澤倫斯基詳述烏克蘭東部和平新方案：非軍事化區與雙邊後撤要求
Zelensky moves towards demilitarised zones in latest peace plan for Ukraine
作者: Paul Kirby | 時間: Wed, 24 Dec 2025 12:48:38 GMT | 來源: BBC
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烏克蘭總統沃洛迪米爾·澤倫斯基詳細說明了更新版的和平計劃，該計劃提出烏克蘭軍隊可能從東部撤出，並在當地建立非軍事化區。
澤倫斯基概述了上週末在佛羅里達由美國和烏克蘭特使商定的20點計劃，他表示俄羅斯將在美國與其對話後於周三作出回應。
他將該計劃描述為「結束戰爭的主要框架」，並表示計劃提出由美國、北約和歐洲提供安全保證，以協調應對俄羅斯再次入侵烏克蘭的軍事行動。
關於烏克蘭東部頓巴斯的關鍵問題，澤倫斯基表示「自由經濟區」是一個潛在選項。
他告訴記者，由於烏克蘭反對撤軍，美國談判代表正考慮建立非軍事化區或自由經濟區。他強調，烏克蘭軍隊撤出的任何地區都必須由烏克蘭負責管理。
「有兩種選擇，」澤倫斯基說，「要麼戰爭繼續，要麼必須就所有潛在經濟區做出決定。」
這份20點計劃被視為幾週前美國特使史蒂夫·威特科夫與俄羅斯商定的原始28點文件的更新版，該文件被廣泛認為過度偏向克里姆林宮的要求。
俄羅斯堅持要求烏克蘭從東部頓涅茨克地區約四分之一的領土撤出，以換取和平協議。其餘地區已處於俄羅斯佔領之下。
澤倫斯基解釋說，敏感問題包括領土問題將必須「在領導人層面」解決，但新草案將為烏克蘭提供強大的安全保證和80萬的軍事力量。
更新計劃的大部分內容與近期在柏林舉行的會談結果相似，當時美國談判代表威特科夫和賈里德·庫什納與烏克蘭和歐洲領導人進行了會談。隨後，會談地點轉移到邁阿密，上週末美國總統唐納德·特朗普的團隊分別與俄羅斯特使基里爾·德米特里耶夫以及烏克蘭和歐洲官員進行了會談。
目前看來，領土問題有了更詳細的內容，但明顯烏克蘭方面無法與美國達成共識。
澤倫斯基解釋說，如果烏克蘭準備將其重型部隊從仍控制的頓涅茨克25%地區後撤5公里、10公里或40公里以建立經濟區，使其基本上非軍事化，那麼俄羅斯也必須相應地「後撤5公里、10公里或40公里」。
目前，俄羅斯軍隊距離烏克蘭「堡壘帶」城市斯洛維揚斯克和克雷門丘克東部約40公里（25英里），此前已佔領了塞維爾斯克鎮。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京不太可能對頓涅茨克提出的這種妥協感到滿意。他本月表示，如果烏克蘭軍隊不撤出，俄羅斯將以武力控制烏克蘭東部全境。
然而，特朗普正推動達成協議以結束近四年的全面戰爭，烏克蘭總統相信俄羅斯無法拒絕美國的計劃。
「他們不能告訴特朗普總統，『看，我們反對和平解決方案』，」澤倫斯基對記者說，「如果他們試圖阻撓一切，那麼特朗普總統將不得不向我們大量提供武器，同時對他們實施所有可能的制裁。」
澤倫斯基明確表示，如果在頓涅茨克建立自由經濟區，該地區必須由烏克蘭行政管理和警察負責——「絕對不是所謂的俄羅斯警察」。現有前線將成為經濟區的邊界，地面將有國際部隊沿接觸線部署，以確保沒有俄羅斯滲透。
俄羅斯迄今已拒絕歐洲提出的通過「自願聯盟」監督和平協議的提議，稱之為「厚顏無恥的威脅」。
澤倫斯基表示，需要就整個和平計劃舉行全民公投，只有全民公投才能決定在頓巴斯建立潛在自由經濟區的想法。
他強調，還必須在目前由俄羅斯佔領的扎波羅熱核電廠周圍設立經濟區，且俄羅斯軍隊必須從烏克蘭其他四個地區——第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫、蘇梅和哈爾科夫撤出。
澤倫斯基表示，美國目前關於核電廠的提議是由烏克蘭、美國和俄羅斯共同運營，但基輔對此表示反對。
該計劃的要點重申烏克蘭的主權，並提出俄羅斯與其鄰國之間簽訂不侵犯條約，並設有監督機制。
除了提供類似北約第五條款的強大安全保證（要求成員國援助受攻擊的盟友）外，烏克蘭在和平時期的軍事力量上限為80萬人。
美國提出以安全保證換取補償的計劃仍在討論中，因此澤倫斯基表示目前這並未納入文件。
文件中沒有禁止烏克蘭加入北約的內容，這點在原始28點計劃中存在，也是俄羅斯一貫要求的。
最新框架建議烏克蘭以明確的加入日期加入歐洲聯盟。烏克蘭目前是候選國，但包括阿爾巴尼亞在內的其他幾個候選國被視為優先入盟。
計劃設立一個約2000億美元（1500億英鎊）的烏克蘭投資基金，由美國和歐洲共同參與。
其他要點之一是要求烏克蘭在協議簽署後盡快舉行選舉。儘管烏克蘭因全面入侵而實施戒嚴，但俄羅斯和美國都敦促舉行投票。
總統沃洛迪米爾·澤倫斯基警告，這些襲擊是莫斯科試圖阻礙烏克蘭獲得海運物流的行為。
唐納德·特朗普的特使史蒂夫·威特科夫在討論最新和平計劃後，與烏克蘭高級談判代表發表了一份聲明。
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