歐洲2027禁運俄天然氣 能源轉型啟新局
What a Russia-Ukraine peace deal could mean for Europe's gas supplies
作者: Holly Ellyatt,Tasmin Lockwood | 時間: Tue, 23 Dec 2025 11:34:11 GMT | 來源: CNBC
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歐洲正推進計劃，擬於2027年底前禁止進口俄羅斯天然氣，這將有效限制莫斯科在該地區的能源未來，並遺留大量閒置資產。
北溪1號和2號雙管海底管道是俄羅斯入侵烏克蘭的早期受害者，基礎設施於2022年底遭到破壞，後者管道——耗資110億美元建造，旨在將廉價俄羅斯天然氣對德國的供應量翻倍——從未獲得使用認證。
曾有猜測稱，主要能源基礎設施最終可能在俄羅斯與烏克蘭戰爭結束並達成和平協議時得以重建。
然而，試圖建立停火基礎的談判進展緩慢，雙方都不願在永久割讓領土問題上跨越「紅線」，無論是主權領土還是被佔領土。范斯週一在接受英國新聞網站UnHerd採訪時表示，雖然美國將「努力解決此事」，但他「無法自信地說我們會達成和平解決方案」。
達成協議的希望引發了關於俄羅斯與世界其他地區之間的哪些經濟和能源聯繫可能重新建立的問題，就歐洲而言，停火是否會導致俄羅斯天然氣的重新整合以及北溪天然氣管道的復活。
鑑於俄羅斯在2022年對烏克蘭的全面入侵以及該地區試圖擺脫廉價俄羅斯天然氣的努力，此舉將在大陸上引起極大爭議和分裂。
2021年，戰爭爆發前，俄羅斯進口量佔歐洲天然氣消費量的約45%。今年，預計進口量將降至13%。
烏克蘭將對任何惠及入侵者的舉動感到憤怒，波蘭則呼籲將這些管道——其中一條從未使用過——「拆毀」。
話雖如此，烏克蘭自身曾受益於一條穿過該國的較舊管道，因其收取過境費。俄烏天然氣過境協議於2024年底到期，兩國因戰爭選擇不再續約。北溪管道專門設計用於繞過烏克蘭並避免此類費用，但如果天然氣供應恢復，過境協議可能成為談判中的多個籌碼之一。
美國可能會對北溪管道的恢復持反對態度，因為它希望排擠莫斯科並增加液化天然氣（LNG）對歐洲銷售的市場份額。但德國——直接與管道相連且其產業正苦於高能源成本——可能會難以抗拒俄羅斯天然氣供應的吸引力和回歸。
歐洲理事會和歐洲議會於12月就逐步淘汰俄羅斯天然氣進口的法規達成臨時協議。將分別於2026年底和2027年秋季實施對液化天然氣（LNG）和管道天然氣進口的全面禁令。
丹麥能源署於1月批准北溪2號在其位於波羅的海丹麥專屬經濟區內的受損管道上進行保養工作。
該機構對CNBC表示：「此項工作的目的是防止進一步的天然氣噴發和含氧海水滲入，這可能導致腐蝕。」儘管北溪2號的保養工作尚未開始。
該機構表示，許可證是在多項條件下頒發的，旨在確保管道的安全運作。它還補充說，除其他條件外，公司必須提交管道設施的年度計劃，「以便丹麥能源署能持續監督公司對設施未來的規劃。」
此外，該機構表示：「在管道投入運營之前，必須滿足此類許可證中的所有條件。丹麥能源署尚未收到任何此類申請。」
但現在北溪管道還能挽救嗎？
卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員謝爾蓋·瓦庫連科對CNBC表示，遭破壞事件損壞的管道部分需要更換，而剩餘未受損的管道復活所需成本「根本不高」。
他於10月對CNBC表示：「我認為它們仍然可修復、可挽救。因此，你可能需要切斷幾英里的[受損]管道並進行更換。但這是可行的。」
他說：「這可能輕鬆耗資10億美元左右，但還有一條[管道]處於運行狀態，因此可以使用。」當被問及這些充滿停滯天然氣的管道目前是否正在維護時，瓦庫連科表示：「根本沒有在維護。」
歐洲能否再次恢復從俄羅斯採購則是個大問題。
瓦庫連科表示：「每條北溪[管道]的輸氣量為5500萬立方米。因此，剩餘的那條為2750萬立方米……這可能是歐洲願意從俄羅斯購買的上限。」
他表示，如果俄羅斯政府更迭且普京不再擔任總統，歐洲將「很願意購買一些俄羅斯天然氣」，但不會以之前的同等數量購買。
他補充道：「那時北溪管道將派上用場。但這是一個很大的『如果』。」
他說：「一方面，歐洲，或者至少歐洲有些國家，不介意在歐洲能源結構中保留一些俄羅斯天然氣，原因有很多，例如不過度依賴美國供應。俄羅斯是對歐洲成本最低的供應商。」
該大陸尚未從鄰國全面入侵引發的能源危機中完全恢復。根據國際能源署（IEA）數據，歐洲天然氣價格的主要基準——荷蘭TTF價格——在2025年初是戰前價格的兩倍。能源限制因人工智慧競賽而進一步加劇，這已將公眾敘事從能源轉型轉向能源擴充。
瓦庫連科表示：「因此，如果你不介意購買俄羅斯天然氣，如果購買時不需要過於掩鼻，那麼確實有很多商業和經濟原因支持這樣做。如果這在政治和倫理上變得可以接受，那麼將有相當多的刺激因素促使如此行動，但這又是要等到俄羅斯與歐洲確實實現和解之時，這又是一個很大的『如果』。」
然而，晨星公司（Morningstar）公用事業和可再生能源分析師坦克雷德·富洛普對CNBC表示，由於新的歐洲立法，重新整合俄羅斯天然氣至少在短期內將非常困難。不過，他指出，該立法確實在緊急情況下為匈牙利和斯洛伐克包含了一些例外條款。
歐盟表示，政策轉變也源於俄羅斯「將天然氣供應武器化」後對能源獨立的追求。因此，成員國未來可能會避免過度依賴單一國家，轉而投資提升整體國內產能。
俄羅斯是否願意將天然氣出售給歐洲是另一個迫在眉睫的問題。
富洛普表示：「人人都認為能源危機始於烏克蘭戰爭，但實際上它始於2021年。」他指出，這是由多個因素推動的，包括寒冷冬天、低風速，因此天然氣消費量高。
加劇危機的因素是歐盟未能及時批准北溪2號投入運營。他表示：「因此，俄羅斯在戰爭開始前就開始減少輸往歐盟的天然氣流量。」這表明俄羅斯的舉動可能是為了向歐洲施加壓力，以加快北溪2號的進度。
另一方面，瓦庫連科表示：「俄羅斯並沒有處於強勢的談判地位。對俄羅斯而言，這些天然氣是閒置資源。因此歐洲可能談判出有利的協議。」
俄羅斯也將亞洲視為歐洲的替代合作夥伴，並透過「西伯利亞力量」天然氣管道深化與中國的聯繫。
富洛普表示，即使與烏克蘭達成和平協議，「另一場與俄羅斯潛在衝突的訊息相當令人警惕」，因近月來俄羅斯持續侵犯歐洲領空。
最終，重新接納俄羅斯天然氣「似乎並非最現實的情況」。
他補充道，近期天然氣價格下跌有助於緩解局面，這可能是市場預期和平協議將至。歐盟也將受益於美國新建的出口終端。
富洛普表示：「這對天然氣價格不利，但對歐洲有利，可能抵消停止進口俄羅斯天然氣的影響。」