歐盟同意與烏克蘭開啟會員國談判，但無法就金援方案達成共識
EU grants Ukraine membership talks but can't agree financial aid
By Andrew Gray, Jan Strupczewski and Andreas Rinke
December 15, 2023 10:43 AM GMT+8
布魯塞爾，12月14日（路透社）- 歐盟領導人同意與烏克蘭開啟會員國談判，即使它仍在抵抗俄羅斯的入侵，但他們無法就一項500億歐元的金援方案達成一致，因為遭到匈牙利的反對。
在布魯塞爾的一次峰會上，其他領導人繞過匈牙利總理奧爾班的反對，讓他離開會議室，然後他們採取了歷史性的一步，同意與一個處於戰爭狀態的國家開始加入談判。
但他們無法克服奧爾班的抵制 - 他與俄羅斯保持密切聯繫 - 對於改革歐盟預算，以向烏克蘭提供重要的財政支持，並為其他歐盟優先事項，如管理移民，提供更多的資金。
他們在周五凌晨結束了關於這項財政方案的談判，這項方案需要27個歐盟領導人的一致同意，並表示他們將在一月份再試一次，有些人表示樂觀地認為屆時可以達成協議。
官員們說，歐盟27個成員國中的26個國家的領導人對峰會主席米歇爾提出的妥協預算方案感到滿意。
荷蘭總理呂特在離開會談時對記者說：“我們還有一些時間，烏克蘭在接下來的幾週內不會缺錢。”他說：“我相當有信心我們可以在明年初達成協議，我們正在考慮一月底。”
奧爾班認為，烏克蘭不應該從歐盟預算中獲得如此龐大的金額，因為它不是歐盟的一部分。其他領導人向基輔保證，如果布達佩斯維持封鎖，他們將通過歐盟預算以外的方式向烏克蘭提供援助。
關於這項財政方案的消息，對烏克蘭來說是喜忧參半的，因為就在幾小時前，領導人們同意開啟會員國談判。
雖然加入歐盟可能還需要很多年的時間，但在布魯塞爾的一次峰會上做出的這一決定，讓烏克蘭更接近其長期戰略目標，即將自己紮根於西方，擺脫莫斯科的控制。
這一舉動是在烏克蘭的關鍵時刻，因為它對抗俄羅斯部隊的反攻沒有取得重大進展，而美國總統喬·拜登到目前為止也無法讓美國國會通過一項600億美元的援助方案。
“這是烏克蘭的勝利。這是全歐洲的勝利。這是一個激勵、啟發和增強的勝利，”烏克蘭總統澤倫斯基宣布。
“我祝賀每一個烏克蘭人在這一天……歷史是由那些不厭倦為自由而戰的人創造的。”
德國總理舒爾茨在讓奧爾班離開會議室，為決定騰出空間方面發揮了關鍵作用，外交官和官員們說。舒爾茨說，這一決定是“對烏克蘭的強烈支持”的表現。
領導人們還同意與另一個前蘇聯共和國摩爾多瓦開始加入談判，並給予另一個格魯吉亞會員國候選人的地位。
“很明顯，這些國家屬於歐洲大家庭，”舒爾茨在社交媒體平台X上說。
領導人們說，他們還將與波斯尼亞開始會員國談判，一旦它進行了某些政治改革。
奧爾班的反對
奧爾班引用了貪污和其他問題，認為烏克蘭還沒有準備好與歐盟進行談判，但歐盟外交官懷疑他是在利用這個問題作為籌碼，試圖解凍因為對匈牙利法治的擔憂而凍結的歐盟資金。
周三，歐盟委員會 - 歐盟的執行機構 - 在發現匈牙利已經滿足了有關其司法獨立的條件後，恢復了匈牙利最多102億歐元的經濟項目退款的權利。
即使在做出決定後，奧爾班仍然堅持反對烏克蘭的會員國談判。
他說：“匈牙利的立場很清楚，烏克蘭還沒有準備好讓我們開始談論歐盟會員國的事情，”他稱開始談判的決定是“不理智的”和“不適當的”。
反映對奧爾班不滿的比利時總理德克羅說，是時候讓匈牙利人閉嘴了。
他說：“如果你是決定的一部分，你就要同意決定，或者之後你就要保持沉默。”
在戰爭的混亂中，烏克蘭在地理上比任何一個歐盟成員國都大，人口也有4400萬，這給加入27個成員國的集團帶來了一些獨特的挑戰。
但是會員國談判可能需要幾年的時間，而且不會立即開始。
首先，歐盟將不得不就談判的框架達成一致，這將需要另一個一致的決定。領導人們說，他們將在烏克蘭滿足民主和法治的突出要求後，採取這一步驟。
報導者：巴特·H·邁耶、夏洛特·范·坎彭霍特、克里斯蒂娜·塔恩、加布里埃拉·巴辛斯卡、強尼·科頓、克里斯蒂娜·塔恩、菲利普·布倫金索普、揚·斯特魯普切夫斯基、安德烈亞斯·林克、吉爾特·德·克萊克和米歇爾·羅斯；作者：英格麗·梅蘭德、加布里埃拉·巴辛斯卡和安德魯·格雷；編輯：千津·野見山、格蘭特·麥庫爾和丹尼爾·沃利斯