烏克蘭經濟面臨2024年的嚴峻挑戰 西方援助前景不明
Ukraine economy heads for tough 2024 as Western aid concerns grow
By Olena Harmash and Tom Balmforth
December 19, 2023 2:12 PM GMT+8
基輔/倫敦，12月19日 (路透社) - 烏克蘭的經濟陷入困境，但在外援到來之前，還能撐過未來幾個月，不過2024年肯定會比今年更艱難，基輔將需要更多地依靠自身的資源。
烏克蘭希望用外國的財政援助來填補明年的430億美元的預算赤字，其中包括來自歐盟的185億歐元和來自美國的超過80億美元的援助方案，後者還包含了重要的軍事援助。
這兩個方案都遭到了阻礙 - 分別是美國國會的共和黨人和歐盟的匈牙利 - 但最終應該會通過，不過美國的財政援助仍然存在疑問，經濟學家和外交官表示。
自從俄羅斯在2022年2月入侵以來，基輔把所有的收入都投入到了國防和軍事上，而其他方面的支出，如養老金和社會補貼，都靠數百億美元的外援來支付。
龍資本的首席經濟學家奧蓮娜·比蘭說，基輔在2024年可能會缺少幾十億美元的資金需求，但如果缺口達到100億美元，就會對宏觀經濟穩定和國際貨幣基金組織的計劃造成問題。
國際貨幣基金組織 - 本月批准了新的9億美元的貸款 - 要求對未來12個月的資金有堅定的保證，所以如果外部資金大幅減少，可能會讓它的計劃陷入危機，她說。
基輔的一個智庫 - 經濟策略中心的高級經濟學家尤里·海戴說，「政府有一月和二月的流動資金儲備。」
基輔要填補預算的巨大缺口，可能會被迫提高稅收，這對經濟是反生產的，或者甚至為預算印錢，這也會帶來風險，龍資本的比蘭告訴路透社。
中央銀行總裁安德烈·皮什尼已經明確表示，印錢是一種極端的措施，他們不打算在今年使用。
烏克蘭還需要找到一種方法，在明年重組約200億美元的國際債務，因為主權債券持有人在2022年8月同意暫停兩年的付款。
財政部長塞爾吉·馬爾切科說，政府希望在2024年完全獲得外國資金，但他補充說，如果戰爭持續更久，那麼「情境將包括需要適應新的條件。」
經濟將增長，但風險高
經濟在去年縮減了近三分之一後，今年有望增長約5%。通貨膨脹已經降到個位數，外匯儲備接近歷史最高水平，外援也在今年定期到來。
烏克蘭的企業和外國的企業已經適應了新的戰時現實，有些甚至在中部和西部地區宣布了新的生產設施，遠離東部和南部更重工業化的戰區。
瑞士雀巢公司在西部的沃倫地區投資了4000萬瑞士法郎（約4600萬美元）建立了一個新的設施，而德國的藥品到農藥巨頭拜耳公司計劃從2023年開始，在中部的日托米爾地區投資6000萬歐元，生產玉米種子。
但是，儘管今年有了一些恢復的跡象，這個以商品為驅動的經濟仍然比戰前的規模小，而且風險和其他限制仍然很高。
數百萬的烏克蘭人在逃離入侵後仍然留在國外，這促使許多企業抱怨缺乏工人，尤其是高技能的職位。
經濟也受到俄羅斯試圖封鎖黑海的阻礙，不過，烏克蘭在今年夏天為了對抗莫斯科而建立的一條航運路線，已經幫助了商品出口，並可能在明年顯著提高經濟增長，經濟學家說。
戰爭的走向仍然不確定，出口的物流仍然受到難民仍在國外的影響。國家農業經濟研究所說，運輸和物流問題導致11月農產品出口同比下降了7%，並推高了進口食品的成本。食品佔烏克蘭出口的60%。
基輔的ICU投資公司預測，經濟增長將從今年的5.8%放緩到2024年的5.0%，預期通貨膨脹將在明年上升。龍資本預期，國內生產總值將從今年的5.2%增長到2024年的約4%。
經濟學家說，儘管擔心西方的財政支持可能會減少，基輔也肯定會繼續依賴外國的資金。
ICU在一份研究報告中說，「我們看到，在外援和貸款之前，赤字至少要到2027年才能超過GDP的10%，而且只有在2030年以後才能降到5%以下。」
烏克蘭的貿易赤字在2023年的前10個月膨脹到223億美元，創下了歷史新高，這表明進口急劇增加，而出口仍然疲弱。
本月，馬爾切科在烏克蘭的LB.UA媒體發表的評論中呼籲公眾減少消費進口商品。
他說，把經濟置於戰爭狀態，不僅意味著建立軍事產業，還意味著公眾對形勢的理解。
「如果我們想要進入戰爭狀態，這個現實就需要被糾正。這是對公共消費的一種限制，」他說。
「如果我們不吸取教訓，經濟會自己做出結論 - 通常是很快而且很痛苦的。」
由基輔的奧蓮娜·哈馬什和倫敦的湯姆·巴爾姆福思報導；由休·勞森編輯