美國在紅海組建聯盟遭遇盟友冷淡
US allies reluctant on Red Sea task force
By Phil Stewart, David Latona and Angelo Amante
December 28, 2023 2:05 PM GMT+8
華盛頓/馬德里/羅馬，12月28日（路透社）- 美國總統喬·拜登希望透過發起一支新的海上部隊，向也門胡塞武裝對紅海航運的攻擊展現堅定的國際回應，但在該部隊成立一週後，許多盟友不願意公開或私下與其聯繫。
美國的兩個歐洲盟友，義大利和西班牙，都是「繁榮守護者行動」的貢獻者，但他們發表了聲明，似乎要與這支海上部隊保持距離。
五角大樓表示，這支部隊是一個由20多個國家組成的防禦性聯盟，旨在確保價值數十億美元的貿易能夠自由地通過也門附近紅海的重要航道。
但是，到目前為止，有近一半的國家還沒有公開承認他們的貢獻，或者允許美國這麼做。這些貢獻可以從派遣軍艦到僅僅派出一名參謀官。
一些美國盟友不願意與這項行動掛鉤，部分反映了加沙衝突造成的裂痕，這場衝突讓拜登繼續堅定地支持以色列，即使國際社會對其進攻行動的批評日益增加，加沙衛生部表示，這場進攻已經造成了超過2.1萬名巴勒斯坦人的死亡。
「歐洲政府非常擔心他們的潛在選民會背離他們，」馬德里康普頓斯大學國際關係教授大衛·埃爾南德斯說，他指出歐洲民眾對以色列越來越持批評態度，並且不願意被捲入衝突中。
自11月19日以來，伊朗支持的胡塞武裝用飛彈和無人機攻擊或劫持了十幾艘船隻，試圖對以色列的行動造成國際代價，這場行動是在10月7日哈瑪斯武裝在以色列南部狂暴之後展開的，那次狂暴造成了1200人死亡，240人被挾持。
美國、英國和法國的海軍都擊落了胡塞武裝發射的無人機或飛彈。
一位熟悉拜登政府思維的人士說，美國認為胡塞武裝的攻擊升級需要一個與加沙衝突分開的國際回應。
紅海是使用蘇伊士運河的船隻的進入點，該運河處理了全球約12%的貿易，對於亞洲和歐洲之間的貨物運輸至關重要。胡塞武裝的攻擊使得一些船隻改道繞過非洲的好望角，大幅增加了航行時間和成本。
丹麥的巨型貨櫃公司馬士基在週六表示，它將恢復在紅海和亞丁灣的航運業務。但德國的哈伯洛伊德公司在週三表示，它仍然認為紅海太危險，將繼續讓船隻繞過好望角。
關於加沙的分歧
雖然美國說有20個國家加入了它的海上特遣部隊，但它只公布了其中12個國家的名字。
「我們會讓其他國家自己決定是否公開他們的參與，」美國陸軍少將派屈克·萊德上週對記者說。
歐盟通過一份聯合聲明表示支持海上特遣部隊，並譴責胡塞武裝的攻擊。
雖然英國、希臘和其他國家公開支持美國的行動，但美國公告中提到的幾個國家很快表示他們並沒有直接參與。
義大利國防部表示，它會根據義大利船東的要求派遣一艘船隻前往紅海，而不是作為美國行動的一部分。法國表示，它支持確保紅海航行自由的努力，但它的船隻將保持在法國指揮之下。
西班牙表示，它不會加入「繁榮守護者行動」，並反對使用現有的歐盟反海盜任務「阿塔蘭塔」來保護紅海航運。但在週三，首相佩德羅·桑切斯表示，他願意考慮創建一個不同的任務來解決這個問題。
沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國早先宣布對這項計畫沒有興趣。
以色列對加沙的進攻引發了公眾的憤怒，這也解釋了一些政治領導人的猶豫不決。最近的一項Yougov民調發現，西歐的絕大多數人——特別是西班牙和義大利——認為以色列應該停止對加沙的軍事行動。
參與國家也有可能遭到胡塞武裝的報復。一位熟悉美國政府想法的人士說，正是這種風險——而不是對加沙的分歧——讓一些國家避免參與這項行動。
這似乎是印度的情況，根據一位印度高級軍事官員的說法，印度不太可能加入美國的行動。一位印度政府官員說，政府擔心與美國結盟會讓它成為更大的目標。
需要國際支持
事實上，許多歐洲和海灣國家已經參與了美國領導的中東地區的幾個軍事組織之一，包括39個國家的聯合海上部隊（CMF）。
歐盟的阿塔蘭塔行動已經與CMF建立了「互惠關係」，一位該組織的發言人說。
這意味著一些沒有正式加入紅海海上特遣部隊的國家仍然可以與美國海軍協調巡邏。
例如，雖然義大利——阿塔蘭塔行動的成員之一——沒有表示它會加入「繁榮守護者行動」，但一位義大利政府消息人士告訴路透社，美國領導的聯盟對義大利的貢獻感到滿意。
這位消息人士還說，決定派遣一艘海軍護衛艦作為現有行動的一部分，是一種加快部署的方式，不需要新的議會授權。
美國在紅海推動安全行動，爭取國際支持的同時，也面臨著伊朗在該地區的代理武裝在多個方面的壓力。
除了也門的胡塞武裝外，伊朗支持的民兵還在敘利亞和伊拉克攻擊美國軍隊。
到目前為止，美國只對伊拉克和敘利亞的民兵進行了有限的報復性空襲，但在也門卻沒有這麼做。
曾在川普政府擔任中東副助理國防部長的邁克爾·穆羅伊說，五角大樓的目標似乎是要讓任何未來的胡塞武裝攻擊成為一個國際問題，以便將其與以色列-哈瑪斯戰爭分開。
「一旦參與繁榮守護者行動的軍艦開始保護商業航運，並遭到直接攻擊，（胡塞武裝）將會攻擊聯盟，而不僅僅是美國，」穆羅伊說。
本文由菲爾·斯圖爾特在華盛頓、喬納森·索爾在倫敦、艾斯琳·萊恩、貝倫·卡雷諾和查理·德維勒克斯在馬德里、安傑洛·阿曼特在義大利、克里希納·考希克在德里報導，由唐·達菲和邁克爾·佩里編輯。