歐盟反森林破壞法令臨近，咖啡公司轉向非洲以外的市場
Coffee firms turning away from Africa as EU deforestation law looms
By Maytaal Angel and Dewi Kurniawati
December 19, 2023 2:10 PM GMT+8
倫敦/雅加達，12月19日（路透社）- 歐盟的咖啡進口商正開始減少從非洲及其他地區的小農購買咖啡，因為他們為一項具有里程碑意義的歐盟法律做準備，該法律將禁止銷售與森林破壞有關的商品，而森林破壞是氣候變化的原因之一。
業內人士表示，遵守歐盟反森林破壞法規（EUDR）的成本和困難，使得該法規已經產生了一些意想不到的影響，這些影響可能會隨著時間的推移重塑全球商品市場。
有四位人士提到，近幾個月來，來自埃塞俄比亞的咖啡訂單減少了，而那裡有約500萬個農戶依賴咖啡作物。他們警告說，企業在法律生效前採用的採購策略，可能會增加小規模農民的貧困，並提高歐盟消費者的價格，同時也削弱了EUDR對森林保育的影響。
德國烘焙公司Dallmayr的一位高管約翰內斯·登格勒（Johannes Dengler）說：“我看不到未來能夠購買大量埃塞俄比亞咖啡的可能性。”
他說，因為他現在訂購的咖啡豆可能會在2025年進入歐盟銷售的咖啡產品中，所以它們必須符合EUDR的要求，即使該法律的實施細則還沒有最終確定。
根據EUDR，咖啡、可可、大豆、棕櫚、牛、木材和橡膠等商品的進口商，以及使用這些商品的產品，必須能夠證明他們的貨物不是來自被砍伐的土地，否則將面臨高額罰款。
咖啡巨頭JDE Peets（JDEP.AS）表示，如果它在明年三月之前沒有“找到並與他們實施解決方案”，它可能會被迫從其供應鏈中排除一些較小的生產國。
森林破壞是燃燒化石燃料之後導致氣候變化的第二大原因。
歐盟委員會表示，它有幾項倡議，以幫助生產國和小農遵守EUDR，其中一項是在COP28上發起的，歐盟和成員國承諾為此提供7000萬歐元（7600萬美元）。
它還表示，一些小農將EUDR視為一個機會，特別是如果伴隨著歐盟的支持措施，因為這將幫助他們滿足全球對可持續來源產品的日益增長的需求。
追蹤和追溯
EUDR要求企業將其供應鏈數字化，追溯到原材料種植的地塊，這可能涉及到在偏遠地區追蹤數百萬個小農場。
此外，由於企業通常不直接與農民打交道，他們可能部分依賴於多個當地中間商提供的數據，其中一些中間商他們也可能不直接與之打交道或信任。
在一些發展中國家，網路覆蓋不完善，使得地圖繪製困難，而貿易商和行業專家說，土地權利爭議、法律執行不力和部落衝突，使得即使尋求農場所有權的數據也很危險。
“現在歐洲沒有人對我們的咖啡感興趣，”埃塞俄比亞奧羅米亞咖啡農民合作社聯盟的一位代表，在最近的世界咖啡聯盟網路研討會上說。
他說，大多數埃塞俄比亞咖啡農民從未聽說過EUDR，即使是受過教育的村民也很難及時收集所需的數據。
咖啡產生了埃塞俄比亞30-35%的總出口收入，其中近四分之一銷往歐盟。
“烘焙商正在轉向大富有的巴西農民。這真的令人震驚，”一家咖啡貿易巨頭的一位交易員說。
“在風險高的國家，有小農和中間商是文盲——而我們用一條連歐洲人都不明白的法律來對待他們。”
隔離的供應鏈
但是，如果他們是主要的商品生產者，剔除小規模農民或整個國家是不可行的。
例如，象牙海岸和加納生產了全球近70%的可可，而60%的咖啡來自巴西和越南。印尼和馬來西亞種植了全球近90%的棕櫚油，這是一種用於從披薩和口紅到生質燃料的各種產品的商品。
因此，一些大公司表示，他們將把那些無法可靠追溯的原料轉移到非歐盟市場，而將符合規定的商品送往歐盟。
全球最大的棕櫚油公司之一的金巴侖資源（Golden Agri Resources）告訴路透社，要實施EUDR，“需要隔離的供應鏈”。棕櫚油巨頭Musim Mas的一位消息人士也表示同意。
如果這種策略成為主流，那麼它將減少EUDR對森林保育的影響，因為原料仍然會在被砍伐的土地上種植，只是不為歐盟消費。
與此同時，整個供應鏈的合規成本預計將提高27個歐盟國家的食品價格。
全球最大的兩家咖啡貿易商，Sucafina和Louis Dreyfus Company（LDC）已經鎖定了未來的銷售合約，其中包括EUDR的溢價，一家大宗商品貿易巨頭的一位消息人士說。
LDC和Sucafina拒絕置評。
歐盟委員會表示，EUDR不會推動食品通脹。它指出，例如，雖然追溯性有成本，但這可能會被抵消，因為這項法律應該減少市場中的中間商數量。
拯救森林？
EUDR對主要可可生產國來說是一個特別的挑戰。
例如，象牙海岸的一半作物是由當地的中間商出售的，因此很難追溯。它們主要是為歐盟消費而種植的，但它們無法完全轉向亞洲，因為那裡的巧克力不太受歡迎。
但是，貿易商說，減少從中間商那裡購買也很棘手，尤其是因為象牙海岸當局強迫他們從這個本地供應鏈中購買20%的豆子。
“這就是當局的問題。他們必須保證供應，但他們沒有做到，”一家頂級全球農產品貿易公司的可可全球負責人說。
象牙海岸的問題是，它的20-30%的可可是在受保護的森林中種植的，這裡有近一百萬人。剝奪他們的生計可能會引起社會動亂，而將他們遷移則在沒有大量資金和支持的情況下是不可行的。
因此，阿比讓正在考慮重新劃分其受保護的森林，消息人士說，這促使歐盟公開呼籲該國停止這種做法。
“你要把社區遷移到哪裡，用什麼資源？”非營利組織IDH的可可和森林高級項目經理倫斯克·阿諾德斯（Renske Aarnoudse）說。
她說，歐盟應該接受象牙海岸的計劃，將一些森林已經嚴重退化的地區重新劃分為農業用地。
“這些地區現在幾乎沒有森林了，而且可能最受益於轉變為小農擁有的農林混合經營，”阿諾德斯說。
（1美元=0.9163歐元）
由布魯塞爾的茱莉亞·佩恩（Julia Payne）補充報導；由凱瑟琳·埃文斯（Catherine Evans）編輯