這是拜登的國家安全顧問傑克·蘇利文本週四訪問以色列的敏感背景,他將在總統對右翼以色列聯盟發出驚人直言的批評後,會見內塔尼亞胡和其他關鍵官員。
國家安全委員會發言人約翰·柯比說,蘇利文計劃討論援助流入加沙和“軍事行動的下一階段”的問題。拜登的白宮外交政策首席官員還將與以色列人討論“如何更精準、更有針對性地減少對平民的傷害”。
柯比說:“這是我們的目標。以色列人也說這是他們的目標。但是結果才是最重要的。”
蘇利文的訪問表明,華盛頓認為,以色列沒有充分考慮到國務卿安東尼·布林肯在本月早些時候停火協議失效後發出的警告,即其持續的行動應該比加沙行動的初始階段更加注意保護平民。蘇利文訪問的形象也將與拜登10月訪問以色列時形成對比,當時他告訴以色列人,他理解他們的痛苦、震驚和“無所不在的憤怒”。但他也警告以色列不要重蹈美國在2001年9月11日襲擊後犯下的錯誤,並在回國途中告訴記者,如果以色列不採取措施緩解加沙的巴勒斯坦人的苦難,這個國家將受到國際社會的嚴厲評判。
根據加沙哈瑪斯控制的衛生部統計,截至週二,已有18,412名巴勒斯坦人死亡。CNN無法獨立核實這個數字。哈瑪斯的攻擊也造成了約1,200名以色列人的死亡,並引發了恐怖的場面,包括使用強姦作為戰爭武器。
拜登在這個問題上的政治風險在週二的兩個非凡時刻中顯露無遺,顯示出他對以色列的耐心正在消退。在一場非公開的募款活動中,總統警告說,以色列正在失去國際支持,因為“不分青紅皂白的轟炸正在發生”。而且,拜登也延續了他在這種活動中驚人地坦率的習慣,他還說,以色列的右翼聯盟政府“讓事情變得非常困難”,並補充說,“我們必須確保比比(內塔尼亞胡)明白,他必須採取一些行動。”
兩國政府在戰爭結束後加沙的處境和巴勒斯坦國的遙遠夢想上,出現了明顯的分歧。
這場戰爭造成了可怕的人道代價。但它也引發了美國意想不到的政治反響。它引發了一股新的反猶太主義浪潮,並暴露了對猶太人歧視的含糊不清,包括在一些進步派和美國自由的常春藤聯盟大學中。在密歇根這樣一個關鍵的戰場州,拜登的民調數字正在下滑,而那裡的阿拉伯裔美國選民對加沙的屠殺感到憤怒。
而現在,華盛頓的全球領導地位也因為對以色列的支持而受到威脅。
在週二一個具有重大象徵意義的舉動中,美國最親密的三個盟友——加拿大、澳洲和紐西蘭——與華盛頓分道揚鑣,敦促盡快努力達成加沙的停火協議。這三個國家的總理說:“打敗哈瑪斯的代價不能是所有巴勒斯坦平民的持續苦難。”這個問題現在已經引起了五眼聯盟這個情報共享聯盟的罕見分裂,這個聯盟還包括了美國和英國。而即使是英國,它也確保其外交政策幾乎總是與美國站在一邊,但在美國否決了一項要求停火的聯合國安理會決議後,它也在觀望。
這種戲劇性的外交操縱似乎引起了白宮的注意。
柯比說:“總統昨天反映了全球輿論的現實,這也很重要。我們對以色列的支持沒有減少。但我們有擔憂。”“我們已經表達了我們對這場軍事行動的執行的擔憂,即使我們承認是哈瑪斯開始了這場戰爭,也是哈瑪斯在繼續這場戰爭。”
但是,國內和國際上對拜登的壓力增加,會讓他改變對以色列的態度嗎?
儘管總統越來越沮喪,但他仍然是一個堅定的親以色列人,如果他對內塔尼亞胡的言詞批評增加實質的壓力,那還是會讓人大吃一驚的。一種可能性是,他支持對以色列的140億美元援助計劃附加條件——儘管官員告訴CNN,政府目前沒有這樣做的計劃,儘管民主黨議員和人權組織越來越多地呼籲美國停止提供武器,除非以色列在保護加沙平民方面做出更多努力。
而且,這項援助措施陷入了白宮和極右派共和黨人之間的激烈衝突,根本無法通過國會。此外,以色列認為它不僅是為了自己,而且是為了猶太人的生存而參與一場生死攸關的戰鬥。它在加沙的行動的兇猛程度,是一個信號,表明它將按照自己的意願來維護自己的安全。
目前還不清楚,拜登或者其他任何外界人士,是否能夠阻止這一切,即使他想要這樣做。但他所付出的政治代價將繼續增加。